鎮海：從重化工基地到創業之城

升級轉型，是當今全球經濟的主旋律。對于鎮海而言，這個隸屬于浙江省寧波市、2012年人均GDP超過2.2萬美元的區，轉型的需求尤為迫切。

“去年的寧波PX（重化工立項）事件提醒我們，傳統產業升級轉型迫在眉睫”，鎮海區委書記薛維海說。鎮海是全國聞名的重化工基地，聚集著包括鎮海煉化在內的40多家省部屬重點企業，但土地、水、電力和環境供給已經相當緊張。“下步怎么發展？還是消耗資源、環境，以勞動力為主體的模式嗎？”薛維海書記認為，傳統經濟發展模式很難支撐區域經濟的可持續發展。近年，鎮海區一方面對“存量”企業進行淘汰、升級（去年關閉10家實力弱、能耗高、排放大的企業，對26家企業進行技術提升），另一方面著手實施經濟結構轉型。

發展城市經濟

經濟發展規律是從低級到中級，再到高級。鎮海、寧波，乃至全國其他地區都遵循這樣一條創新發展之路。按照科學發展“少投入、大產出”、“經濟發展和環境友好相匹配”的要求，鎮海區提出了發展“城市經濟”的方向。

“城市經濟”有兩個特點，首先是以城市為支撐，其次是以人才、科技為支撐，主要發展科技、金融、服務、信息新型產業。鎮海在此基礎上提出了“文化發展提升戰略”，扶持包括信息服務、動漫游戲、影視傳媒、設計服務、軟件開發、藝術品等文化創意項目。2012年鎮海累計投入2000萬元，引進201家文化創意類企業，總注冊資金達到4.5億元。

此前，鎮海區委領導曾前往硅谷考察，發現硅谷成功的原因有三點。第一，人才密集（有斯坦福等高校）；第二，人才聚集成為創業創新的強驅動力；第三，有大量天使基金，只要有好的想法，資金就能跟上，整體創業氛圍好。在前兩點上，鎮海恰好和硅谷有相似之處。鎮海周邊聚集了寧波大學、寧波工程學院、浙江紡織服裝職業技術學院等高校，這些學校成為創業創新人才源源不斷的儲備基地。多家創業公司負責人對《創業家》記者表示，他們落戶鎮海的重要原因之一是便于培養公司的人才體系。

鎮海還與高校、研究所、國外機構合作，搭建了諸如中科院寧波材料所、中國金融數字文化城、清華校友創業創新基地、西電寧波信息技術研究院和產業園、國際能源應用技術研究所等多個創新平臺。平臺建設為產業結構調整提供了科技人才領域的堅實支撐。

天使之城

近兩年，寧波市提出打造“天使之城”的計劃，意在引入大量天使項目和天使資金，鎮海也成為這一計劃的受益者。目前，已經有3家天使基金落戶鎮海，主要投資初創型公司，通常占股不超過10%。

這些基金的資金由個人在民間私募獲得，政府引導資金一般占20%以下。在日常運作過程中，政府充分尊重基金的經營團隊，只出任一個監事會主席。

薛維海書記分析認為，寧波的市場經濟傳統是吸引天使資金落戶的重要原因。他說：“寧波人從過去到現在不缺創業創新，老寧波幫、新寧波人一直在市場經濟中闖蕩，骨子里是創業和商業文化。近年，寧波涌現出大量企業家和創業團隊，大小企業總和超過15萬家，這是天使資金扎根寧波的文化根基。”

寧波人歷來低調、藏富，例如賺了1000萬元，也只會說日子還過得去。相比起北京、深圳等地的創業者扎堆移動互聯網，寧波的創業創新更腳踏實地。“寧波人號稱中國的猶太人，很會賺錢，所以寧波很多創業企業都是盈利的，這是吸引天使資金的利益驅動因素。”薛維海說。

高效的政府服務則是寧波的另一個核心優勢。在全國政府效能評選中，寧波一直名列前茅。寧波市政府為落戶當地的天使基金和創業者提供一站式服務，搭建創業者和天使基金、風投的溝通平臺。不久前，寧波還提出在科技創新、人才創新、投融資對接方面提供服務。薛維海把這種服務稱為“媽媽式”服務，他說：“我們看中企業發展的長遠利益，企業賺錢了，政府才有稅收，扶持企業壯大后會給社會創造更大的價值。”

這種“媽媽式”服務不僅是兌現優惠政策，還體現在對創業者、投資人生活的關心，例如為來寧波創業的“新寧波人”解決子女入學、家屬就業問題，以及通過補助解決住房問題等。每個月還會舉辦沙龍，讓創業者和投資者之間的交流更順暢，也幫助他們更好地融入本地的社會和文化。

新興產業創業平臺

寧波甬邦動漫設計有限公司CEO田夢曾是寧波大學動漫專業的一名教師，她最早做過一個動畫公司，但很難賺錢。去年年底開始，田夢轉向手機游戲，將動漫融入到游戲之中，制作了一款《傳奇OL》手機P2P網絡游戲，目前內測階段的月收入已經達到5萬元。自2009年入駐寧波市大學科技園以來，田夢就一直在這里，一方面可以享受園區免水電費、房租費的優惠政策，還可以直接從學校里招聘實習生。最近公司財務狀況逐漸轉好，她已經開始主動交水電費，并且打算一直留在園區里。

浙江易得融信軟件有限公司是去年5月落戶鎮海的，其主營業務是幫助銀行做金融風險評估，通過打通各個數據平臺—互聯網公開數據、合作銀行授權信息，以及“信用浙江”等政府平臺有協議接口的數據來評估金融風險，本質上是一個大數據的項目。目前，他們正在為鎮海的園區大學科技園做一個“易企通”項目，用于企業和銀行、政府之間的信息交換，比如企業去銀行辦理非現金業務，有很多資料需要遞送，就可以通過這個平臺來實現。易得融信目前在寧波市的市場份額達到70%～80%，2012年營收約500萬元，今年將突破1000萬元。

今年，鎮海將投入4000萬元，繼續引入200多家文化創意項目，其中包括天使基金、物流、電商、金融（保險公司、銀行）、酒店、購物中心等。鎮海新城的出現，是鎮海工業向新興產業轉型的重要標志。

今年5月份，黑馬大賽落戶鎮海。薛維海書記希望黑馬大賽能夠為當地大學生提供一個平臺。通過這個舞臺，讓大學生們好的創意和想法能夠得到社會公眾和資本市場的認可，也給更多的年輕創業者提供實現夢想的空間。