推進組織工作科學化需注意五個問題

吳松元

黨的十八大旗幟鮮明地提出了“全面提高黨的建設科學化水平”的重大歷史命題。組織工作作為黨的工作的重要組成部分，有其獨特的發展規律，組織部門推進組織工作科學化需要注意“五抓五體現”，即：抓規律探索體現實踐性、抓工作謀劃體現前瞻性、抓難題破解體現實效性、抓方法創新體現時代性、抓制度建設體現長效性。

抓規律探索，注重實踐性

實踐是檢驗真理的唯一標準，按規律辦事方能成就大事。組織工作是一門實踐的科學，具有很強的實踐性。推進組織工作科學化，關鍵是要遵循事業發展、干部成長和組織工作規律，為促進科學發展選干部、配班子，建隊伍、聚人才，抓基層、打基礎。

這就需要我們在開展組織工作時用科學理論作指導。理論指導實踐，是組織工作發展進步的源泉和力量。組織工作涉及內容多、覆蓋領域廣，政治性、政策性、原則性強，以科學理論為指導，才能正確判斷和解決面臨的新形勢、新情況、新問題，才能正確認識和遵循自身特點、內在規律，使組織工作更好地實現自身科學發展和服務科學發展。以科學理論指導實際工作，最重要的是認真總結、運用學習實踐科學發展觀活動的成功經驗，形成有利于貫徹落實科學發展觀的政策導向、輿論導向、用人導向和體制機制。在此基礎上，還要深刻領會精神實質。吃透上級精神是把握工作規律、探索工作之道的前提和基礎。要以首當其責的工作姿態貫徹落實黨的十八大精神，尤其是抓好新形勢下加強和改進黨的建設的各項工作任務，從整體上推進組織工作，切實擔負起推動組織工作科學發展的神圣使命。同時，還要牢固樹立全局觀念。組織工作服從服務于工作大局，這是組織工作的性質所決定的，無論是干部選配、班子建設還是組織建設、人才工作都要從區域經濟社會發展的全局來謀劃、來推進。要切實把組織優勢轉化為推動經濟社會科學發展的資源優勢。最后，還要增強工作的自覺性和主動性。堅決反對關起門來研究規律、尋找規律，要把總結過往經驗和研究現實問題結合起來，深入一線調查研究，切實強化理性認識，使組織工作不斷增強能動性，富有實效性，減少盲目性。

抓工作謀劃，注重前瞻性

科學謀劃是組織工作科學化的基礎，只有牢牢把住涉及組織工作全局的關鍵環節，科學研究、認真謀劃，才能適應新形勢新任務新發展的客觀要求，從而保持組織工作的前瞻性。

在科學謀劃工作時應著重考慮統籌、重點、協調和前瞻性等要素。“統籌出成效”，這是對組織工作科學發展的規律性認識。組織工作只有統籌推進，才能把握規律性、克服片面性、提高科學性。要加強對重大問題的謀劃，使組織工作的總體部署、工作思路、政策法規保持前瞻性。要樹立“一盤棋”思想，堅持組織、干部、人才等工作一起抓，做到通盤考慮、統籌兼顧，增強組織工作服務科學發展的整體功能。在統籌兼顧的基礎上還要分清工作主次。善抓主要矛盾是組織工作按客觀規律辦事的法寶。要抓住影響和帶動全局的工作重點，按照工作部署和要求，通過抓戰略、抓關鍵、抓基礎，扎實推進干部人事制度改革、中長期人才發展戰略、擴大黨內基層民主等各項工作。在抓重點工作的基礎上還要抓工作協調。工作協調是要求，協調工作是服務，科學協調同樣能出戰斗力。要把握好組織工作的內在聯系，健全橫向協調和縱向互動體系，理順上下級組織部門之間和內設科室之間的工作關系，形成科學分工、相互配合、高效運行的工作機制，著力調動黨員、干部、人才的積極性和創造性，使組織工作科學化最終體現在“兩個滿意”上來。最后，還要提升前瞻的能力和素質。堅決反對不切實際的謀劃，要下大力氣提高把握全局、運籌帷幄的本領，謀劃工作時胸懷全局、務實求真，切實增強謀劃的科學性、真實性和可操作性。

抓難題破解，注重實效性

當前，組織工作中出現了一些棘手的老大難問題，影響并制約了組織工作的發展和進步。組織部門推進組織工作科學化，就要敢于直面矛盾和問題，以無畏的精神尋求破解難題的科學良策。

