論區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的地方高校發(fā)展定位

摘要：區(qū)域經(jīng)濟(jì)的提升需要地方高校的緊密配合，而地方高校也必需以區(qū)域經(jīng)濟(jì)為依托才能獲得發(fā)展，準(zhǔn)確地對(duì)地方高校的發(fā)展進(jìn)行定位是此類型高校適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)形勢的必然選擇。

關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟(jì)；高等教育；地方高校；定位

作者簡介：王樹林（1975-），男，漢族，河北保定市人，保定學(xué)院教育系，講師，教育學(xué)碩士，研究方向?yàn)榻F(xiàn)代教育改革與發(fā)展。

[中圖分類號(hào)]：G64 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]：A

[文章編號(hào)]：1002-2139（2013）-7-0-01

地方高校作為影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，其作用無可替代。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，由地方政府主管的高校已占全國普通高校總數(shù)的90%以上，地方高校逐漸成為我國高等教育體系的重要組成部分。上世紀(jì)末期以來，我國高等教育大眾化漸成燎原之勢。

一、地方高校定位的理論分析

高校的發(fā)展定位是為了回答“建設(shè)一所什么樣的高校”和“如何建設(shè)這樣的高校”的問題，是為了爭取地位而確立目標(biāo)，并借此整合資源的行為和過程。

通觀地方高校發(fā)展過程，大都帶有定位不準(zhǔn)的通病，其表現(xiàn)為爭名校、創(chuàng)一流、朝綜合化發(fā)展，這是地方高校在發(fā)展過程中普遍存在的共性問題，從而導(dǎo)致地方高校的發(fā)展突現(xiàn)出較強(qiáng)的盲目性，急功近利地追求小而全或大而多。片面認(rèn)識(shí)以及相應(yīng)的實(shí)踐存在著嚴(yán)重的邏輯錯(cuò)誤，高等教育的功能有很多，但絕不是每一所高校都必須具備和發(fā)揮這些功能。高校與高校之間在功能上存在著分化和互補(bǔ)，尤其是眾多的地方高校更是由于區(qū)域性的原因，必然帶有特殊性。如果地方高校忽視區(qū)域性特征，無視當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)、教育發(fā)展的需求，一味地向國家級(jí)、綜合型高校看齊，就必然會(huì)由于片面認(rèn)識(shí)高等教育功能的整體性而忽視地方高校發(fā)展的特殊性，必然導(dǎo)致高等學(xué)校的特殊性被抹殺，造成高等學(xué)校之間的發(fā)展方向趨同和位置迷失，這對(duì)地方高校的發(fā)展是極為不利的。

因此地方高校只有找準(zhǔn)位置、明確方向，實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理的定位，方能充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。這就要求地方高校必須以區(qū)域?yàn)槠脚_(tái)、立足地方，牢固樹立為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)的意識(shí)，堅(jiān)持特色定位、提高辦學(xué)水平，結(jié)合本校實(shí)際，以特色取勝、以強(qiáng)勢取勝、以優(yōu)質(zhì)取勝，彰顯地方高校的特殊性，躋身于高校之林，站位于不敗之地。

二、地方高校定位的原則

我國高等教育事業(yè)正處于高速發(fā)展時(shí)期，“辦一所什么樣的學(xué)校？怎么辦這樣的學(xué)校？”是每一所高校尤其是每一所地方高校面臨的重大問題。要回答這兩個(gè)問題，關(guān)鍵在于把握機(jī)遇、準(zhǔn)確定位、辦出特色。因此，地方高校的發(fā)展定位要確立以下原則。

（一）立足區(qū)域、服務(wù)地方。 “地方高校”主要包括兩層涵義：一是地方高校是為適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要而產(chǎn)生的，其任務(wù)是為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本利益服務(wù)；其二是地方高校的管理權(quán)歸地方政府，以地方財(cái)政撥款作為辦學(xué)資金的主要來源。因此地方高校的辦學(xué)目標(biāo)是培養(yǎng)適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高級(jí)應(yīng)用型人才。這個(gè)目標(biāo)是地方高校存在之根本。地方高校要牢固樹立為地方服務(wù)的意識(shí)，在辦學(xué)的各個(gè)方面進(jìn)行改革以適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。這些方面包括：調(diào)整學(xué)校原有的專業(yè)設(shè)置、課程結(jié)構(gòu)；聯(lián)合地方企業(yè)開辦新專業(yè)新課程；改革教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法；組織學(xué)生參加多種形式的為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的活動(dòng)。

