李振濤
摘要:法治建設與人文關懷密不可分。一方面,人文精神是本源,法治是它的派生物;另一方面,法治最終必須體現出對人的關懷,人文關懷是法治的永恒的主題。人文關懷作為現代法治理念的核心,要求以“個人優位”、“權利本位”模式建立起保障人權、尊重人性的法治運作機制。雖然法治的人文關懷實踐是一個漸進的過程,還存在許多困難,但法治的人性化卻是一個符合社會發展規律的必然趨勢。
關鍵詞:人文關懷;法治社會;本質體現;關注焦點
法治是源于人類對自身存在、價值和命運的一種制度安排,“以人為本”則是深藏在它背后決定其發展方向和命運的最高的精神力量,因此人文精神和人文關懷應當貫穿于整個法治始終,貫徹于從法治理念到制度運作的各個方面。我黨早在十六屆三中全會通過的《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》中就提出了“堅持以人為本,樹立全面、協調、可持續的發展觀,促進經濟社會和人的全面發展”這一重要思想和指導方針,即科學發展觀已經成為我國治國方略的重要補充和發展。
一、人文關懷是社會法治的本質體現
一般來講,所謂的法治是指社會在發展中,以公平、公正、公開為前提創建出的用于維護社會穩定發展、人民和諧共處的一套強制性制度。法治社會中的人文關懷,則是指公民在日常生活中,其生存、生活的價值、人格尊嚴、理想等多個方面得到照顧,人的主體地位能夠得到體現,進而為人的全面發展奠定堅實的基礎。與此同時,人文關懷在很大程度上也是社會法治的本質體現。
1.人文精神是社會法治的精神底蘊和動力之源
結合人類社會的發展歷程不難看出,與法治不同的是,人文關懷一直以人類生存的精神動力自居,多數西方學者將資產階級革命及法治的出現歸納到自由貿易與科技進步上。然而從中國的實際狀況來看,若缺乏解放思想、實事求是等基本科學精神,民主、自由、權利等精神則不會得到張揚,依法治國的方針更不會得到確立。
2.法治體現了對人類自身的深切關懷
法制在體現自身價值的過程中,應從“人”的角度出發,其主要作用在于張揚人的理性將人類的理想表達出來。需要注意的是,自由作為法制的終極關懷,同時也是人類生活的本性所在,自由往往是人類對自身價值、尊嚴、人格及理想的執著追求,人們在實現自我價值時,習慣用理想來指導自己的行為。此外,理想作為人類人格構成的基本要素,與自由有著相輔相成的關系。由此可見,人類在制定法律時,必須以尊重人的人格為前提,即法治的終極關懷是人的自由。在強調法治與自由間的關系時,馬克思曾說法治是“人民自由的圣經”。而康德在《道德的形而上學》中則極力強調法治或法對自由的意義。他把自由分為兩大部分,即道德所轄的內在自由和法律所轄的外在自由。法律只過問人的行為,道德則過問人的信念,涉及人內心深處的動機與心境。由此可見,自由作為法治的永恒主題,從人類自身的客觀條件看,自由既是法治產生的根源,又是其深層人文關懷的具體體現。從法治自身的制定目的來看,其構成的基本途徑在于人類理想與現實的統一結合,這些都在很大程度上規定了法治應表現其關懷權利的一面。而從“自由”本身來看往往是抽象不確定的,而沒有權利保障的自由,是沒有任何意義與保障的。康德認為“權利是把每一個人的自由限制在個人自由與個人自由之間達到調和境界的條件上的,只要每一個人的自由能依照一個普遍法則,則這境界便可以達到”。因此,無論是從西方英美法治模式來看,還是從法德國家的質量模式來看,其法律的制定基礎都是在自由目標的指導下建立,并以此來關注社會主體的權利。由此不難看出,在保障與實現人權自由的過程中,除了作為國家發展的根本職責外,也是整個法治創建的基本價值所在。正因如此,一系列為確保自由權利而限制權力的法治原則載入了現代西方的法律文獻之中,如人民主權原則、分權與制衡原則、法律面前人人平等原則等等,最終確立了以自由權利為核心的西方法治傳統。
