濟寧新城擅建“濕地高爾夫”或影響南水北調水質

韓文　陳海東

在大規模的新城建設中，以“高端定位、生態優先，整體開發、市場運作”為總原則的北湖新區卻隱藏著一個“高端秘密”——高爾夫球場。

無論是古老的“京杭大運河”，還是當今的南水北調東線工程，位于魯西南的山東濟寧市一直與水有著深厚淵源。

“南接微山湖，北靠老城區，京杭大運河、洸府河雙河環抱，古運河穿境而過……”在山東濟寧市北湖省級旅游度假區（下稱北湖新區）建設“生態新城”的資料中，如此描述該區水資源的優越性。

作為濟寧市未來的城市主中心，2008年設立的北湖新區，依托豐富的水資源，提出“引湖入城、筑城入湖”，并立志打造全國一流的高品質、生態型城市。

然而，在大規模的新城建設中，以“高端定位、生態優先，整體開發、市場運作”為總原則的北湖新區卻隱藏著一個“高端秘密”——高爾夫球場。這個號稱“中國北方唯一濕地高爾夫”項目覬覦的同樣是濟寧豐沛的水資源。

對于許多濟寧市民而言，北湖景區濕地公園里的高爾夫球場絕對是一個秘密。即便是久居北湖新區的居民，也很少有人知道高爾夫球場的存在。

在北湖景區入口處，記者沒有從指示牌中發現高爾夫球場的蹤跡，也無法從游人口中獲知相關線索，只得登上觀光車與女司機套近乎。記者提出要辦理高爾夫會員卡，希望女司機能送至球場。但女司機有些警惕，表示“高爾夫球場離這里很遠，去不了”。記者隨后下車徒步前往，順著女司機指出的路線，記者在40分鐘后終于抵達球場入口處。

大門尚在建設中，門口的保安盤問了記者幾句，得知是約好辦會員卡的，便將記者放行。前往球場的甬道上，不時有工人穿梭而過，許多工程還在建設中。從左側的林木縫隙，能看到球童正在球場指導會員打球。

記者以在濟寧做生意，準備辦理高爾夫會員卡送領導為名，找到了高爾夫球場的一名銷售人員。銷售人員同樣保持著警惕，但在得知記者要辦理多張卡后，銷售人員還是把記者帶到了練習場旁的接待區。

銷售人員說：“北湖壹號俱樂部是今年五一正式開業的，目前還是試營業階段，這期間辦理會員卡僅需12.8萬元，馬上就要漲到16.8萬元。”

記者提出希望看看球場，銷售人員在請示后欣然答應前往。電瓶車沿著蜿蜒起伏的球場行駛，波光粼粼的湖面、白色的沙坑、翠綠的果嶺從眼前閃過，而具有鮮明濕地特征的鳥群與成片的蘆葦也不時闖入記者眼中。

“這里的水全是環環相扣的，都是活水，是微山湖里的水。這是北方唯一的濕地高爾夫球場，這也是我們球場的優勢。”銷售人員頗為自豪地向記者介紹。

據了解，名為北湖壹號俱樂部的高爾夫球場于3年前開始建設，占地2000余畝，國際標準18洞，目前已經建好了9洞，還有9洞正在建設中。此外，球場規劃的五星級酒店與會所已開始動工。下一步，高爾夫別墅項目也將啟動。

“現在已經辦理了60多張會員卡。2014年的山東‘省運會將在這里舉行，要舉辦高爾夫比賽，到時候會員的價格肯定還要上漲。現在辦最合算，有很大的升值潛力！”當記者離開時，銷售人員仍提醒記者“欲辦從速”。

管委會稱“不存在高爾夫”

高爾夫球場雖然在3年前已開工建設，但北湖新區管委會卻“并不知情”。

5月27日下午，記者來到位于山東理工職業學院內的北湖新區管委會。在樓梯口，保安攔住記者，稱接到指示“領導調研，任何人不得入內”。在等了近3個小時后，記者獲準上樓，見到了管委會黨群部宣傳科一位林姓工作人員。