攻堅克難需要勇氣和魄力。組織工作中的難題繁多而棘手，破解這些難題并非易事。思路和方法是破解難題最有力的武器。要善于做“分析師”，解析難題形成的原因和歷史，在剖析過程中尋找破解之策；要善于做“研究者”，結合工作實際進行探究，把問題參透、弄清；要善于做“對策家”，透過現象看本質、透過局部看全局，從而尋到良策。破解難題還要著力提高質量和成效。堅決反對花架子、虛把子、裝樣子，要把組織工作賦予的神圣職責放在第一位，把破解難題的成效作為第一追求，扎實做好破解難題工作，推進組織工作科學發展。在此過程中，不可避免地會遇到很多難題，這就需要我們有毅力和恒心。要學會接受打擊，破解難題過程中，難免要遇到這樣那樣的問題和一些是是非非，要緊的是要泰然處之，咬定難題不放松。要學會承受失敗，破解難題可能會被難題纏住，這時最可貴的是不放棄、不松懈、不撒手，咬緊牙關挺過來。要學會迎難而上，樹立“明知山有虎，偏向虎山行”的思想觀念，戰略上藐視難題，戰術上重視難題，爭做破解難題的高手、能手和快手。

抓制度建設，注重長效性

尊重制度、敬畏制度、遵守制度，是做好一切事情的前提和根本。制度建設既是組織工作的重要內容，又是做好組織工作的基本保障。推進組織工作科學化關鍵是創新完善長效機制并強化制度的執行力。

任何一項制度都是在一定環境中發揮作用的。一些制度從單個角度看是科學的，但由于缺少配套條件，從總體上看有可能就是不太科學的。這就需要我們不斷創新制度。創新的同時還要完善，已有的制度，要落實好；上級要求建立、實踐又急需而條件具備的制度，要抓緊制定；實踐急需而條件暫不具備的，要深入探索，抓緊研究；實踐證明不完善的制度要抓緊完善；實踐證明不科學、無效果的制度要堅決廢止。人定制度，落實靠人，一定要強化執行力。當前，在制度建設方面存在一個突出問題，就是剛性弱化。要強化制度的執行力，堅決與制度面前的“陰陽臉”行為作斗爭。任何人、任何因素都不能凌駕于組織制度之上。違制度而行，就必然犯錯誤；逆制度而動，就必然出大事。在制度建設方面，還要強調制度的長久性和管用性。堅決反對出臺“短命式”、“復制式”的制度，尤其反對“無用式”的制度，要把實際工作中的好經驗、好做法提煉出來，上升為制度，形成機制，使其發揮長效作用。

抓方法創新，注重時代性

科學的工作方法是順利完成工作、提升工作效率的基本保證。組織部門探尋科學的工作方法，必須依據新形勢、新任務、新要求，主動跟進、順勢而為，從而推進組織工作科學化。

科學方法的運用，對提高組織工作水平尤為重要。科學的理論和制度付諸實踐，是一項艱巨的任務，是一個長期的過程，需要經過細化、量化和分化，通過一系列具有操作規范、技術含量的方法，才能確保收到成效。長期以來，組織工作者在實踐中探索和積累了不少好經驗好方法，應加以豐富和完善。同時要著力推進改革。改革是推動發展的動力，組織工作的出路就在于改革。要樹立“創新才能有所作為”的理念，“勇于變革、勇于創新，永不僵化、永不停滯”是解放和發展生產力的必由之路，也是組織工作具有生機活力的必由之路。在工作中還要把握辯證關系。學會辯證法，工作有章法。要善于正確處理當前與長遠、繼承與發揚、局部與全局、個人與組織等之間的關系，推動組織工作協調發展。要狠抓基層組織建設，著力擴大組織覆蓋面和黨員參與面；要狠抓黨員干部隊伍建設，著力激發其為黨的事業不懈奮斗的使命感和責任感；要狠抓領導班子建設，著力提高領導科學發展、促進社會和諧的能力；要狠抓人才隊伍建設，著力促進各類人才的培養、引進和使用。最后，還要強化思想和觀念更新。堅決反對條框意識和陳舊思想。要敢于掙脫傳統勢力的束縛、沖破腐朽觀念的禁錮、緊隨時代前進的步伐，按照科學發展觀的要求，結合工作實際創新，不斷推動組織工作科學發展。

（作者：中共北京市東城區委常委、組織部長）

責任編輯：魏曄玲