北京山區3種不同類型生態文明村發展特點及建議

李梅　苗潤蓮

摘 要：分別在北京西部和北部山區選擇不同類型的3個市級生態文明村，即旅游型農村、農業型農村和文化型農村，總結其發展特點和實踐經驗，并基于現狀、存在問題提出幾點建議，希望為其他農村生態文明建設提供可借鑒的依據。

關鍵詞：北京山區；不同類型；生態文明村；特點

中圖分類號：F320.3 文獻標識碼：A DOI編碼：10.3969/j.issn.1006-6500.2013.06.005

行政村作為最基層的群眾自治組織，它的發展與建設進程直接影響到北京的生態文明建設和首都率先基本實現現代化的目標。北京山區包括7個山區縣，83個鄉鎮，1 669個村委會。由于自然地理條件和資源環境稟賦的差異性及農村經濟社會發展的不平衡性，農村的發展模式會有所不同。對山區農村進行科學合理的分類，并總結其發展模式和規律，可為其他農村發展與建設提供一定的參考價值。綜合考慮農村的經濟結構與主導產業、土地利用、從業人口以及功能定位等，張義豐等[1]將北京山區的農村分為資源型農村、農業型農村、工業型農村、旅游型農村、文化型農村、商貿型農村和復合型農村。筆者對山區常見的3種類型農村的典型案例進行研究，通過總結其發展特點和實踐經驗，為其他農村生態文明建設提供借鑒。

1 北京山區農村生態文明建設概況

歷史上，北京山區自然環境十分優美，具有大片的原始森林，為人類的生存和發展提供了有利條件[2]。但隨著首都人口的增長，工農業生產的發展，自然資源的不斷開發和擴大，加上山區資源保護力度不夠，使北京山區的生態環境逐漸惡化，資源日益枯竭，嚴重影響了首都人民的生產和生活。新中國成立后，在黨的號召下，北京開始加強綠化和保護力度，山區林木覆蓋率開始上升。目前，山區治理率累計達到82%，山區縣林木覆蓋率由2000年的57.23%（2005年66.14%）達到2009年的71.40%[3]；全市環境空氣質量二級和好于二級天數占全年總天數的比例從2004年的62.5%提高到2009年的78.10%；郊區污水處理率從2003年的20%提高到2009年的51%；2001年至2010年，年利用再生水從0到6.8億m3[4]。

自2004年以來，北京郊區通過創建“環境優美鄉鎮”、“文明生態村”或“生態文明村”等活動，積極探索生態文明建設的有效途徑。到目前為止，北京市郊區70%以上的區縣建成國家級生態示范區，累計創建環境優美鄉鎮123個（其中國家級環境優美鄉鎮57個），占全市鄉鎮總數的63%；市級生態文明村從最初的50個發展到1 204個（其中國家級生態村2個），占北京全部自然行政村的約30%；無論是數量還是建設質量都明顯的增加和提高。

2 不同類型生態文明村發展特點及建設經驗

2.1 案例選擇依據

2.1.1 旅游型農村 旅游型農村是對環境無污染，生態環保型的農村建設模式，有助于提高農民的勞動積極性，緩解就業壓力[5]。旅游型農村是依托自身或周邊旅游資源發展起來的，旅游業收入占全村總收入的70%以上。密云縣石城鎮石塘路村位于北部淺山區，是依托周邊自然環境與資源（景區）發展起來的民俗旅游村。該村分別于2005年和2008年被評為“市級生態文明村”和“北京最美鄉村”。

北京是一個嚴重缺水的特大型城市，密云水庫是北京市最大和最重要的地表水水源地，密云縣輸入北京城區的地表水和地下水占北京城市用水的近60%，密云縣全境被劃為首都飲用水源保護區。在北京的另一主要地表水源官廳水庫因污染嚴重而退出飲用水供給后，密云水庫的環境保護問題已經日益得到重視。

石城鎮石塘路村位于密云水庫西岸，在密云水庫一級保護區內，主要地形為低山丘陵，地勢相對平緩。十幾年來該村以保護密云水庫水源為目標，積極探索發展之路，走出以民俗旅游為主的可持續發展道路。該村是北京地區發展民俗旅游較早的農村，目前民俗旅游收入占全村經濟總收入的80%，總結其實踐經驗和發展模式對這類農村生態文明建設具有一定的借鑒意義。

2.1.2 農業型農村 農村居民大多以農業為主，是農村建立的早期農村類型，農村水利設施發達，多分布在河谷平原以及河階地形上，以農業景觀為主，主導產業為山地林果、特色養殖及其他農業相關副業。門頭溝區妙峰山鎮櫻桃溝村地處西部淺山區，是依托資源優勢發展特色農產品的農村。該村于2007年被評為“市級生態文明村”和“北京最美鄉鎮”。

