堅持“四位一體” 推進安全文化建設

杜喜志

摘要：本文對山西瑞泰井礦正行煤業有限公司如何進行安全建設進行了簡要論述。

關鍵詞：“四位一體” 安全文化建設

山西汾西瑞泰井礦正行煤業有限公司地處革命老區山西省左權縣，是一個資源整合礦井，為國有股份制合作企業，冀中能源井陘礦業集團和山西汾西瑞泰能源集團各占50%的股份。近年來，該公司結合企業實際，通過實施安全宣教到位、正規操作到位、現場管理到位、作風保證到位的“四位一體”安全文化建設模式，使“生命高于一切”的安全理念落地生根，增強了職工的安全意識，提升了職工的安全素養，消除了各種安全隱患，提高了安全管理水平。礦井自2008年整合以來，連續實現了安全生產，連年被集團公司評為“安全生產紅旗單位”。歸納整理正行煤業公司的做法，主要由以下幾個方面：

1 安全宣教到位，增強職工安全意識

思想是行動的先導。他們利用多形式、多渠道大力開展安全宣傳教育活動，增強了職工的安全意識，為安全文化的順利推進奠定了堅實的思想基礎。一是明確安全宣教方向。為了將“職工生命高于一切”的安全理念貫徹落實到公司上下，他們明確了不同層次的宣傳教育重點。通過不同的安全宣傳教育活動開展，使廣大干部職工提升安全管理理念，更新管理思想，真正把“職工生命高于一切”安全理念記在心上，落實在行動上，夯實安全文化建設思想基礎。二是創新安全教育載體。他們建立了井口安全文化長廊，設置了安全文化牌板，營造了濃厚的安全氛圍。在各單位值班室設置了“全家福”親情安全囑咐牌板，讓每名職工在下井前重溫家人的囑托。開展了“讓愛與安全同行”活動，為一線職工送去消暑物品、安全用品，用親情溫暖一線職工。三是創新安全培訓方式。他們推行了“干部上講堂，培訓到現場”活動。從干部隊伍中，建立兼職教師隊伍，根據培訓內容的需要，選定兼職教師進行授課，增強了培訓內容的針對性和實效性。每名副科級以上管理人員都要與一線職工進行結對包保，做到無一遺漏。

2 規范操作到位，提升職工安全素養

人的不安全行為是發生事故的主要因素。規范職工安全行為，是安全文化建設的核心內容。一是規范管理人員行為，強化了責任意識。嚴格了干部下井帶班制度，實行了“雙帶班”，即，公司領導和區隊領導同時下井帶班。帶班領導堅持與職工同上同下，現場解決安全生產過程中遇到的問題。推行了干部下井走動式管理制度，讓管理動起來，形成閉環，促進了他們懂業務、會管理，更好地指揮生產，保證安全。二是規范班組長行為，強化了作用發揮。重視班組長的培養，嚴格執行班組長準入制度，明確了班組長的任職條件和任免、培養規定。加大了班組長的培訓力度，強化班組長日常考核，提高班組長待遇，從根本上提升班組長的安全管理水平。全面推行了班組集體升入井制度，規定每班必須有班組長持旗帶隊集體入井、集體升井，杜絕了升入井途中的各類違章現象發生。三是規范了員工行為，強化了保安意識。推行了“手指口述”和崗位描述工作法，讓每名職工都能對本崗位的工作職責、工作程序、工作現場的安全狀況都了如指掌，增強了自主保安的針對性。推行了班組互保聯保制度，一人違章，全組人員連掛處罰。實行了全員安全抵押制度，月度根據考核結果兌現獎懲，形成了人人關注安全，人人力保安全的良好局面。

3 現場管理到位，及時消除安全隱患

現場管理是煤炭生產的重中之重，也是安全文化建設本質要求。他們按照“三無”要求，加強了現場管理。一是系統無缺陷。針對整合礦井安全系統基礎差的狀況，優先資金投入，積極進行系統升級改造。更新了檢測監控設備，增加了檢測監控點，提高了預測預報功能。完善了人員定位系統，井下人員的軌跡可隨時掌握。建起了黃泥注漿站、瓦斯抽放站、改造了抽風機房、健全了工作面注氮系統，使礦井“一通三防”系統更加完善。二是管理無漏洞。建立健全了各項安全管理制度，為安全生產提供了制度保證。大力開展隱患排查治理工作，堅持安全聯查，專業、區科自查不斷線，全面排查安全隱患，對查出的問題嚴格進行分析，提出整改與預防措施，并進行責任追究，使各種安全隱患整改率達到了100%。三是裝備無故障。加快了礦井供電系統改造和建設步伐，建成了35kV變電站，購置了備用發電機，全面實現真正意義上雙電源、雙回路供電，消除因供電故障造成的瓦斯超限事故。完成了第三批國家明令禁止淘汰設備的更新改造，切實完善各種保護，確保實現機電、運輸安全無事故。制訂了《機電設備管理辦法》、《防爆管理考核辦法》等，加強了設備的日常管理和維護，及時消除各種隱患。

4 作風保證到位，提高安全管理水平

全力推進安全文化建設必須有過硬的作風作保證。一（上接第61頁）是齊抓共管。公司黨委在推進安全文化建設中做到了管思想、管干部、管作風，為安全文化建設提供了思想基礎和作風保證；公司行政在安全文化建設中突出抓好各項制度、各項舉措的落實；公司工會、團委積極參與安全文化建設，形成了齊抓共管，共創共建的良好氛圍。二是上下聯動。公司成立了安全文化建設領導小組，每周調度安全文化建設工作，協調推進過程中各類問題。各基層單位也都相應成立了領導小組，根據擔負的安全文化建設任務，制定落實方案和落實措施，抓好各項工作日常推進和落實。三是監督考核。為保證安全文化建設的正常推進，下發了《安全文化建設推進實施意見》，制定了嚴格的考核獎懲措施。公司紀委、組織等部門還將安全文化推進情況作為效能監察、干部考核的重要內容，以組織手段保證安全文化建設的順利推進。

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