兩化融合下中小企業信息化評價指標體系研究

袁亞平

摘要：信息化與工業化的融合為中小企業的發展提供了契機，但缺乏合理的信息化評價體系是中小企業信息化應用水平低的一個關鍵原因。本文面向兩化融合的戰略任務，針對中小企業的信息化水平及應用特點，研究企業信息化評價體系的構建原則和理論架構，并以此為基礎構建一套科學合理、可操作性強的中小企業信息化評價指標體系。該指標體系由主項指標和分項指標構成，主項指標從戰略地位、基礎設施、應用系統、實施效益、保障措施等方面評價中小企業信息化的一般水平，分項指標則針對不同行業具體系統的應用水平和實施效益進行重點評價。該評價體系有助于全面客觀地把握中小企業信息化現狀，指導中小企業信息化發展。

關鍵詞：中小企業 信息化 工業化 評價指標

0 引言

現階段，大多數中小企業都已認識到信息化是中小企業可持續發展的必然選擇。推進中小企業信息化，既順應企業信息化的發展浪潮，符合廣大中小企業的發展趨勢，也是貫徹落實信息化與工業化融合，進一步明確信息化對促進現代產業體系建立，加速結構調整，轉變發展方式的作用；全面認識工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展的新形勢新任務。

歷經多年的實踐探索，中小企業信息化雖有一定程度的發展，但仍然存在很多問題。缺少一套可操作性強的評價體系是當前中小企業信息化應用水平不高的一個重要因素。目前我國很多中小企業信息化建設仍停留在打字或者內部辦公方面。這些問題存在的根源首先在于很多信息化項目預算不清，實際的支出、產生的效益與投入不平衡，就導致了企業領導層對項目投資沒有信心，難以決策；其次問題是出在執行層面上，由于中小企業人才缺乏與信息化素質有待提高，無法對信息化項目做科學的評價、實施中的跟蹤與控制管理、以及項目結束后的全面結算，造成了項目經費失控和成本飆升。

基于信息化與工業化雙重戰略任務，構建一套科學、合理的中小企業信息化評價體系有助于把握中小企業信息化發展水平的客觀描述，可以對信息化成果的標準化給出客觀準確的定量分析，充分體現中小企業信息化的特點。

1 中小企業信息化評價體系的構建原則

1.1 科學性原則：中小企業信息化的評價方法應該以信息經濟學理論、統計學理論為依據，基于中小企業的特點，參考全球通用的信息化指標及信息化測度理論，制定出符合本土特點的中小企業信息化評價的指標體系及測評模式。

1.2 定性與定量分析相結合原則：信息化評估中一項重要內容是對企業信息化進行定量分析。但鑒于目前該項目評估資料的缺失，我們很難準確、客觀地定量評價企業信息化環境和信息化效益，因而采用定性與定量分析相結合的模式才是當前最科學的信息化評價方法。

1.3 區別性原則：與大中型企業相比，中小企業在經營規模和所屬行業等方面都有其特點，因而企業信息化目標及評價標準都不同于大中型企業。編制兩者的評價指標時也要具體問題具體對待，切忌采用統一標準來衡量這兩類企業的信息化程度。

1.4 實用性原則：信息化指標體系所需的數據應易于采集，計算方法簡明。中小企業的人員數量和經營規模有限，因而篩選原則必須是少而精，擇取其中最實用、可操作性最強的評價指標，這樣才能針對中小企業信息化水平做出客觀、準確的評價。

1.5 可擴充性：信息化指標體系能夠隨著時間的延續，在內容上可以擴充。

1.6 效能性：信息化指標體系能夠反映中小企業信息化建設投資的成本回收能力。

2 中小企業信息化評價體系的理論框架

本課題主要從如下三個方面，進行綜合考慮而建立指標體系的理論框架。

2.1 基于企業信息系統的構成要素來綜合分析。信息系統分為人、機兩個部分，可根據系統的運行狀態、服務需求及系統質量、技術水平等線索構造指標。

2.2 基于信息化的評價對象來綜合分析。系統質量和評價水平是開發方關注的焦點；用戶需求和運行質量是服務用戶必須考慮的問題；而社會效益指標則可以反映出系統外部環境。

2.3 從經濟學角度出發，主要從系統成本、系統效益和財務評價三條線索建立指標。

3 評價體系的結構和組成

本研究構建的中小企業信息化評價體系主要由兩大部分構成，一為主項指標，二為分項指標。

①主項指標考核企業信息化整體水平狀況，分為信息化的戰略地位、基礎設施、應用系統、實施效益、保障措施五個方面。主項指標已基本包含信息化綜合評價的主要方面，是所有中小企業進行信息化評價的通用指標，反映其一般性水平。②分項指標的設置考慮到應用系統的差異，根據系統的不同，從不同角度出發，對具體系統的應用水平和實施效益進行重點評價。分項指標可根據中小企業的行業領域、規模大小和現實狀況靈活地進行選擇和組配，并可對其進行擴充和細化，特別適合對特色行業和特色系統的評價。評價體系的整體結構和主要模塊如圖1所示。3.1 評價體系之主項指標的構成。評價體系的主項指標包括：

