各地簡訊

奉化市積極打造生育關懷品牌 全面推進青春健康教育項目

浙江省奉化市現有10～24歲的青少年10.9萬人，占總人口的17.3%，其中在校初、高中學生5.7萬人，占青少年的52.3%。為了豐富青少年的性與生殖健康知識，提高他們的自我保護意識，2010年，奉化市啟動了青春健康教育項目，通過宣傳造勢、師資培訓、經費投入，建立和培育了一批“生育關懷——青春健康”培訓基地和青春健康教育活動中心。

截止2012年底，全市已有18所中小學（包括職校）和力邦社區開展了青春健康教育項目，累積完成PLA培訓學生16030人，舉辦師資培訓班3期，培訓教師85名。充分借助新聞媒體、網絡平臺加強宣傳普及，與奉化電視臺合作制作了以青春健康教育為主題的電視專題片。投入20余萬元資金，在市職教中心、市技工學校、莼湖中心小學、莼湖初中、裘村中學建立了青春陽光室。市技工學校還被寧波市計生協會評選為“青春健康教育陽光示范基地”。（王勇）

內蒙古伊金霍洛旗人口和計劃生育局節后做到“三收”力求“三早”

2月16日，春節上班后第一天，內蒙古伊金霍洛旗人口和計劃生育局全體干部職工準時回到各自的工作崗位，召開節后工作會，要求全體干部職工迅速做到“三收”：收人回崗、工作有序；收心歸位、盡職盡責；收思想到位、精神飽滿、快速進入工作狀態。

同時，要求全體干部職工力求“三早”：早謀劃，對新的一年工作如何開展，做好規劃、寫出計劃，落實好股室和個人的崗位責任制；早啟動，迅速啟動各塊工作，不斷層，不脫檔；早落實，全體干部職工要繼續發揚昂揚向上、求真務實、開拓創新的工作作風，努力營造團結協作、風清氣正、寬松和諧的工作氛圍，在新一年的開局之時，用更好的精神狀態和熱情投入到工作中去。（白志軍）

江西南康多舉措抓好春節期間全員人口基礎信息核查工作

江西省南康市人口計生委為進一步提高全員人口數據庫質量，確保全員人口信息數據的及時、準確和完整性，充分利用春節務工人員返鄉的有利時機，早安排，早部署，多舉措切實抓好全員人口基礎信息核查工作。

一是要求各鄉（鎮、街道）計生辦充分利用公安、民政、衛生等部門信息資源，組織人員對情況不明的對象進行核對，確保已婚育齡婦女信息登記準確。

二是突出抓好流動人口計生管理服務工作，對流動育齡婦女按“村不漏戶、戶不漏人、人不漏項”的要求，集中人力，以村為單位，開展流動人口清理摸底，摸清流動育齡婦女的去向、詳細地址及聯系電話，結合出生人口信息清查工作，對流動人口的管理服務情況逐一進行梳理、核對。

三是對主要數據項缺失等需要核實的情況，準確掌握已婚育齡婦女人口計生信息，對PIS系統的有缺項的、有錯誤的，特別是針對PIS中育齡群眾的聯系電話進行重新采集，按村委整理分類，由村級計生專干上戶采集信息，完善PIS基礎信息管理，確保PIS信息的準確及時有效性。同時要求各鄉（鎮、街道）辦事處信息人員針對已建的全員人口個案、WIS個案、邏輯關系準確性進行審核，對有信息錯誤的進行更改，確保全員人口信息準確無誤。 （劉玉立 幸垂倩）