查驗過記者的證件，這位林姓工作人員堅決否認北湖景區濕地公園內建有高爾夫球場，“我們沒有高爾夫球場，不需要到相關部門報批手續”。

雖然記者向其出示了高爾夫球場的照片與資料，并表示已經去過，這名林姓工作人員仍不愿正面回答，卻反問記者：“你怎么能證明這照片里的高爾夫球場就在北湖景區里？”

第二天，記者徑直來到濟寧市委宣傳部。在得知記者的來意后，宣傳科科長沒有按照記者的采訪要求與相關部門聯系，而是建議記者與北湖新區對接，并與北湖新區黨群部部長進行了電話溝通。

半個多小時后，北湖新區的林姓工作人員與高爾夫球場的負責人一起出現在記者面前，希望記者能去北湖壹號面談。

“這就是個高爾夫球場。誰也蒙不了！這個項目是在濕地公園，占的地是沼澤，從規劃上說這些地都是沼澤地。”在北湖壹號俱樂部，負責人王朝陽向記者坦承。

除了大吐經營困難的苦水，王朝陽還極力為北湖新區管委會“開脫”，“建設高爾夫球場是企業自己的行為，現在高爾夫球場的相關手續正在辦理當中。”

從2004年起，我國針對高爾夫球場的禁令先后下發過十余個。國務院辦公廳曾明確規定，地方各級政府、國務院各部門一律不得批準建設新的高爾夫球場項目。2011年4月，國家11部委發布了《關于開展全國高爾夫球場綜合清理整治工作的通知》，要求從嚴處理瞞報項目，對未按規定納入清理整治范圍的違規高爾夫球場，一經發現，一律予以取締，并嚴肅追究有關人員的責任。記者就此希望采訪北湖新區主要負責人，但遭到拒絕。

球場建在“中國重要濕地”內

除了觸碰到高爾夫禁令的“高壓線”，北湖壹號還有破壞濕地之嫌。

作為濕地主管部門，濟寧市林業局一位負責人告訴記者，“濕地名義上是林業部門管，但濕地管理權限在南四湖自然區保護局。北湖濕地屬于南四湖自然保護區濕地的試驗區范圍。”

記者查閱資料發現，2003年6月正式成立的“南四湖省級自然保護區”位于濟寧市所轄微山縣境內的南四湖及任城區境內的北湖。南四湖系微山湖、昭陽湖、獨山湖、南陽湖4個相貫通湖泊的總稱，屬淮河流域泗水系，保護區由湖泊濕地、島嶼、相鄰水田及集水面山林組成的自然綜合體及其生態系統。早于1994年，南四湖就被列入《中國重要濕地名錄》。

今年5月1日，《濕地保護管理規定》正式施行，其第31條明確要求：禁止開（圍）墾濕地……禁止擅自改變濕地用途……禁止其他破壞濕地及其生態功能的活動……戲謔的是，北湖壹號高爾夫項目就在同一天開桿試營業。

在南四湖自然保護區管理局，記者沒有見到相關負責人。一位不愿透露姓名的工作人員直言，濕地雖然歸南四湖自然保護區管，但北湖新區的一把手由市領導兼任，自然保護區根本管不了。

或影響南水北調東線水質凈化

除此之外，有業內人士擔憂，在濕地中建設高爾夫球場會給南水北調東線工程的水質凈化帶來一些影響。濟寧市是南水北調工程東線的重要輸水通道，南四湖是重要的調蓄水庫。南四湖的水質治理一直是南水北調東線工程的重中之重，而南四湖自然保護區的濕地則是東線工程水質凈化的重要環節。高爾夫球場是高耗水項目，在草坪的維護保養中需要噴灑大量農藥，果嶺的維護也需要施肥，這肯定會對水質和土壤造成一定的污染。

就在記者截稿時，南水北調東線一期工程江蘇段試通水。東線工程通水后，每年將向淮河、黃河、海河流域的下游地區和山東半島送水148億立方米，可以有效緩解江蘇、安徽、山東3省沿線地區的缺水狀況。而南四湖與北湖恰恰是送水的必經之處。

（來源：人民網）