北京是具有悠久歷史的古都，文化氣息濃郁，山區特色農業資源是北京古老文化資源的重要組成部分，得天獨厚。北京山區由于地形地貌復雜，水、土、光、溫、濕等條件各異，形成了各具特色的土特產品，特色農業資源主要有果品類、養殖類、中藥材、玫瑰花、香椿、花椒、蜂蜜等7類，其中果品類占到80%以上[6]。相對于山前區而言，山坡地的化肥、農藥等化學要素投入較少；因風蝕、水蝕的存在，其土壤中有毒有害物質難以富集；山區氣溫相對較低，冬季寒冷，夏季作物生育期短，病蟲害相對較少，農藥污染較輕，因而農產品質量優于山前區，為特色農業的發展提供了良好的條件[7]。門頭溝妙峰山鎮櫻桃溝村充分利用當地傳統品種資源和地域優勢，大力發展櫻桃特色產業，打造唯一性的特色農產品，是北京山區特色農業資源開發的成功典范。

2.1.3 文化型農村 這類農村景觀古樸，環境良好，古建筑、歷史遺跡、非物質文化等較多，即歷史文化資源較豐富，歷史文化氣息濃厚。門頭溝齋堂鎮靈水村是依托歷史文化資源發展起來的農村，是京西古村落的代表，地處西部深山清水河谷地，地勢較平緩、人類活動較頻繁。該村于2005年被評為“中國歷史文化名村”。

北京山區具有漫長的人類開發史和眾多的文明遺跡，經歲月雕琢沉積而形成了豐富的歷史文化資源。古村落是山區歷史文化的重要載體，它反映了不同時期、不同地域、不同經濟社會發展階段形成和演變的歷史過程，具有很高的研究和利用價值[8]。靈水村位于北京市門頭溝區齋堂鎮境內，是京西古村落群中最具文化底蘊的一座古村落，享有“舉人村”美譽。該村是中國北方農村天人合一的典型，是詮釋和反映古代“天人合一”思想的“天然教材”，為生態文明理念和建設提供了科學依據。

2.2 不同類型生態文明村發展特點對比

以上3個村都是基于自然地理條件、自身資源及環境優勢成功走出特色發展之路的生態文明村，在建設生態文明村過程中積累了一定的經驗，下面對其發展特點進行簡單的對比（表1）。

2.2.1 旅游型農村 密云縣石城鎮石塘路村主要依托周邊旅游資源（密云水庫、黑龍潭自然風景區和桃源仙谷風景名勝區等），開展民俗接待活動，作為景區旅游的中轉地為游客提供食宿產品與服務，稱作旅游型農村或景區帶動型農村。這類農村的核心吸引力在于其所具備的環境條件和區位優勢，發展農村旅游應著重強化和提升這種環境吸引力，既包括村域周圍的自然環境，也包括村內內部環境和食宿環境。到2009年為止，北京郊區民俗旅游村已超過350個，其中市級民俗旅游村167個；民俗旅游戶發展到2萬余戶，其中市級民俗旅游接待戶9 089戶；直接從事農村民俗旅游服務的人員達到6萬余人。民俗旅游已成為北京農村發展致富的主要途徑之一。

2.2.2 農業型農村 門頭溝區妙峰山鎮櫻桃溝村依托自身獨特的自然地理環境，以及地處妙峰山風景區這一地理優勢，結合當地幾百年的栽培、養殖歷史，以高科技為支撐，采用市場化運作模式，發展唯一性特色農產品，且這些特色農產品品牌效果明顯，具有不可模仿性[9]。這類農村以特色農業為主導，農業是農村收入的主要來源。此類農村發展旅游應注重強化物產吸引力和活動吸引力，充分利用農業資源，開展觀光休閑和采摘體驗，實現農業與旅游業的結合，如舉辦果品采摘節、農業文化節等主題活動，以豐富多彩的活動吸引游客的參與，使其在觀花、觀果、采摘、品嘗、體驗中享受求知和收獲的樂趣。

2.2.3 文化型農村 門頭溝區齋堂鎮靈水村憑借自身雄厚的、獨特的歷史文化資源，通過申報國家歷史文化名村而提高社會認知度和影響力，逐步受到社會各界的廣泛關注，為全村發展帶來了新的機遇，使靈水村獨具特色的歷史文化資源得以保護，為將來培育地方特色文化產業、推動地方經濟發展、弘揚民族文化打下堅實的基礎。這類農村今后的發展重點是保護和合理利用現存村落景觀，在科學可行的情況下，恢復具有重要觀賞價值或文化價值的景觀和遺跡原貌，開展古村落旅游；充分挖掘村落歷史文化，結合市場化運作，以文化創意產業帶動旅游業，提高文化附加值，著重提升和強化其文化吸引力和活動吸引力。