陜西省石泉縣實施計生與扶貧開發相結合工作

新的一年，陜西省安康市石泉縣進一步整合惠農惠民政策資源，結合扶貧攻堅工作，堅持統籌規劃，實行“四優先”，扎實開展人口計生與扶貧開發相結合工作。

一是實行移民搬遷優惠政策優先補助計劃生育家庭。該縣在移民搬遷安置工作中，對落實長效節育措施的農村獨生子女戶和雙女戶家庭符合搬遷安置條件的優先實施搬遷安置，每戶增加建房補助資金5000元。對計生家庭搬遷建房的，在資金補助、戶籍管理、規費減免、權益保障、轉移就業、產業扶持等方面優先安排優惠政策，切實解決計生家庭搬遷安置的后續發展問題。

二是實行教育扶貧優惠政策優先安排計劃生育家庭。該縣將符合獎扶條件的農村計生家庭子女在九年義務教育期間住校的全部費用納入寄宿生生活費補助范圍。對獨女和雙女節育戶女孩中考給予10分的加分，考取大學的，按照一本、二本、大專分別給予3000元、2000元、1000元獎勵。優先安排農村計生貧困家庭大學生助學項目和生源地助學貸款，對就讀本科的四年補助學費12000元，就讀?？频娜暄a助學費6000元。

三是實行產業扶貧優惠政策優先覆蓋計劃生育家庭。該縣在8個貧困片區的整村推進、連片開發項目中，優先覆蓋計生家庭，對獨生子女戶家庭優先扶持和補助，對落實長效節育措施的雙女戶家庭重點傾斜，保證每戶有2～3個幫扶項目和1～2個致富項目扶持。鼓勵計生家庭參加互助協會，對計生家庭在信貸上優先考慮，不斷增強計生家庭自我發展能力。

四是實行社會扶貧優惠政策優先安排計劃生育家庭。該縣強化計生家庭最低生活保障與扶貧開發政策的有效銜接，優先保障計生低保家庭，做到應保盡保，應扶盡扶。對計生特困家庭優先納入社會救助和政府集中供養，逐步建立政策保障、扶貧幫困、社會救助相結合的保障式扶貧工作機制。把計生貧困家庭優先列入大病醫療救助范圍，解決就醫困難問題。（劉傳剛）

新疆裕民縣依托五大載體弘揚婚育文明新風

新疆維吾爾自治區裕民縣依托“五大載體”深化宣傳政策法規、婚育新風進萬家活動，充分將婚育新風滲入社會、融入鄉土、貼近生活，提高了新型生育文化的普及力、滲透力和影響力，從而有效地提升了社會文明水平。

以媒體宣傳為載體，擴大宣傳氛圍。充分利分電視、報刊、網絡等現代媒體，及時報道新型生育文化方面的經驗做法。為充實宣傳報道隊伍力量，邀請塔城日報裕民縣記者站站長李明勝對全縣鄉、村計生專干、計生宣傳員進行細致講解，并且每個鄉鎮（場）配備了2名業務能力強、熱愛宣傳，有一定的寫作能力的工作人員擔任計劃生育信息員，并出臺獎勵辦法。

以典型帶動為載體，推動生育文化上水平。繼續深入開展“婚育新風進萬家”、“新農村新家庭”活動，弘揚尊老敬老、奉獻社會的良好風尚，推進新型家庭文化建設。各鄉鎮（場）按照孝敬老人、計劃生育、家庭和睦、鄰里團結等標準評選出“好婆婆”、“好媳婦”等幸福家庭，引導群眾樹立科學文明進步的婚育觀。

以部門聯動為載體，營造良好的社會氛圍。利用“10·28”、“12·1”、法治宣傳日、“科技之冬”等重大節日，開展計劃生育面對面的宣傳和義診咨詢服務、發放避孕藥具和宣傳品等形式，廣泛開展計生宣教活動，讓群眾時刻感覺到婚育新風的溫馨。

以品牌推動為載體，引導群眾唱新風。充分發揮該縣少數民族的文化優勢，著力打造“民俗生育文化”品牌。注重引導少數民俗生育文化建設，將“婚育新風”的和諧元素融入到“農家樂”、“牧家樂”環境中，建設少生快富幸福家庭。

