新農村建設中農業合作組織的作用

李彩

【摘要】以農業合作社作為主要形式的農業合作組織是農民在進行農業產業化經營和新農村建設中的一個創新性舉措，也是對目前的傳統農業生產模式和農業經營體制的一大創新。建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村成為目前的社會主義建設的具體工作目標和要求。在當前如火如荼的新農村建設過程中，如何最大限度充分利用和高效配置現有的資源、調動農民的生產積極性成為農業發展所面臨的重要問題，新興的農業合作組織發揮出了重要的作用。

【關鍵詞】新農村建設；農業合作組織

以農業合作社作為主要形式的農業合作組織是農民在進行農業產業化經營和新農村建設中的一個創新性舉措，也是對目前的傳統農業生產模式和農業經營體制的一大創新。建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村成為目前的社會主義建設的具體工作目標和要求。在當前如火如荼的新農村建設過程中，如何最大限度充分利用和高效配置現有的資源、調動農民的生產積極性成為農業發展所面臨的重要問題，新興的農業合作組織發揮出了重要的作用。

一、發展農業合作組織是適應農業發展形式，實行農業產業化的重要途徑

在市場經濟條件下，農業生產也無不嚴格遵守價值規律和市場運行的基本的規則，因而，農業生產要想提升效應以或得長足的發展，提升勞動者的勞動素質和產品市場的競爭力成為重要的途徑。然而，目前的農業生產受到傳統農業習慣以及落后思想的影響，加之自身科學素質較低和市場信息的閉塞，使得傳統農業生產處于市場劣勢狀態。以家庭作為組織單位的個體是無法在激烈的市場競爭之中獲得市場的主動權的。新時期，農業生產要想提升自身的經濟效應和市場競爭力也就必須進行有機地組織與管理，實行產業化經營的道路，以自愿加入的形式，“抱團”生產，將有限的科技、人力、機械、市場、資金和土地等生產要素進行有機的融合，進行高效組織、擴大規模、提升水平、降低成本和提升質量為目標的產業化經營，以此來獲得更大經濟效益。在新農村建設過程中，農業產業化經營成為主要發展方向，依托良好的農業基礎，可以組織和發展各種類型的農業合作組織，其經營領域涵蓋經濟作物、漁業生產、良種養殖、林果業和蔬菜種植等多個領域。這種以服務農民為宗旨的非營利性的農業合作社必然為廣大農民所接受，成為農業產業化經營的必由之路，也是實現社會主義新農村建設目標的有效途徑。

二、農業合作組織是增加農民收入、提升經濟效應的重要渠道

社會主義新農村建設是農村發展的宏偉藍圖和精彩揭示，其中“生活寬裕”也是對農民生活幸福的最好愿景；而作為農業發展生力軍的農業合作社引起所具有的產業化和集約化發展優勢，業已成為農民增產增收的重要渠道。農業合作社具有單個家庭組織生產所不具備的發揮優勢，諸如：農戶組織程度高，成本降低；信息通暢；統一良種、施肥、病蟲害防治等生產管理。常言道：“眾人劃漿開大船”，農業的集約化生產模式有機地化解了各種風險，這些優勢有效地降低生產成本，提高了農業產出。以某村農業生產合作社為例，這一傳統意義上的農業村，在實施了以農業生產合作社作為主要生產模式的集約化經濟之后，村級經濟整體發展規模擴展了30%以上，農民增收達到20%以上，一時間該村成為新農村建設的榜樣和標桿。據該村所在鎮的一項經濟調查數據顯示，農民專業合作社成員與一般農戶比較，年人均純收入通常要高出15%--30%。在目前的農業生產合作社發展進程中不難發現，農民通過自主合作的組織形式，使得農業生產呈現產業化經營的狀態，經濟收入實現再分配，是增加農民收入重要渠道。

三、農業合作組織是完善村級管理、改善農村面貌的重要力量

整潔的村容和良好的生活環境對于生活在農村的農民來講，是其世代追尋的發展目標，而社會主義新農村建設和農業合作社正在為這一目標的早日實現而增磚添瓦。農業合作社作為新時期農業發展的新興經濟組織，與村兩委一道稱為建設新農村的重要力量，因其自身的組織優勢發揮作用。農業合作社在黨和國家的方針政策進行組織和從事經營活動，提供具有經營性、盈利性的農業服務的同時，也可以積聚自身的經濟力量和社會力量為農村建設服務，這是社區性服務所不能替代的。新農村建設過程中，農業合作社為村容、村貌的改善，基礎設施的發展做出了積極的貢獻。縱觀新農村建設的先進村建設過程中，不難發現農業合作組織忙碌的身影，他們“有錢的出錢、有人的出人、有機械的出機械”；他們不僅成為農村建設的榜樣，也成為廣大農民建設家鄉的標桿。

四、農業合作組織是創新農村管理、構建和諧穩定的重要保障

長期以來，農村所實行的“家庭聯產承包責任制”為主經濟形式客觀上分散了農民參與民主管理的經驗與熱情，而農村基層組織也因此缺乏對農村進行有效和建設性社會管理，這也在一定程度上影響了農村的和諧與穩定。而農業合作組織多堅持的“民辦、民管、民受益”和“入社自愿、退社自由”組織原則，因其內在的可操作性和人性化獲得農民的認可，內在體現了推進新農村建設對民主管理的要求，為農村創新社會管理打下了堅實的基礎。另一方面，農業合作組織的產業化經營模式，將農村剩余勞動力進行有機利用，消除了農村因為閑散人員聚集引發的不穩定因素；與此同時，農業合作社依托自身的人力優勢和經濟基礎，參與到化解公共矛盾、解決基礎設施“欠賬”、個人糾紛等社會問題的解決實踐之中，為農村的和諧穩定做出了貢獻。此外，農村合作組織還在傳播科學技術、破除封建迷信、和諧黨群關系、落實國家政策等方面發揮著積極的作用，成為創新農村管理和構建和諧穩定的重要保障。

總之，農業合作組織作為社會主義新農村建設的重要力量，在農業產業化經濟、提升農民生活水平、進行農村基礎建設以及創新農村社會管理等方面發揮著重要作用。以農業合作社作為主要形式的農業合作組織作為一個直接服務農業、農村和農民的合作經濟組織，是黨和政府引導農民發展農業生產、搞活農村市場流通，促進農民增收的重要依托力量。隨著“十二五”規劃的不斷深入，關于社會主義新農村建設的工作吸引了越來越多的關注，如何抓住時代前行的機遇，緊跟時代發展的腳步，農業合作組織成為農村發展創新的重要平臺，希望在建設實踐中扮演越來越重要的角色。