薊縣苗木花卉產業發展研究

孔凡濤　許慶良　馮研

摘 要：為推動薊縣苗木花卉產業的進一步發展，通過分析本地區苗木花卉產業存在的問題，并結合地區實際，提出了促進產業發展的一系列切實措施。

關鍵詞：苗木花卉產業；存在問題；發展措施

中圖分類號：S68 文獻標識碼：A DOI編碼：10.3969/j.issn.1006-6500.2013.06.025

1 薊縣苗木花卉產業現狀

津薊苗木花卉帶基地總面積2 133.3 hm2，涉及邦均鎮、東二營鄉、尤古莊鎮、桑梓鎮、洇溜鎮等7個鄉鎮的110個村，6 980多農戶。津薊苗木基地內建成了天津中園四季苗木花卉專業批發市場，集綜合管理、生態觀光、苗木花卉栽植于一體，規劃占地面積40 hm2。僅2012年上半年，市場苗木交易額就達到了1.5億元，吸引了浙江、江蘇、山東、河北、河南等地常駐客戶380戶，零散戶2 000戶，年可為農民增加收入8 000萬元。

2 薊縣苗木花卉產業發展的問題

2.1 組織化程度低

薊縣苗木花卉產業已有多年發展歷史，但總體規模較小、經營分散、專業化程度低、龍頭企業少的問題依然存在，特別是以戶為單位的生產經營者受到傳統觀念的束縛和資金條件等限制，處于小、散、多、雜的狀況，專業化程度較低，在資源配置和技術引進等方面與苗木公司仍有很大差距，抵御市場風險能力較弱。同時，種植農戶往往缺乏市場預見能力，跟風種植的情況比較普遍，造成了生產的盲目性，導致個別品種市場供需失衡，出售苗木時無序競爭現象時有發生。

2.2 經營效益有待提高

一是種植效益偏低。盡管苗木花卉種植效益遠遠高于傳統玉米、小麥的生產效益，但作為產業鏈的初始端，苗木花卉種植戶仍處于弱勢，其經營收益比起販運、綠化工程等仍有很大差距，增值空間依然很大。二是品牌效應低。目前，核心區雖有400多個苗木花卉品種，但主要以檜柏、黃楊等大陸品種為主，科技含量不高，缺乏上檔次、有品位、有地方特色的產品，品牌效應有待進一步提高。

2.3 科技含量較低

一是生產技術偏低。目前核心區的苗木花卉生產主要采取傳統的露地栽培生產方式，生產手段落后，缺乏專業的生產技術。二是專業技術力量薄弱。農戶種植技術主要依靠自身的經驗和相互間的學習交流，缺乏系統的專業技術培訓，對苗木花卉生產的全程難以實施科學有效管理。三是新品種引進、推廣相對滯后。新品種引進仍主要依靠農戶自發進行，但因受信息、技術等方面的制約，農戶間往往各自為政，大面積的新品種引進和推廣很難進行。

2.4 資金短缺問題依然存在

核心區苗木花卉產業正處于蓬勃發展階段，資金短缺、貸款難是種植戶遇到的普遍問題。近年來，隨著農村金融體制改革的進行，公司和農戶的融資渠道得到了改善，但從實際情況看，由于行業擔保機制不健全，保險制度缺位，風險補償能力不足，加之金融部門不斷加大對不良貸款的監管力度，使得種植戶新增貸款難度加大，一定程度上阻礙了苗木花卉產業的發展。

2.5 產業扶持政策不到位

在薊縣花卉苗木產業的發展過程中，政府對提升產業發展后勁和核心競爭力的科技投入不足，科技型載體建設滯后。同時政府關于花卉苗木產業規范化管理的有關政策不配套，公平競爭的市場氛圍尚未形成。