二、人文關懷應關注的焦點
1.切實保障個人生存、發展的基本權利
個人關懷在法治社會建設中的體現,需要從個人優位與權力本位兩個方面出發。首先,個人優位。所謂的個人優位是指人們在創建法治社會時,能夠將人的位置放在第一位,確保個人權力得到尊重,以此來確保個人利益與社會、國家利益共同進行。與西方資本主義國家不同的是,我國長期以來受“國家本位觀”的影響,在個人利益與社會利益之間,過分的強調社會、國家利益,個人利益得不到有效維護與尊重,這在法律上,即所謂的個人價值要服從于法律上規定的社會價值與群體價值。但需要注意的是,這些并非后者取代前者的關系,而是在多數決定的影響下形成的思維定式。從古至今,社會與群體都是由個人組成,法律上規定的社會價值說到底還是個人價值,而理論上簡單的將社會價值與群體價值置于個人價值之間,容易導致法律價值異化。作為現代法律的核心內容,主體義務分配在當前經濟社會中得到了體現,面對社會的迅速發展,個人作為社會發展的權利、義務主體,需要遵守市場經濟原則,即公平保障所有主體的合法性。由此可見,一味的強調個體,并非“自私自利”,而是公民在日常生活中擁有的權利與普遍享受的義務,更是公民個體義務全面履行的需要。由此可見,人作為社會存在的基本組成單位,法治社會的構建,只有確保個人利益才具有實施性的意義。其次,權利本位。權利與義務是相對存在的,都是主體在實現自身擁有權利時付出的代價,但不同的是,權利無法從義務中產生。作為現代法治的靈魂,權利是整個法治的墊腳石。在以往的法治社會,人們常常將義務作為本位,將權利作為承擔義務的獎賞,導致公民的權利保護具有明顯的隨意性、片面性與不確定性。與之前法治不同的是,“權利本位”意味著國家在實現法治時應將權利放在第一位,確保公民的各項權利得到法律的保護與認可,通過法律條文等硬性規定來確保公民權利的合法性與完整性。由此可見,法治的現代化必然要求通過授予權利的方式建立秩序,個人有權在法律規定范圍內能夠對自己的行為權利進行安排與規劃。從另外一個層面來看,法律給予了個人相應的生存、生活保障,在此前提下個人才能自由的發展與進步;反之,若一味地重義務、輕權利,只會讓個人背負沉重的負擔,對人的發展造成了極大的限制。
2.充分尊重人的本性
所謂人性是指人在處理自身與外界關系中表現出來的所特有的思維模式及行為方式,人性與社會發展有著直接聯系,即人的本質屬性在社會發展中應得到尊重。法治在定位實施中,必須尊重這一基本前提,即以人性為基礎,從人性的需求出發進行實施。法治社會的建立,應將人性的優勢、劣勢充分考慮進去,確保法治與人性之間形成良性的互動關系。在西方的法治理念中,往往以“法律意味著能夠”為主題,這一基本原則在很大程度上彰顯了法律與道德間的關系,將公民的道德本能淋漓盡致的表現出來,但在很大程度上忽視了法律的強制性。只有義務道德,才能上升為法律,才能確保法律與道德的和諧發展,進而體現出法治社會的人文關懷。法治中的主體為社會的普通個體,在協調法律與道德間的矛盾時,應本著“以法律本位構筑人們的社會規范”,將法律設置為“最低道德”來約束人們的日常生活習慣,在維護社會和諧發展的同時,還能推動我國走向世界的發展步伐。由此可見,人文關懷不僅僅是法治的一個理想,更應是法治實踐中實實在在的存在。
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(作者單位:白城市行政學院)