以項目驅動為載體，提高生命質量。全面推進國家級“免費孕前優生健康檢查項目”試點縣工作，積極開展“幸福工程”和“穆斯林生殖健康”項目，提高我縣人口素質，降低出生缺陷，為預防先天疾病筑起一道重要防線，為提高幸福家庭指數提供重要保證。（李秀英）

河南省確山縣節后人口計生工作有條不紊

春節假期剛過去，確山縣人口計生委、計生協結合實際，圍繞縣委、縣政府中心工作，扎實開展人口計生各項工作任務。

訪貧問苦送溫暖?？h人口計生委、計生協積極開展節日走訪慰問活動，為計生困難家庭發放大米、面粉、食用油等物品，把黨和政府的溫暖送到他們的心坎上。

計生課堂授知識。開設“計生大課堂”，集中組織育齡婦女學習計生政策、優生優育、保健知識，并為育齡婦女進行查病、治病，講授生殖保健、優生優育、避孕節育等計生科普知識，努力用真情感動育齡群眾，用服務拉近距離。

流動人口建檔案。春節過后，育齡人群陸續外出務工，在辦理流動人口證明時，做到熱情服務，并建立檔案，做到流出有檔案，流入有措施，實行雙向管理，確保人口流動管理不斷線。

文藝宣傳倡新風。組織計生文藝宣傳隊，巡回演出，寓教于樂，把新時期的婚育新風融入其中，轉變群眾生育觀念，深受廣大群眾的歡迎。（尤國勝）

寧波市鄞州區建立四項制度 方便群眾辦證

為進一步簡化辦理人口計生證件（證明）程序，提高辦事效率，方便群眾辦證，寧波市鄞州區人口計生局建立四項制度，改進方式方法，確保群眾方便快捷地辦理計生證件。

一是首接責任制。當事人符合辦證條件并提供相應有效婚育證明的，即履行首接責任給予及時辦理；特別是流動育齡夫妻申請辦理第一個子女《生殖健康服務證》，不論是戶籍所在地，還是現居住地，只要屬于該區轄區范圍，均要首接并負責任地為其辦證，絕不互相推諉。2012年，全區共辦理流動人口一孩《生殖健康服務證》126件，流動人口婚育證明1052件。

二是一次告知制。印制一次性告知單，內容包括生育證、獨生子女父母光榮證、流動人口婚育證明等各種計生證件辦理應提交的材料和辦事流程，做到一次性書面告知當事人。收到當事人提交的申請材料后，對符合辦理條件且材料齊全的，立即辦理；對材料不齊全的，一次性告知當事人需補齊的全部材料；對不符合辦理條件的，詳細說明不予辦理的理由，并做好解釋工作。2012年，全區共發放相關資料5000余份。

三是限時辦結制。對于符合辦理條件且材料齊全的，要求在15分鐘內辦理完結。在審查再生育服務證時，嚴格按照法定要求和時限，簡化辦理程序，保證在20日內審核完畢上報區人口計生局，區人口計生局在30日內必須完成審批。因特殊原因在法定時限內確實無法辦結的，及時主動向申請人解釋清楚。

四是全面公開制。各項證件的辦理依據、條件、程序、時限、需要提交的證明材料目錄、申請表式樣、服務承諾等在網站、集中辦證場所等公開公示。在各鎮鄉（街道）設立便民服務中心，為群眾辦理相關計生證件提供“一站式”服務。（劉波）

麗水市青田縣探索建立農村“獨生子女家庭互助會”

青田縣積極探索農村獨生子女家庭幫扶新措施，探索建立“獨生子女家庭互助會”，并在該縣東源鎮先行試點。

農村“獨生子女家庭互助會”由獨生子女家庭組成，互助內容包括獨生子女家庭成員生病住院、貧困救助、子女就學、老人照顧、農村建房、農忙耕作、農產品加工銷售、勞動力幫助等生產生活各個方面，同時提供計生政策宣傳、服務咨詢等?！蔼毶优彝セブ鷷蓖ㄟ^會員出一點、政府補一點、企業及個人助一點的形式成立互助基金，基金主要用于獨生子女困難家庭的幫扶和會員活動開支。據統計，到目前為止，該縣已成立了13個獨生子女互助會，設立13個互助資金，互助會員205戶，受助獨生子女家庭達21戶，解決實際困難21件，其中補助資金達12000元。（管小芬）