（二）突出特色、崇尚實(shí)用。高校的辦學(xué)特色就是一所高校在發(fā)展過程中形成的比較持久穩(wěn)定的發(fā)展方式和被社會(huì)公認(rèn)的、獨(dú)特的、優(yōu)良的辦學(xué)特征。當(dāng)前我國地方高校的辦學(xué)自主權(quán)在不斷擴(kuò)大，各地方高校應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際和優(yōu)勢進(jìn)行定位，逐步形成各自的辦學(xué)特色，最大限度地利用現(xiàn)有資源為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)實(shí)用型人才。崇尚實(shí)用，就是要在課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容上注重學(xué)生對(duì)所學(xué)知識(shí)的實(shí)際應(yīng)用。現(xiàn)代社會(huì)對(duì)人才的需求是分類型的，地方高校之所以致力于應(yīng)用型人才的培養(yǎng)，是現(xiàn)代社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展的客觀要求。總之，地方高校突出特色符合高等教育大眾化的趨勢，崇尚實(shí)用適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人才多樣性的要求。地方高校要圖生存、求發(fā)展，必須走特色辦學(xué)，崇尚實(shí)用的道路，學(xué)校之大不在于規(guī)模之大，而在于特色和優(yōu)勢，這是依據(jù)現(xiàn)實(shí)的必然選擇。

（三）層級(jí)分類、面向大眾。一定區(qū)域內(nèi)，同一層次的學(xué)校，有不同類型；同一類型的學(xué)校，有不同的層次。因此，地方高校沒有必要整齊劃一，每一所地方高校都應(yīng)該立足于地方的特殊資源與特殊需求，在層次和類型的定位的基礎(chǔ)上，辦成高水平的學(xué)校。因此，地方高校有必要在區(qū)域內(nèi)部進(jìn)行能級(jí)分類，確立自身在區(qū)域內(nèi)高等教育的位置。面向大眾是當(dāng)今時(shí)代世界范圍內(nèi)地方高校的重要的使命地方高校是區(qū)域內(nèi)高等教育大眾化的主力軍，它發(fā)揮著舉足輕重和無可替代的作用。地方高校唯有面向大眾服務(wù)地方才能承載時(shí)代賦予的重任。

三、加強(qiáng)校地合作促進(jìn)互惠雙贏

校地合作的目的是為了處理好院校發(fā)展與地方政府、當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的關(guān)系，為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)。然而我國高校普遍定位不準(zhǔn)、學(xué)科專業(yè)設(shè)置不合理，面向地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展急需的技術(shù)型應(yīng)用人才培養(yǎng)不足。因此必須加強(qiáng)校地合作，一方面地方高校立足區(qū)域、準(zhǔn)確定位、服務(wù)地方，融入到區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之中；一方面地方政府和企業(yè)等各部門通力合作，為高校提供信息政策等方面的幫助。

在校地合作基礎(chǔ)上，地方高校的角色和作用是提供優(yōu)秀畢業(yè)生、提供技術(shù)支持、研究地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的特征為政府決策提供幫助。這包括：（1）依據(jù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，培養(yǎng)高質(zhì)量的應(yīng)用型人才。（2）加強(qiáng)校地間的交流與科技合作，為地方政府提供咨詢，為企業(yè)提供技術(shù)和人員支持。（3）合理利用地區(qū)的資源優(yōu)勢和地方政府的優(yōu)惠政策。（4）擴(kuò)大招生規(guī)模，提高地方高等教育普及程度。

地方政府作為一定區(qū)域的最高管理者，它擔(dān)負(fù)著該區(qū)域的穩(wěn)定、發(fā)展、繁榮的重任。地方政府應(yīng)該對(duì)本地高校的發(fā)展給予足夠的政策和經(jīng)費(fèi)支持，加大對(duì)本區(qū)域內(nèi)高校的支持力度，為區(qū)域內(nèi)高校的可持續(xù)發(fā)展做好服務(wù)工作。

地方企業(yè)更應(yīng)該積極參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)，它們是將科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的主要途徑。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，地方企業(yè)不可或缺。作為建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要力量，地方企業(yè)要大力加強(qiáng)同地方高校的合作與交流，

當(dāng)今時(shí)代，高等教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一體化正在加速進(jìn)行。地方高校能否抓住機(jī)遇，立足地方，科學(xué)定位，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的飛速發(fā)展，已經(jīng)成為地方高校面臨的巨大挑戰(zhàn)。機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，風(fēng)險(xiǎn)與希望同在，在這個(gè)風(fēng)起云涌的大變革時(shí)代，地方高校何去何從，出路何方，是每一個(gè)關(guān)心區(qū)域經(jīng)濟(jì)、熱心高教事業(yè)的有識(shí)之士密切關(guān)注和思考的大問題。

參考文獻(xiàn)：

1、和飛，《地方大學(xué)辦學(xué)理念研究》，高等教育出版社，2005年11月。

2、陳厚豐，中國高等學(xué)校分類與定位問題研究，湖南大學(xué)出版社，2004年4月。