河南省普通高等教育、職業(yè)技術(shù)教育與社會就業(yè)的良性互動機(jī)制探索

孫俊杰

摘 要：當(dāng)前，河南高校課程設(shè)置和職業(yè)院校培養(yǎng)結(jié)構(gòu)不盡合理，大學(xué)生就業(yè)難、學(xué)非所用等結(jié)構(gòu)性矛盾非常突出，形成了供需不平衡、雙向選擇不對等的現(xiàn)象。針對這種情況，河南高校可以通過調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展職業(yè)教育、實行校企聯(lián)合等多種辦學(xué)模式、拓寬就業(yè)渠道、實施畢業(yè)生“回爐再造”等措施，以形成教育、就業(yè)與社會需求之間的良性互動機(jī)制。

關(guān)鍵詞：河南省；職業(yè)技術(shù)教育；普通高等教育；社會就業(yè)；互動機(jī)制

目前，河南普通高校課程設(shè)置和職業(yè)院校培養(yǎng)結(jié)構(gòu)不盡合理，學(xué)校辦學(xué)和社會需求相脫節(jié)的“兩張皮”現(xiàn)象嚴(yán)重，社會急需人才缺乏，大學(xué)生就業(yè)難、學(xué)非所用等結(jié)構(gòu)性矛盾非常突出，形成了供需不平衡、雙向選擇不對等的現(xiàn)象。這關(guān)系到河南高等教育能否勝任培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)人才的歷史使命，關(guān)系到人民的生活安定與社會的和諧穩(wěn)定等重大問題。本文將從以下幾個方面對該問題進(jìn)行探索并提出相應(yīng)的解決對策。

一、探索符合學(xué)校實際、體現(xiàn)時代特點、具有地方特色的多種人才培養(yǎng)模式

河南要大力支持高校與企事業(yè)單位共建實驗室、工程技術(shù)中心，大力開展校地合作、行業(yè)協(xié)作和國際合作，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，推動科技成果轉(zhuǎn)化，把高校打造成為河南高水平基礎(chǔ)理論研究和基礎(chǔ)應(yīng)用研究的主力軍。探索出符合學(xué)校實際、體現(xiàn)時代特點、具有地方特色的多種人才培養(yǎng)模式，建立高校與高校、高校與科研院所、高校與行業(yè)企業(yè)之間聯(lián)合培養(yǎng)創(chuàng)新人才的新機(jī)制。在這方面，鄭州大學(xué)做了一些有益的嘗試。2011年4月8日，河南省內(nèi)18所高校與鄭州大學(xué)簽訂了“共建研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地協(xié)議”，從此以后，這19所院校聯(lián)合建立研究生培養(yǎng)基地，優(yōu)勢互補(bǔ)，培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才。這是高校人才培養(yǎng)模式的一種創(chuàng)新。根據(jù)教育培養(yǎng)計劃的要求，教育部于2010年6月正式啟動實施了卓越計劃。2012年7月，鄭州大學(xué)本著主動為國家戰(zhàn)略要求服務(wù)、主動為行業(yè)企業(yè)需求服務(wù)的宗旨，遵循“行業(yè)指導(dǎo)、校企合作、分類實施、形式多樣”的原則，與7家企業(yè)聯(lián)合申報了國家級工程實踐教育中心，以校企聯(lián)合培養(yǎng)人才為核心、以提升高校學(xué)生工程實踐能力為重點開展工作，這是卓越計劃中校企聯(lián)合建設(shè)工程實踐教育中心的又一項重大改革嘗試。

二、探索企業(yè)辦學(xué)、訂單式教學(xué)、引廠入校等新型人才培養(yǎng)模式

企業(yè)辦學(xué)。企業(yè)發(fā)展需要大量人才，而每年人數(shù)超過百萬的畢業(yè)生中適合企業(yè)需求的人才卻少之又少。企業(yè)可通過創(chuàng)辦專業(yè)人才培養(yǎng)學(xué)校來解決這個矛盾，所培養(yǎng)的人才大多在企業(yè)內(nèi)部消化。企業(yè)辦學(xué)具有以下特點：所設(shè)專業(yè)密切聯(lián)系本企業(yè)的實際；辦學(xué)形式靈活多樣；辦學(xué)手段先進(jìn)，實習(xí)條件完善；學(xué)生畢業(yè)后直接分配到本企業(yè)，能學(xué)以致用；投資少，見效快。

