我國高校教育信息化發展戰略探析

張鎧

【摘要】高校教育信息化是一項復雜的系統工程。本文在分析我國高校教育信息化概念和內容的基礎上，探討了適合我國高校教育信息化的發展路徑和戰略，有助于實現信息技術與教育的高度融合，推進高校教育信息化不斷向縱深發展。

【關鍵詞】教育信息化；信息技術；發展戰略

隨著信息技術的飛速發展，信息化已經成為一個國家經濟和社會發展的重要推動力，成為衡量國家現代化和綜合國力的重要標志之一。世界信息化的迅速發展也對教育產生了巨大的影響。信息技術為教育跨越式發展帶來了重大機遇和挑戰，各國紛紛從國家戰略規劃層面對教育信息化發展予以充分重視，并制定適合本國的教育信息化發展規劃及戰略。如英國高校聯合信息系統委員會（簡稱JISC）于2009年發布的《JISC2010-2012戰略》，美國2010年發布的《國家教育技術計劃》（NETP 2010），日本2010年發布的《教育信息化指南》等。我國于2012年3月發布了《教育信息化十年發展規劃（2011-2020年）》，該規劃強調高等教育信息化的核心是推動信息技術與高等教育的深度融合，創新人才培養模式。以教育信息化帶動教育現代化，是我國教育事業發展的必然戰略選擇。

一、高校教育信息化的概念

教育信息化的概念是在20世紀90年代伴隨著美國克林頓政府信息高速公路的興建而提出來。美國的這一舉動引起世界各國的積極反應，許多國家的政府相繼制定了推進本國教育信息化的計劃。教育信息化是指在教育中普遍運用現代信息技術，開發教育資源，優化教育過程，以培養和提高學生的信息素養，促進教育現代化的過程。教育信息化在不同的時期有著不同的特定內涵，理解教育信息化的含義要用歷史的、發展的、動態的眼光去分析問題，研究問題。高校教育信息化意味著現代信息技術廣泛地應用于高等教育，促使教育手段發生根本性變革，從而深刻地影響著高等教育的各個層面，進而促進高等教育的現代化。從教育信息化的基本概念可知，高校教育信息化可表述為以現代智能化教育技術、全面改造并促進高等教育系統的發展，使之成為與知識經濟相適應的新型教育形態的過程。高等教育的信息化，是隨著信息技術的發展和普及而不斷深化的，也是隨著人們對它的進一步認識和接受程度而不斷深化的，其最終目標是建立與知識經濟相適應的新型教育形態，實現高等教育的現代化。

高校教育信息化是一項龐大的系統工程。從宏觀角度來看，它涉及到高等院校的管理、教學、科研和社會服務等方面；從微觀角度來看，涉及到高等院校的信息基礎設施建設、教學資源建設、人才隊伍建設、管理制度建設等方面。這些不同的方面相互影響、相互促進、相互制約，共同構成了一個復雜的信息化系統工程。

二、我國高校教育信息化建設的主要內容

（一）教育信息化環境建設

信息化環境建設是高校教育信息化的基礎和前提。硬件環境建設主要包括校園有線和無線網絡的基礎建設，適應教學需求的多媒體教室建設，能滿足科研要求的模擬仿真實驗室建設，能滿足師生需求的電子閱覽室建設以及開放式移動學習基礎設施的建設等。軟件環境建設主要包括各種用于高校教學、科研和管理的軟件系統平臺建設，常見的有辦公自動化系統平臺、優質教學資源共享服務平臺、實驗教學平臺、科研管理系統平臺等。

（二）教育信息化資源建設

高校教育信息化資源建設主要包括用于教學和科研的多媒體素材、多媒體課件、精品課程網絡教學、電子教案、在線試題庫、電子文獻、電子文檔等信息資源的積累和建設。高校對現有的數字化資源要實現充分利用、優化整合、資源共享，努力實現信息技術和教育教學過程的深度融合。

（三）教育信息化組織和制度建設

國外發達國家的教育信息化發展歷程給我們的重要啟示是在組織和制度建設方面高度重視教育信息化的可持續發展。因此，高校在教育信息化建設過程中，應在管理隊伍建設、師資隊伍建設、信息化技術人才培養等組織建設上狠下功夫，系統規劃，制定和落實教育信息化建設的政策和相關的管理制度，以保障教育信息化建設的順利實施。

三、我國高校教育信息化發展戰略

（一）樹立與信息化時代相適應的教育理念

現代信息社會對教育提出了很高的要求，要求教育朝著教育信息化的方向發展，這為我國培養人才提供了必要保證。但教育技術實踐者落后的教育思想和教學觀念是教育信息化實施的巨大障礙。這就要求高校的管理層和廣大教師更新教育理念，全面認識信息技術在教育中的作用，以全新的現代教育理念和理論去重新審視和指導教育教學活動的各個領域和環節。

（二）加大信息化建設的投入力度

高校教育信息化需要人力、財力、物力的保證，其中經費的保證是很重要的一方面。信息化建設所需要的資金投入巨大而且通常周期較長，所以信息化經費上投入不足是導致部分高校在軟硬件及教學資源上嚴重落后的主要原因之一。因此，除了國家加大投入外，我們還可以采取一些政策性傾斜和社會化措施，多渠道籌集資金，拓寬融資渠道，促進多元化投資，通過項目外包、校企合作共建等方式推動信息領域科研成果的轉化，推動高等教育高科技產業的發展，建立資金的長效投入機制，加大對高等院校教育信息化建設的投入力度。

（三）推動信息化人才建設

高素質的信息化人才隊伍是推動高校教育信息化建設穩步前進的重要保障，也是教育信息化建設順利實施的關鍵因素。隨著高校教育信息化建設的不斷發展，必須對信息化人才隊伍的素質提出更高的要求。教師是教育信息化落實到教育環節的關鍵，教師的信息技術水平和應用能力直接影響這教育信息化的進程。信息時代的教學理論改變了以教為中心的傳統教學模式，教師將成為學生自主學習的指導者、幫助者和啟發者。這需要教師掌握信息化教學設計的方法，努力在工作中應用信息化教學手段，要求改變傳統單一的以文本表示知識的形式，用文字、圖像、動畫、聲音、視頻、圖形等多媒體的方式，最恰到好處地表現將要傳達給學習者的知識。因此，高校要注重和加強信息化師資隊伍的培養，開展信息化專業技能培訓。培訓應常態化，方式應多樣化。信息化人才隊伍的建設目標主要是實現教育教學理念、教學方法和手段上全方位創新，提高信息化技術應用水平，促進教師信息素養與專業能力的提升，為教育教學改革和創新型人才培養服務。

（四）建立有效的考核機制和激勵機制

為了更好地發揮教師在教育信息化中的重要作用，推動教學方法改革和創新，高校應該為教育信息化的發展創造良好的環境，而創造良好的環境的最好方式是建立相應的制度保障。高校教育信息化涉及的因素較多、內容復雜，高等院校應該根據自身實際情況，制定合理的、有效的考核機制和激勵機制。高校現有教學考核機制是與傳統的教學內容、教學方法和教學手段相配套的，使用信息化技術的程度和能力并不會對教師教學質量的評價產生過多影響。為了推動和鼓勵教師采用信息化技術進行教學，有必要建立一套與信息化教學相配套的全新的考核機制，將信息化教學的程度和水平與教師個人的教學評估結合起來，將信息化教學的數量和質量與院系的評先評優結合起來，將信息技術使用與學生評價等方面與教師的晉升、職稱評聘工作結合起來，有效地調動廣大教師提高自身信息化教學能力的積極性。

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