城鎮化建設進程中的農村體育現狀調查研究

張曉春

摘 要： 本文運用文獻資料法、調查法、邏輯分析法和數理統計法從井岡山地區農村體育工作的發展現狀調查入手，初步探討在城鎮化建設進程中井岡山地區的農村體育發展存在的問題，并結合全國農村體育的發展趨勢和井岡山地區農村體育工作的實際情況，提出未來的發展思路：從目前鄉鎮政府和農民條件出發，提出解決農村體育問題的方案，更好地開展農村體育工作。

關鍵詞： 井岡山農村體育 城鎮化建設 調查研究

“十一五”規劃綱要明確提出要“建設社會主義新農村”、“發展農村文化事業”、“推動實施農民體育健身工程”；《體育事業“十一五”規劃》明確提出：“實施農民體育健身工程將作為新時期體育工作的重點。”隨即國家體育總局制定下發了《關于實施農民體育健身工程的意見》，要求各級體育部門將“農民體育健身工程”建設作為當前及今后相當長一個時期內體育工作的一項重要任務，并于2006年在全國范圍內正式啟動，這是推進社會主義新農村建設的一項重要舉措，為農村體育發展提供了廣闊的市場空間和新的發展動力。2012年國務院頒發的《國家基本公共服務體系“十二五”規劃》中確立了“繼續實施農民體育健身工程，改善農村公共體育設施條件，促進城鄉基本公共體育服務均等化”的目標。為此，本研究選擇了井岡山地區的農村體育為調查對象，初步探討農村體育開展過程中存在的問題，結合全國農村體育的發展趨勢和井岡山地區農村體育工作的實際情況，提出未來農村體育的發展思路。

1.研究對象與研究方法

1.1研究對象

井岡山地區的農村體育。

1.2研究方法

1.2.1問卷調查法

采用分層抽樣，共發放問卷360份，在好、中、差三個級別的縣市各發放120份，在每個縣市抽取好、中、差三個鄉鎮分別發放40份。最后收回問卷342份，回收率為95%，有效問卷289份，有效回收率為84.5%。經檢驗，問卷的效度、信度均符合統計學要求。

1.2.2數理統計法：運用數理統計法對收集的數據進行統計、整理、分析。

1.2.3其他方法：文獻資料法、邏輯分析法、實地訪談法。

2.研究結果與分析

2.1井岡山地區農村體育的相關文件、制度、法規等情況

鄉鎮一級文體部門對農村體育的相關文件、制度、法規等材料的整理和收藏情況，可以一定程度地反映出鄉鎮一級政府對農村體育的關注程度。在對井岡山地區鄉鎮文體干部的調查中發現（表1）：井岡山地區農村體育工作的文件與制度建設相當薄弱，領導對農村體育工作的重視程度不夠，從而大大影響農民對體育工作的認識和參與積極性。

表1 井岡山地區農村體育的相關文件、制度、法規等建設情況統計表

2.2井岡山地區農民對體育的重視程度

2.2.1農民參加體育活動的動機

統計表明：66.3%的農民參加體育活動的目的是強身健體，這說明體育促進健康的功能已經被廣大農民所接受，但同時認為勞動就是鍛煉身體，也說明農民對體育缺乏正確的認識。

2.2.2農民參與的體育項目

排在前面的是健身跑、民俗體育活動（表2）。究其原因：健身跑不受時間和地點的限制，農民練習的自由度很大，這符合農民的職業特征；民俗體育本身起源于民間，傳承于民間，是老百姓喜聞樂見的項目，本身就具有廣泛的群眾基礎。

表2 吉安市農民參與體育項目的分布情況表

2.3井岡山地區農村體育管理體制狀況

井岡山地區農村體育由縣一級的體育管理部門實施管理。當前，縣級政府體制改革使農村體育管理機構改革存在兩種情況：一是縣體委和其他部門進行實質性合并，如教育體育委員會，這樣導致體委部門的行政職能進一步弱化，其應有的社會職能得不到體現；二是縣級體育管理機構已撤銷，但新的體育管理體制還沒有形成。

2.4井岡山地區農村體育活動現狀

2.4.1農村體育經費來源現狀

目前井岡山地區農村體育經費的主要來源的排序是：政府撥款、民間融資，但政府撥款的數量遠遠不能滿足農村體育的發展需求。部分鄉鎮由于財政困難，體育經費沒有被列入預算，體育投入幾乎為零。民間融資由于具有不確定性，農村體育要上軌道、上規模，必須依靠政府部門的大力扶持。

2.4.2農村體育社團組織

體育社團的數量是一個地方群眾體育開展活躍程度的重要標志。目前井岡山地區社團組織一般只停留在縣區級，鄉鎮級非常少，需要進一步增多。由此可見，井岡山地區農村體育社團組織很不健全。導致這種現狀的原因：一方面農村體育社團組織的經費沒有保障，影響了其成立和工作的開展，另一方面農民沒有樹立參與體育社團組織的意識。

2.5井岡山地區農村體育開展過程中存在的主要問題

通過調查，目前存在的問題：農民對體育的認識不足，仍停留在“無病就健康”、“有病才去看病”、“勞動就是鍛煉身體”的階段；農村體育政策法規、管理體制不健全；政府和社會對農村體育工作的宣傳力度不夠；農村體育人才缺乏，90%的鄉、村沒有體育組織或體育輔導站；農村體育經費來源不足，渠道單一，大大影響了農村體育工作的開展。

3.結論與建議

3.1結論

3.1.1政府部門對農村體育工作的重視程度不夠，挫傷了農民參與體育的積極性。

3.1.2農民參加體育活動的時間安排無固定規律；活動項目主要以健身跑、民俗體育活動為主，目的是增進健康。

3.1.3農村體育人才缺乏、經費不足是制約農村體育發展的主要因素。

3.1.4農村體育管理體制的改革導致體育行政部門的社會職能弱化，職責更加不明確。

3.1.5農村體育組織不健全，農村體育經費來源渠道單一，限制了農村體育工作的開展。

3.2建議

樹立科學發展觀，明確基層政府體育職能與主體地位，構建以政府為主、社會各界參與的多元化創新性籌資制度；加快發展小城鎮體育，成為推進城鄉一體化進程的動力，逐步構建體育城鄉投入一體化的公共財政體系；加強基層體育組織建設，下移工作重心；加大體育宣傳，積極建立義務社會體育指導員制度；減輕農民負擔、增加農民收入，提高農民生活水平，廣泛開展豐富多彩、健康文明的民俗體育活動，堅持“以農為本”的理念，建設農村特色體育。

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