訂單式教學(xué)。訂單式教學(xué)就是學(xué)校以企業(yè)人才需求訂單為依據(jù)，按照企業(yè)要求，為企業(yè)“量身定做”，培養(yǎng)人才。這樣，學(xué)校有針對性地為企業(yè)培養(yǎng)人才，畢業(yè)生的崗位適應(yīng)性強(qiáng)、進(jìn)企業(yè)后能較快地適應(yīng)崗位要求，充分滿足企業(yè)用工需要。在訂單式教學(xué)中，企業(yè)從自身人文環(huán)境和崗位需求出發(fā)，可以參與制訂培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)計劃，校企共同確定課程內(nèi)容，共享教育資源。企業(yè)可以參與教學(xué)活動，承擔(dān)實踐性較強(qiáng)的教學(xué)內(nèi)容，實現(xiàn)校企的深度合作。這種針對性很強(qiáng)的人才培養(yǎng)模式，極大地提高了畢業(yè)生的崗位適應(yīng)能力，使畢業(yè)生進(jìn)入企業(yè)后能很快地適應(yīng)工作環(huán)境、順利地開展工作。

引廠入校。通常由學(xué)校提供廠房，引進(jìn)企業(yè)的設(shè)備和流水線，把工廠建在學(xué)校里。這樣一來，課堂可以設(shè)在工廠，“學(xué)校學(xué)習(xí)”與“職場學(xué)習(xí)”合二為一，學(xué)生在學(xué)校里就熟悉了工廠的技術(shù)工藝和實際操作流程，提前體驗了社會工作環(huán)境，大大縮短了從校園進(jìn)入社會的適應(yīng)期。在引廠入校時，參與合作的企業(yè)必須具有科技含量高、勞動密集度高、專業(yè)關(guān)聯(lián)度高的特點，才能真正實現(xiàn)工廠式教學(xué)。

三、鼓勵和引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)

鼓勵和引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)，既能解決基層各類人才短缺問題，也能在一定程度上緩解大學(xué)生就業(yè)難的問題。從長遠(yuǎn)來看，大學(xué)畢業(yè)生到基層就業(yè)，既是人才健康成長的必由之路，也是高等教育發(fā)展的必然選擇，大學(xué)生畢業(yè)走向基層和經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)是今后就業(yè)的趨勢。河南省人社廳、團(tuán)省委等部門組織實施“三支一扶”“志愿服務(wù)西部”“特崗教師”等8個基層就業(yè)項目，這些已經(jīng)成為引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確就業(yè)觀、到基層服務(wù)的導(dǎo)向工程，培養(yǎng)優(yōu)秀青年的人才工程。

對于到基層就業(yè)的大學(xué)生，政府應(yīng)給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策。同時，政府要按照統(tǒng)一征集崗位、統(tǒng)一發(fā)布公告、統(tǒng)一組織考試、統(tǒng)一服務(wù)管理的原則，統(tǒng)籌實施“選聘高校畢業(yè)生到村任職”“三支一扶”“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃”等基層服務(wù)項目，做好各類項目之間的政策銜接，認(rèn)真落實針對服務(wù)期滿考核合格大學(xué)生的就業(yè)政策，促進(jìn)大學(xué)生到基層就業(yè)。

四、把高等教育、職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切聯(lián)系起來，開設(shè)社會緊缺、貼近市場需要的專業(yè)和有廣泛發(fā)展前途的專業(yè)，提高學(xué)校辦學(xué)與地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的吻合度

