東莞市石碣鎮深入開展“陽光計生行動”

葉鳳麟

近年來，廣東省東莞市石碣鎮扎實開展“陽光計生行動”，切實保障育齡群眾的知情權、參與權、表達權、監督權，受到了社會各界和廣大流動人口的好評。今年，該鎮榮獲了“全國陽光計生行動示范單位”稱號。

以“五個優先”落實“陽光行動”

石碣鎮黨政領導高度重視“陽光計生行動”，不斷健全組織機構，完善工作機制，積極推進“陽光計生行動”健康開展，在工作中做到“五個優先”：一是工作優先安排，黨政“一把手”親自抓，成立“陽光計生行動”工作領導小組，由書記、鎮長擔任組長、副組長，親自督導行動開展。二是人員優先配強，鎮政府按照不低于1：500比例優先配強鎮、村計生隊伍，落實專人專職負責“陽光計生行動”。三是經費優先配足，鎮財政優先批撥計劃生育事業專項經費，確保計生獎勵扶助、技術服務、宣傳教育、薪酬待遇等各項工作落實到位。四是資源優先共享，充分發揮石碣鎮中國電子信息鎮的優勢，實現了流動人口服務管理、醫院、公安、宣傳、文廣、科技等部門與計生部門資源共用、信息互通、活動共建。五是工作優先落實，堅持做到“五個一”抓好“陽光行動”的落實：每周碰頭一次，每月召開一次例會，每季度開展督導一次，每半年組織考核一次，每年召開一次表彰大會。

以“八個一”推行“陽光公開”

在推動“陽光公開”中，該鎮重點開展“八個一”工作：一是建立一個便民服務窗口，鎮人口計生衛生局和鎮計生服務所的服務窗口均設置了電子觸摸屏，方便群眾了解計生政策、辦事流程，接受群眾的監督。二是建立“石碣鎮人口計生衛生局”網站，報道工作動態，公布辦事指引，同時在鎮政府網開設計劃生育服務專欄；三是制作宣傳長廊，在鎮計生服務所前制作一個長12米的計劃生育宣傳長廊，宣傳人口計生相關知識；四是每個村（社區）都設有一個計生“三欄”，公布欄按照政策類、服務類、維權類、動態類、其他政務公開等“五類”進行公開公示；五是每月定期舉辦一堂新婚期學習班，對新婚夫婦進行政策法規、衛生健康等知識培訓；六是在鎮有線電視上開設人口和計劃生育專題宣傳，每日滾動播放計生動漫宣傳片；七是編印計生簡報《石碣人口》，制作陽光政務、幸福家園、信息動態、知識園地等4個版面；八是利用12356陽光服務熱線，接受群眾咨詢、投訴舉報、工作建議等。

以“三項監督”保障“陽光維權”

一是完善群眾監督途徑，建立了《石碣鎮人口和計劃生育違法違規行為舉報制度》，鼓勵群眾對政策外懷孕、未處理的政策外生育、非法鑒定胎兒性別、非法進行終止妊娠手術等情況進行舉報，對經調查舉報情況屬實的實名舉報人進行獎勵200元；二是完善行政監督途徑，選任了鎮紀檢、婦聯、宣傳等相關部門的工作人員為行政監督員，收集和反映群眾意見，對人口計生部門提出批評意見和建議；三是完善網絡監督途徑，充分利用鎮長信箱、流動人口信箱、計生舉報信箱、“精彩石碣”官方微博等網絡媒介，搭建舉報監督平臺。

以“三項評議”提升“陽光服務”

一是開展政風行風評議活動。鎮政府組織開展政風行風評議活動，邀請新莞人服務中心、鎮教育辦、工商等相關部門單位負責人、村干部、企業人員、群眾代表，對鎮人口計生等部門進行政風行風評議，鎮計生部門在民主評議政風行風活動中位居第一位。二是開展“雙評”和“下評上”活動。計生工作人員深入各村（社區）商鋪、住宅小區、出租屋等流動人口集中的居住地，入戶發放評議問卷，接受群眾的意見。群眾對全鎮計劃生育工作綜合評價滿意占93.6%，基本滿意占6.4%。同時，還在服務窗口和計生服務所各診室增設了電子服務評價器，方便群眾及時對計生工作和服務作出評價，提高服務水平。三是完善制度，力促整改。健全了《石碣鎮計生辦政風行風建設崗位職責》、《石碣鎮計劃生育辦公室工作制度》、《石碣鎮計劃生育辦公室信訪處理制度》和《石碣鎮計劃生育窗口服務承諾》等執行文書，明晰工作制度，明確崗位職責，規范依法行政工作，為該鎮開展“陽光計生”行動提供了長效性的制度保障。

（作者單位：廣東省東莞市石碣鎮人口計生局）

（編輯 墨非）