①信息化戰略地位評價指標：信息化戰略地位總體評價、有無信息化部門、CIO職位設置情況、信息化規劃制定情況、信息化規劃預算的制定情況、信息化規劃和建設項目的決策權所屬情況、信息化制度的制定情況、信息化管理部門的職能覆蓋情況。②信息化基礎設施評價指標：核心業務信息化應用水平總體狀況、是否組建內部網、內部網的出口帶寬情況、人均計算機擁有量、計算機聯網率、專用服務器數量占比。③應用信息系統評價指標：產品編碼情況、是否有應用系統的運行和維護經費預算、軟硬件和系統維護工作的承擔情況、應用系統覆蓋業務面、數據信息狀況、應用系統對決策的支持程度。④信息化實施效益評價指標：實施信息化后產品制造周期變化情況、實施信息化后庫存資金占用率變化情況、實施信息化后流動資金年周轉次數變化情況、實施信息化后客戶服務響應速度變化情況、實施信息化后一次完整的虛擬財物決算時間的變化情況、實施信息化后新產品研發周期變化情況。⑤信息化保障體系評價指標包含信息安全保障和人員保障兩方面，其中信息安全保障評價指標為：是否有信息安全緊急預案、信息安全措施覆蓋面、信息安全制度制定情況、信息安全教育情況；信息人員保障評價指標為：人才占比、信息化培訓內容、信息化技術培訓覆蓋率、信息化技術人員占比。

3.2 評價體系之分項指標的構成。評價體系的分項指標包括：

①OA系統評價指標：OA系統應用效果情況、OA實施成本情況、擁有的OA系統功能模塊、實際使用的OA系統功能模塊。②ERP系統評價指標：ERP系統的可用狀況、應用ERP系統后庫存資金占用率變化情況、應用ERP系統后訂單響應速度變化情況、應用ERP系統后業務流程變化情況、應用ERP系統后呆滯庫存量變化情況、應用ERP系統后生產制造成本變化情況、應用ERP系統后采購成本變化情況、應用ERP系統后流動資金的周轉速度變化情況、ERP系統具備的功能。③CRM系統評價指標：CRM系統的應用效果、CRM系統覆蓋的功能情況、CRM實施成本模式、CRM的實施成本、應用CRM系統后所占市場份額變化情況、應用CRM系統后客戶滿意度變化情況。④EC系統評價指標：EC構建成本、EC平臺的應用深度、EC服務對象覆蓋面、EC平臺個性化程度、EC與ERP的集成度。⑤財會系統評價指標：應用財務系統后財物決算速度變化情況、財務系統應用效果、財會系統應用覆蓋度。⑥SCM系統評價指標：SCM系統應用后訂單響應速度變化率、SCM系統可用性程度、SCM系統應用覆蓋面、SCM與ERP的集成度。⑦CAD/CAM系統評價指標：CAD/CAM的應用度、CAD/CAM功能覆蓋度、CAD/CAM系統應用效果、應用CAD/CAM后生產工作效率變化情況、應用CAD/CAM系統后交單速度變化情況、應用CAD/CAM系統后產品升級換代的速度變化情況。⑧BI系統評價指標：數據集成度情況、BI系統的應用效果、BI系統的功能覆蓋度。

4 結語

無論是從政府管理的角度還是從企業的角度來講，中小企業信息化評價指標體系的合理構建都百利而無一害。對于政府而言，構建一套準確、合理的企業信息化評價體系，不僅可以全面了解中小企業信息化準確的現狀，為調研與決策提供客觀依據，而且能及時發現問題，適時對企業信息化建設提供指導。此外，該體系還能作為政府項目投資與工作效果評價的客觀依據，在政策上逐步引導中小企業信息化的重心與關注焦點，從單純系統的構建過渡到以提高效益與價值為重心的管理模式，更注重價值的實現、項目管理、風險控制、企業管理的改善、競爭力的增強以及組織文化的創新，從投資、解決方案、平臺和系統建設轉向管理、整合、價值和持續改善。從企業的角度來分析，企業信息化評價體系的構建能夠為中小企業管理者提供自我評價的客觀依據：一是規范企業信息化水平評價方法和手段，幫助掌握企業信息化準確的現狀和明確信息化建設目標，圍繞全面提高管理水平和整體競爭能力推進信息化；二是協助中小企業將信息化與企業戰略有機融合起來，使企業信息化取得實實在在的效果；三是協助中小企業優化信息化建設資源配置，充分利用已有資源獲得最佳效益；四是協助中小企業通過信息化夯實管理基礎，改革企業管理機制；五是協助中小企業掌握信息化建設基本狀況，及時鎖定薄弱環節，發現問題、解決問題，從而實現強調對信息化建設的投資實施持續的過程管理和評價，有效控制信息化活動的進程，全面了解和掌握IT的經營績效，有利于正確引導和規范企業的經營行為，有助于信息化發展與企業的總體目標協調統一，有效地將企業短期利益和長期利益相結合。

參考文獻：

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