杭州市徑山鎮積極探索流動人口服務管理新模式

近年來，隨著工業園區發展，旅游經濟帶動，浙江省杭州市余杭區徑山鎮與外地經濟交流日益密切，流動人口育齡婦女逐年增加。目前，徑山鎮在冊外來流動人口7300余人，育齡婦女近2300人。

一、規范管理，建立流動人口計劃生育管理運作機制，實現管理無盲點。建立“四個一”管理模式，即：建好一本登記冊、發放一張聯系卡、落實一名責任人、做好一份全員表。以現居住地、企業、房東為單位建好一本登記冊，即時登記并發放聯系卡。單位、村（社區）分別指派專人進行責任落實。依托省人口計劃生育管理網及時錄入育齡婦女信息，與戶籍地進行及時溝通，實現流動人口管理無盲點。

二、創新服務，努力探索流動人口計劃生育服務工作新途徑，實現服務無漏點。一是“小溫馨，大作用”。從2012年開始，徑山鎮在辦理暫住證時，“溫馨提示”告知計劃生育相關辦事流程。一年來，通過此渠道找到該鎮計生辦辦理相關手續的流動人口占總數的80%以上。二是“同城同待遇”。徑山鎮將本地育齡婦女的婦女病普查與外來育齡婦女的查孕、查環相結合。針對企業員工工作時間不得外出的限制，定期上門開展外來育婦查孕查環服務，共計 1200余人次。

三、夯實基礎，嚴格把好流出人口外出前的“五個關”，實現跟蹤無斷點。一是把好摸底建檔關。計生辦在辦理《流動人口婚育證明》時，建立“流出育齡婦女信息聯絡卡”，分類建檔。二是把好宣傳教育關。通過鎮、村兩級人口學校開展計生知識培訓。三是把好合同簽訂關。流出人口與村居簽訂一份《流動人口外出協議》。四是把好《流動人口婚育證明》發放關，先由村（社區）專干對其婚育情況進行登記，統一進行孕、環情檢測，再到計生辦辦理婚育證明。五是把好《浙江省計劃生育管理服務支撐平臺》流出登記關，實現戶籍地和現居住地信息的雙向互通。（洪沄潔 祝紅云）

龍泉市免費為全市獨生子女家庭購買意外傷害保險

為了更好地發揮保險在建立計劃生育利益導向新機制、完善社會保障制度中的積極作用，近日，浙江省龍泉市免費為全市獨生子女家庭購買意外傷害保險。

此次參保對象必須同時具備兩個條件：一是戶籍在龍泉市的所有獨生子女家庭，并且已領取《獨生子女父母光榮證》；二是夫妻雙方其中一方已落實節育措施的（女方年齡在49周歲以上或患有禁忌癥的除外）。符合條件的家庭需提供身份證、戶口簿、結婚證、獨生子女光榮證、節育措施證明等相關材料，12月10日前到戶籍所在地鄉鎮（街道）提出申請，到村（社區）服務員處登記。

該項保險經費統一由市財政承擔，每個家庭每年30元的保費，保險期為一年。2012年是獨生子女家庭意外傷害保險工作實施的第一年，這項工作的開展，提高了廣大獨生子女家庭抵抗意外傷害風險的能力。（陳春香 葉勇珍）

河北省肅寧縣河北鄉計生協推行“四上門”服務

河北省肅寧縣河北鄉計生協近日開展宣傳、服務、科技、關懷“四上門”服務，印制生殖健康知識手冊發到群眾手中，組織鎮衛生院醫務人員進村入戶開展婦科普查工作，為計生戶提供致富信息，為計生家庭解決實際困難。（宮樹桐 盧進軍）