3 現存問題與建議

盡管以上農村在生態文明建設過程中取得了成績，但由于目前生態文明村標準體系不夠完善、達標要求偏低，離理想的目標（狀態）仍有一定的距離，仍存在許多不足，如產業急需提升、保護與開發矛盾突出、資源深入挖掘不夠、開發水平較低等。針對以上3個典型村的現存問題，提出具體幾點建議（表2）。

（1）旅游型農村目前普遍存在的問題有：旅游設施環境急需提升以及整體開發潛力不足、旅游產品單一；易受周邊旅游景區經營好壞的影響。石塘路村也不例外，作為北京山區較早開展民俗旅游的農村，民俗旅游雖然已經形成規模，有一定的品牌效果，但由于時間較長，住宿、餐飲等民俗旅游基礎設施部分開始老化，質量和檔次有待提升，已經很難滿足日益變化的游客多樣化、高標準的需求，目前主要靠回頭客維持。今后應加強如下幾個方面：一是加強休閑功能，發展休閑農業、觀光采摘、設施農業、創意農業等現代農業，與當地民俗旅游配套，提高旅游吸引力，增加特色旅游產品；二是盡快提升旅游檔次，改善旅游服務設施和基礎設施，制定旅游發展規劃，規范民俗旅游戶運行管理。

（2）農業型農村普遍存在的問題包括農業附加值較低、品種老化、受自然條件的影響及土地資源的限制等。門頭溝櫻桃溝村是憑借特色農業資源優勢發展起來的農村，結合該村目前發展現狀和今后發展重點提出如下建議。

①隨著到山區旅游和櫻桃園觀光采摘人數的不斷增加，櫻桃溝村依托地處妙峰山風景區這一地理優勢，將產業開發、文化重塑與櫻桃基地建設有機結合起來。

②恢復唐代的皇家寺院仰山棲隱禪寺以及末代皇帝溥儀的英文教師莊士敦的私人別墅，增加旅游吸引力，提高全村文化品位。

（3）歷史文化名村當前面臨的問題有：一是對歷史文化資源稀缺價值和不可再生性認識不夠，導致歷史文化的載體古村落無法得到有效的保護[10]。二是由于經費所限，仍有許多古村落沒有及時編制保護規劃或編制的規劃內容深度不夠或因管理不到位而保護措施難以落實。三是設施環境急待改善，很多傳統建筑年久失修，隨時都有倒塌的可能，為保存其完整性帶來了困難，而有些古村落給排水、供電等基礎設施陳舊簡陋，旅游服務能力低下，不能滿足人們日常生活的需要和民俗旅游的開展。四是受到現代生產生活方式的沖擊和侵害，大量農民從傳統農業轉向以旅游服務業為主的第三產業，導致古村落商業化氣息濃厚，游客增多所導致的古村落環境問題日益顯著，即嚴重破壞了歷史原真性。五是不少歷史文化名村還未建立資源基本信息檔案，導致在保護管理中缺乏科學的安排，影響歷史文化資源的合理利用。六是由于保護資金投入不足和產權不清，對古建筑的修繕維護帶來影響，保護效果不明顯。

基于靈水村目前現狀和急待解決的問題，靈水村要做到科學保護、合理利用，并促進農村社區和諧發展，必須在以下方面下足工夫：一是摸清家底，盡快對舉人文化遺產進行深入普查，并登記造冊，形成村落完整的文化遺產體系，為村落保護與開發提供基礎依據。二是制定保護規劃，落實古村落整體保護。根據全村文化遺產的地理空間分布，制定保護區劃，對古村落不同空間進行具有針對性和有效性的保護與開發，為古村落市場開發提供行動指南[1]。三是加大對靈水村歷史遺跡的保護，恢復或保護靈泉禪寺、海火龍王廟、天仙圣母廟、觀音堂、二郎廟等重要的歷史遺跡原貌，這些歷史文化遺跡是靈水文化的重要組成部分，與舉人文化共同構成靈水古村落特色文化。并盡快改造那些與古村落風格不和諧的現代建筑體，保持古村整體風貌和原真性；加快舉人文化產業的整合與發展，打造以舉人文化為核心的文化產業。四是成立古村落保護與開發委員會，協調各方利益。五是加強基礎服務設施建設，解決村民實際困難。盡管近幾年靈水村基礎設施有了很大的改變，但是仍不能滿足村民的生活需求，如供氣、供水、排水等。旅游服務設施也比較落后，嚴重影響全村的旅游業發展，加上古村落保護的特殊要求也為基礎設施建設造成了很大的困難。

參考文獻：

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