3 促進薊縣苗木花卉產業發展的措施

3.1 健全機制，提高組織化程度

一是切實加強領導。核心區所轄鄉鎮應成立苗木花卉產業發展領導小組，具體負責苗木花卉產業發展的宣傳、管理、協調和服務；縣級有關職能部門應配套出臺促進苗木花卉產業發展的具體政策措施，如稅收政策、貸款貼息政策、用水用電政策，進一步調動公司和農戶的積極性，以政策引導產業的發展。二是加快專業合作社組織建設。既可以圍繞種植規模，由公司或種植大戶牽頭舉辦，又可以圍繞產品銷售渠道，由營銷大戶牽頭興辦，還可以圍繞科技創新，由鄉鎮林業站或專門技術人員牽頭興辦。對專業合作組織銷售苗木花卉產品，可實行稅收優惠，也可嘗試許可專業合作組織以苗木花卉的評估價值抵押或社員聯保形式辦理貸款手續。三是要加強品牌建設。大力開展種苗培育和改良工作，積極推廣先進的育苗技術和栽培方法，結合薊縣氣候、土壤等條件，著力引進一批適合推廣的名優品種，實現珍品苗木本地化，促進薊縣苗木花卉產業向品牌化方向發展。

3.2 拓寬市場，完善市場營銷體系

一是加大宣傳力度。利用廣播、電視、展銷會、網站等多種形式推介薊縣苗木花卉產業，打破各鄉鎮、村、公司、大戶各自為戰的營銷格局，形成統一合力，通過有關文字資料、展示相關圖片等方式積極推介薊縣苗木花卉的產業現狀和遠景規劃，進一步提高薊縣苗木花卉的知名度。二是完善市場經營機制。依托中園四季苗木花卉批發市場，將其打造成縣苗木花卉產業對外交流的窗口，通過苗木花卉產品的展示、銷售，加強同各地區之間的交流與合作，促進薊縣苗木花卉產業的發展。三是加強經紀人隊伍建設。可由鄉鎮林業站和村委會聘請一批具有商業頭腦、懂得經營的人長年在外開拓市場，工資實行“底薪+銷售提成”，對開拓出新市場的營銷人員可實行獎勵機制，推動種植農戶與營銷人員共同富裕，保證苗木花卉源源不斷地銷往外地市場，確保苗木花卉生產者的經濟效益。

3.3 引進生產技術，增加產品的科技含量

要把 “科技興苗”放在發展苗木花卉生產的首要位置，進一步確立薊縣苗木花卉產業的競爭優勢。一是實行精細化管理。積極推動苗木花卉標準化生產，實行立體種植、集約經營，降低種植密度，注重苗木株型培養，加強對苗木花卉的培育管理，做好病蟲害防治、整形修剪等工作，不斷提高苗木花卉產品質量。二是加大培訓力度。縣有關部門應充分發揮其職能作用，深入到核心區各村進行指導和服務，定期開展培訓工作。同時，應加強與科學院所的聯系與合作，邀請專家來薊縣對農戶進行技術指導，開展常規及高新育苗技術的培訓、各類生產技術的交流活動，推廣珍稀苗木花卉育苗、扦插育苗、嫁接育苗等技術，使農戶對苗木花卉從栽植、養護到土壤配比、病蟲害防治等方面有一個系統的掌握。三是優化產品結構。一方面，要不斷擴大生產規模。在引進新品種、新技術方面，要走高端路線，發展高品質、高檔次的觀賞花卉，在不斷滿足華北等周邊城市對觀賞花卉高檔消費的基礎上，積極拓展國內外市場。

3.4 多方籌資，促進苗木花卉產業發展

一是要加大投入力度。建立健全多渠道、多元化的投入機制。對新建和改建道路、水利等基礎建設可由財政給予一定資金扶持；對科技、信息、市場流通、實驗示范基地項目建設及龍頭企業，有關部門應給予大力支持。二是要加大招商引資力度。要盡快制定和落實吸引外資的優惠政策，采取定向招商方式，引用新的招商觀念，探索新的招商方式，多渠道、多形式吸引國內外資金投入薊縣苗木花卉產業的發展，引進有經濟實力的企業來薊縣投資苗木產業，實行工廠化、標準化生產與管理，加快苗木花卉生產由傳統生產模式向現代生產方式轉變。

