印度官員財產申報：悄無聲息 粉飾賬面

汪平

對于官員財產監管，印度很早就有了法律依據。早在1961年，印度政府頒布了《個人所得稅法案》，規定所有公民必須申報個人所得，并據此繳稅，政府則根據納稅來監控官員資產。此外，印度所有公職人員工資都打入銀行賬戶，以便于財政部門掌握。但是，在貪污腐敗盛行的印度，雖然有立法，貫徹執行得并不好，即便有銀行賬戶可查，官員也會在其他方面造假，擁有不動產或大額現金。

2011年一場席卷全印的“反腐敗絕食抗議”意外促成了印度的官員財產公示制度，盡管約束對象目前僅限于內閣部長級以上高官。高壓之下，印度總理辛格當年6月要求他政府內的所有部長申報個人財產明細，并在政府網站對相關信息予以公開，以供公眾查閱。然而這些內閣部長統統不是省油的燈，他們都是在政壇摸爬滾打多年的老油子，政商兩界也是人脈深厚，不需自己動手，就有專業會計人士幫他們做好賬面的粉飾工作。

同時，因為財產公示僅限于內閣部長（相當于中國省部級），范圍有限，人數較少，并沒有命令廣大中小官員也進行財產公示，威懾力相當有限，頂多只是做做樣子。即使有了具體要求，也只怕是上行下效，集體作假。截止到當年9月，包括總理在內的70多位部長級高官紛紛公開財產，數據顯示，當年總理辛格本人的財產共計5100萬盧比（1元人民幣約合8.78盧比），時任財政部長、現任印度總統穆克吉的資產約為3000萬盧比，國防部長安東尼為18.2萬盧比（另有390萬盧比是與妻子共有的財產）；外長克里希納為1600萬盧比……

然而，印度民眾并不相信這些所謂的公開數字，認為這只是政府迫于民間風頭正勁的反腐行動，再加上那段時間電視、報紙和網絡等媒體對政府狂轟濫炸，無奈之下出的對策。這些賬面數字也只是財務作假，糊弄老百姓和一些不明真相的媒體。記者的一位印度朋友更是調侃地說：“他們的實際財富肯定都比公布的數字多好幾個零。”

盡管印度政府一直標榜民主國家公開透明，但實際情況并不是那么回事，由于復雜的政治生態和貪腐行為的根深蒂固，腐敗已深入印度公務員骨髓，他們互相勾結和包庇，即使公開財產，不過是做樣子，弄虛作假。“他們中很多人都有瑞士一些銀行的賬戶，而且家庭親戚之間共同貪污分贓的情況也很普遍，轉移資產也是不費吹灰之力。”記者的印度朋友如是透露。