沛縣計生戶搭上“幸福直通車”

趙國強　朱秀華

沛縣將胡寨鎮草廟村“新家庭幸福促進會”經驗進一步推廣，在全縣普遍設立村級促進會。“促進會”下設富民促進、文化引導、文明倡導、健康指導和便民維權五個小組，簡稱“一會五組”。全縣16000多個農村計生家庭搭乘“一會五組”直通車受益，成為富裕、健康、文明、和諧、幸福的新家庭。

只要一談起“新農村新家庭幸福促進會”，江蘇省沛縣沛城鎮任莊村計生戶段淑梅就樂得喜上眉梢。在該促進會幫助下，她家獲得了5萬元貸款，建了20個大棚，住進了農民別墅。在沛縣，像段淑梅這樣受益于促進會幫助的計生新家庭就有13530多戶。

1.6萬計生戶有了“幸福娘家”

2009年，沛縣成為江蘇首批“新農村新家庭計劃項目”試點縣。為此，該縣創新實施了“資金技術進村戶，促生產發展，創創業之家；優惠政策進村戶，促生活寬裕，創富裕之家；人口文化進村戶，促鄉風文明，創文明之家；服務陣地進村戶，促村容整潔，創健康之家；陽光計生進村戶，促民主管理，創和諧之家”的“五進五促五創”工程。

該工程推動了“雙新計劃”在全縣迅速展開。2011年初，沛縣將胡寨鎮草廟村“新家庭幸福促進會”經驗進一步推廣，在全縣普遍設立村級促進會。“促進會”下設富民促進、文化引導、文明倡導、健康指導和便民維權五個小組，簡稱“一會五組”。全縣16000多個農村計生家庭搭乘“一會五組”直通車受益，成為富裕、健康、文明、和諧、幸福的新家庭。

給新家庭插上致富翅膀

2011年9月28日，徐州市“雙新計劃”創建工作推進會在沛縣召開。會上，沛縣龍固鎮姚樓村雙新示范戶趙英同大家分享了自家收獲的幸福和喜悅。

2008年，計生戶趙英貸款10萬元開辦了養豬場。隨后她家被納入“五進五促五創”工程。在有關部門支持下，她的養殖基地發展到占地50多畝、年出欄生豬10000多頭、總資產達1000多萬元。

在推進“五進五促五創”工程中，沛縣多方協調資金向新農村新家庭傾斜，規定每建一棟鋼架大棚縣鎮財政獎補7500元。全縣2200多戶新家庭利用幫扶資金建起了菜棚、鴨棚和菌棚7300余座，項目資金幫扶1280萬元。

“一會五組”成立后，“富民促進組”采取“項目基地+計生戶”、“公司企業+計生戶”、“農合組織+計生戶”等模式，為計生家庭插上致富翅膀。2010年，全縣4692戶計生家庭參與支柱產業和特色產業開發。戶均收入在25680元以上，其中2189戶平均收入達4萬元以上。

富裕不是幸福唯一標準

“一會五組”堅持以改善民生為根本，全力推進計生家庭的生育文明、權利保障、能力發展和福利改善。

文化引導組，讓人口文化滲透家庭。近年來，全縣投資500余萬元，建成人口文化廣場6個、人口文化屋186個、人口文化漫畫墻812個，讓群眾在潛移默化中接受人口文化熏陶。

文明倡導組，把文明新風送進千家。開展向沛籍全國道德模范張公蘭、中國好人孫沛麗等學習活動，用身邊的人和事影響、教育村民。

健康指導組，提升群眾健康水平。組織青春健康教育、生殖健康服務等活動。2012年以來，免費孕前優生健康檢查累計完成8710人，村級自查8930人，有效降低了出生缺陷發生風險。

便民維權組，突出抓好生育關懷。設置政務公開欄，將人口計生政策、收費標準、服務承諾等全面公開；同時開通陽光計生熱線，設置投訴舉報箱，發放便民服務卡，廣泛搜集民情民意。

“一會五組”組織模式融入了農村社會管理，它一頭連接政府，一頭連接群眾，成為村級組織推進人口計生工作和有效服務民生的重要抓手，受到基層組織和群眾的歡迎。

（作者單位：江蘇省沛縣人口計生局）

（編輯 燕然）