目前，河南的高等教育和職業(yè)教育應(yīng)按照中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)發(fā)展的要求，主動適應(yīng)全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的需要，適時調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，努力形成與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)要求相適應(yīng)的學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)。要根據(jù)支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求及各高校的特色和優(yōu)勢，加快專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，新增專業(yè)重點用于戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)緊缺人才的培養(yǎng)，努力形成與經(jīng)濟(jì)、科技、社會發(fā)展要求相適應(yīng)的學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，提高對人才市場需求信息的響應(yīng)度。學(xué)校應(yīng)做好市場調(diào)研，依據(jù)市場規(guī)律設(shè)置專業(yè)，及時發(fā)現(xiàn)潛在人才需求，開辦相應(yīng)的新專業(yè)，突出特色專業(yè)建設(shè)，提高專業(yè)設(shè)置與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的吻合度，培養(yǎng)一批在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中挑大梁、見效快的高級應(yīng)用型人才，以適應(yīng)市場和社會發(fā)展需要。同時，要具備長遠(yuǎn)戰(zhàn)略眼光，及時分析市場發(fā)展動向，保證專業(yè)設(shè)置的適應(yīng)性和前瞻性。只有把職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切聯(lián)系起來，按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求調(diào)整專業(yè)設(shè)置，努力構(gòu)建與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)、與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)各領(lǐng)域相銜接的服務(wù)型教育體系，才能不斷提高高等教育和職業(yè)教育對中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)快速發(fā)展的人才支撐能力。

五、學(xué)習(xí)借鑒國外企業(yè)與學(xué)校互相結(jié)合的“二元制”的職業(yè)教育模式，普通高校與職業(yè)教育“互通式”的教育形式

河南要多渠道、多形式、多層次、多模式地大力發(fā)展職業(yè)教育，在這方面可以學(xué)習(xí)德國“二元制”的職業(yè)教育模式和“互通式”的教育形式。在“二元制”教學(xué)中，企業(yè)往往承擔(dān)了大部分的經(jīng)費和主要責(zé)任。接受“二元制”職業(yè)教育的學(xué)生，在企業(yè)接受培訓(xùn)的時間常常多于在職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)的時間。企業(yè)是實施職業(yè)教育最重要的場所，學(xué)生在企業(yè)里的身份是學(xué)徒。“二元制”教育模式也可以說是純粹意義上學(xué)徒教育和職業(yè)生涯之間的一個重要聯(lián)系環(huán)節(jié)，避免了學(xué)生毫無經(jīng)驗地走上就業(yè)崗位所產(chǎn)生的問題，對學(xué)生和企業(yè)來說都具有積極的作用。“互通式”教育是指在基礎(chǔ)教育結(jié)束后的每一個階段，學(xué)生都可以在普通高校與職業(yè)技術(shù)學(xué)院之間雙向流動，這樣不僅完善了大學(xué)生的綜合技能，同時也拓寬了他們的就業(yè)渠道。

六、建立畢業(yè)生“回爐再造”制度

當(dāng)前，高校畢業(yè)生能力結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出高新技術(shù)人才少、創(chuàng)新人才少、創(chuàng)業(yè)人才少的情況，高學(xué)歷、低水平現(xiàn)象比較嚴(yán)重。很多大中專畢業(yè)生選擇到職校“回爐再造”，學(xué)到一技之長后再重新就業(yè)。現(xiàn)代企業(yè)在選擇人才時，不再過多地看重經(jīng)歷和知識結(jié)構(gòu)，而是更加關(guān)注企業(yè)員工所擁有的新技能。這是企業(yè)發(fā)展的要求，也是新形勢對高校畢業(yè)生的考驗。隨著國家大力發(fā)展職業(yè)教育相關(guān)政策的出臺，尤其是教育規(guī)劃綱要頒布實施以來，職業(yè)教育在專業(yè)體系建設(shè)、基礎(chǔ)能力建設(shè)等方面不斷加強(qiáng)，其人才培養(yǎng)目標(biāo)能夠緊密對接行業(yè)企業(yè)需求，在培養(yǎng)過程中采用校企合作、工學(xué)結(jié)合的模式，注重對學(xué)生綜合職業(yè)能力的培養(yǎng)，使得人才培養(yǎng)質(zhì)量越來越得到社會認(rèn)可。在傳統(tǒng)大學(xué)教育不能盡快轉(zhuǎn)型的大背景下，大學(xué)畢業(yè)生“回爐再造”就成了社會發(fā)展的必然選擇，成為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的應(yīng)對舉措。

責(zé)編：思 源