郴州市宜章縣計生“兩戶”新農合保費政府買單

去年底，湖南省郴州市宜章縣財政出資近20多萬元為農村獨生子女、純二女結扎戶女孩3328人繳納了2013年農村合作醫療保費。該縣已連續六年為計生“兩戶”繳納新農合保費，受益人次達16440人，繳費標準按照規定連年遞增，今年達到每人60元。（胡美鳳 梁師孔）

河北省萬里鎮“五服務”提升流動人口服務水平

河北省肅寧縣萬里鎮近日開展為流動人口宣傳服務、便民服務、關懷服務、查驗服務和維權服務“五服務”活動，大力宣傳人口計生法律法規，上門辦理“流動人口婚育證明”，慰問困難留守家庭，開展請“流動人口評計生”活動，進一步提升了該地流動人口服務水平。（宮樹桐 劉建飛）

河南省羅店鎮制定女孩家庭優惠政策

河南省汝南縣羅店鎮從女孩入學、養老保險、醫療保健、招工用工等方面入手，逐步建立起有利于女孩家庭發展的利導機制，使他們真正感受到政治上享地位，經濟上得實惠，生活上有保障。（阮紅全）

滄州市河北鄉舉辦婦女健康知識講座

河北省肅寧縣河北鄉計生協舉辦了育齡婦女健康知識講座，聘請婦產科、生殖健康保健方面的醫生面對面向全鄉60多名育齡婦女傳授生殖健康知識，并通過現場咨詢等方式，滿足了廣大育齡婦女對生殖健康知識的渴求，增強了她們預防疾病和自我保健的意識。（宮樹桐 姜紅婷）

河北省師素鎮“手牽手”幫扶計生家庭

河北省肅寧縣師素鎮為深化利益導向機制建設、幫助計生家庭解決生產、生活方面遇到的問題，組織開展了以“人口關愛獻真情，為民服務黨先鋒”為主題的“手牽手、家連家”幫扶計生家庭活動。（宮樹桐 李海濤）

滄州市萬里鎮利用QQ群服務流動人口

肅寧縣萬里鎮計生協利用互聯網，搭建QQ群平臺，拓展優質服務新領域，探索出流動人口QQ群服務管理新模式。由村計生專干收集流動人口QQ號碼，建立流動人口服務QQ群，為流動人口開展一對多、一對一的政策咨詢、網上辦證、視頻見面等服務活動。（宮樹桐 劉建飛）

湖南省宜章縣計生助學10年整 受助學生2萬余

2003年起，湖南省宜章縣實施農村獨生子女和純二女結扎戶女孩義務教育階段獎勵助學制度，小學階段每人每年200元，初中階段每人每年400元，10年來全縣累計發放計生獎勵助學金超320余萬元，受助學生達20556人次。（胡美鳳 梁師孔）

河北省肅寧縣河北鄉開展流動人口關懷服務

河北省肅寧縣河北鄉計生協利用春節流動人口集中返鄉的時機，組織人口計生干部為流動人口開展宣傳咨詢、送致富信息等服務，走訪慰問困難計生留守家庭，及時了解他們在生產、生活方面的實際困難，為他們提供關懷和幫助。（宮樹桐 姜紅婷）

河南省西平縣計生干部春節樹“十廉”形象

春節期間，河南省西平縣為進一步樹立計生干部形象，在全縣各級計生干部中開展樹立“十廉”形象活動。即：倡廉、學廉、講廉、思廉、警廉、助廉、展廉、頌廉、述廉、保廉。同時，印制了“十廉”監督卡，分發給人大代表和老干部、老黨員、老軍人、老教師、老模范、老計生專干進行跟蹤監督，并設立“十廉”舉報電話，推行“十廉”舉報獎勵機制。

僅春節期間，該縣計生干部就拒吃請270人次、謝絕“紅包”53個、退回禮品50件，無一人發生違紀違規現象。（高懷儉 衡輝）

河北省邵莊鄉關愛計生家庭空巢老人

河北省肅寧縣邵莊鄉計生協樹立“人性化管理、個性化服務”的工作理念，為群眾提供送健康、送文化、送親情的“三送”關愛服務。每年為計生空巢老人進行一次免費體檢，成立老人秧歌隊，活躍了他們的精神文化生活，及時解決了他們的生活困難，打造出和諧計生。（宮樹桐 周磊）

河南省駐馬店市羅店鎮開展打擊“兩非”專項行動

近日，河南省駐馬店市汝南縣羅店鎮結合當前人口性別比工作的實際，以宣傳為先導，以治理為重點，以打擊為手段，采取果斷、有效的措施，積極開展打擊“兩非”的專項行動。（阮紅全）

河北省邵莊鄉切實關懷流動人口

河北省肅寧縣邵莊鄉以家庭發展為支撐，不斷創新工作理念，拓展服務渠道，通過加大宣傳力度，營造關愛流動人口的輿論氛圍，抓好便民維權，開展“三送”服務，切實為流動人口服務，深受群眾好評。（宮樹桐 周磊）

滄州市肅寧縣創新計生宣教形式

河北省肅寧鎮以打造和諧、亮麗、新穎的人口文化宣傳環境為抓手，不斷創新計生宣教形式，將人口文化融入群眾生活，推進移風易俗。各村設立人口文化宣傳欄，定期舉辦各種宣傳服務活動和文藝演出，制作發放印有人口文化知識的圍裙、書包、雨傘等特色計生宣傳品，使群眾在日常生活中受到教育。（宮樹桐 李志）

河北省邵莊鄉開展計生業務知識培訓

河北省肅寧縣邵莊鄉日前召開人口計生業務知識培訓會，全鄉24名計生專干、鄉計生辦全體人員參加了培訓，培訓內容包括計生統計、利益導向、孕前優生健康檢查、宣傳教育、流動人口管理等，通過培訓，鄉村基層計生干部的業務水平得以大大提高。（周磊 宮樹桐）

滄州市肅寧鎮新婚夫婦喜領計生禮包

河北省肅寧鎮日前為全鎮251對新婚夫婦免費發放“計生大禮包”，“大禮包”內裝有新婚須知、孕前優生健康檢查宣傳材料、計生服務聯系卡、《0～3歲嬰幼兒早期發展知識讀本》和避孕藥具等，深受新婚夫婦的歡迎。（宮樹桐 李濤）

湖南省宜章縣為計生戶辦理家庭意外傷害保險

湖南省郴州市宜章縣計生委、計生協高度重視計生家庭意外傷害保險工作，2012年為全縣4386戶獨生子女和純二女結扎家庭辦理意外傷害保險，每戶標準30元，投?？傤~131580元，受益群眾達15452人。（陳鴻 梁師孔）

河北省肅寧縣河北鄉打造計生文明窗口

河北省肅寧縣河北鄉認真落實“國家人口計生委關于方便群眾辦證的通知”精神，全鄉21個鄉村便民服務大廳強化宗旨意識，轉變工作作風，簡化辦證程序，創新辦證形式，積極為群眾開展優質服務，把便民服務大廳打造成計生文明服務窗口。（宮樹桐 盧進軍）

滄州市肅寧鎮開展“關愛貧困母親”活動

河北肅寧鎮計生協充分發揮人口計生系統網絡優勢和計生協會服務優勢，積極營造關注婦女、保護婦女、救助貧困母親的良好輿論氛圍，多措并舉，開展生育關懷、健康檢查、幫扶救助等“關愛貧困母親”活動，解除了貧困計生母親的后顧之憂。（宮樹桐 李志）

（編輯 饒曉宇）