3.5 完善配套政策，提高政府的宏觀調控能力

一是制定花木產業優惠政策，做好招商引資工作。出臺花木產業扶持政策，積極招商引資，吸引民間資本、工商資本、外來資本投入花木產業。制定土地流轉辦法，促進花木板塊的擴大；在花木產業規劃區內，對投資花木業開發者，在土地流轉、承包經營等方面給予優先取得土地使用權；設立花木產業化生產貸款優惠政策和與之配套的保障機制，如可由花木產業主管部門和行業合作組織協調聯絡，幫助花農進行信貸，減少信貸的無序性、盲目性。二是以項目為抓手，增加資金投入。政府以項目為抓手，對行業的先進技術、優良品種等進行示范、推廣，成為行業發展的宏觀調控者，引導花卉苗木產業的快速發展。著重對產業中制約優勢發揮和產業升級的重點領域和關鍵環節加大扶持力度，廣辟資金來源，調動各方面的積極性，促進股份制、合作制、承包制、中外合資、外商獨資等多種形式共同發展，形成投資主體多元化、資金來源多渠道的格局。

參考文獻：

[1] 劉曉靜，張君玲.我國花卉產業現狀與發展對策分析[J].農業科技管理，2005，24（4）：37-38.

[2] 張文桂.淺談呼和浩特市花卉產業發展現狀及對策[J].內蒙古農業科技，2012（1）：18-19.

[3] 劉愛霞，雷振華.園林苗圃生產現狀及發展趨勢[J].內蒙古林業調查設計，2005（12）：126-127.

[4] 張力越，馬俊，徐竹青.河南省花卉產業發展的思考與對策研究[J].河南農業科學，2011（8）：24-28.

[5] 劉東華，狄明.城市綠化中選擇凈化空氣的植物配植[J].城市環境與城市生態，2003，16（6）：161-162.

[6] 王云山.關于推進山西省花卉產業發展的建議[J].山西農業科學，2009（9）：97-104，111.

[7] 魯敏，李英杰.園林植物對大氣污染物吸收凈化能力的研究[J].山東建筑工程學院學報，2002（2）：45-49.

[8] 蘇俊，郭繼生，曹文慧.太谷縣苗木花卉產業發展現狀及對策[J].山西農業科學，2010（9）：78-80.

[9] 孫俊雄，費永俊.我國花卉產業的現狀及發展對策[J].安徽農學通報，2007，13（16）：102-104.

[10] 張翼飛，楊俊梅，王玉華，等.河北省花卉產業發展現狀與對策[J].天津農業科學，2012（1）：151-153.

[11] 李宗艷.解決我國花卉產業發展瓶頸初探[J].世界林業研究，2004（2）：24.

[12] 趙習妲，李進才.珍奇花卉——鷺蘭[J].天津農業科學，2011（3）：130-132.

[13] 陳永貴，林德泓.漳州花卉產業升級的實踐與探索[J].臺灣農業探索，2007（3）：27.

[14] 沈可東，朱富榮，張高訓，等.花卉在園林綠化美化建設中的作用[J].內蒙古農業科技，2012（1）：93-94.

[15] 林曉紅，郭福生.福建省花卉業的現狀與發展對策[J].中國農學通報，2007（2）：22

[16] 李甫.淺談包頭市園林綠化與可持續發展[J].內蒙古農業科技，2012（1）：99-113.

[17] 李俊龍.江蘇省花卉流通市場及其組織研究[D].南京：南京農業大學，2006.

[18] 鄭培延.淺談城市園林化[J].內蒙古農業科技，2010（2）：122-124.

[19] 余柏根.上虞市花卉苗木產業現狀與發展對策[J].浙江林業科技，2006（2）：26.

[20] 王俊，楊書才，楊錄軍，等.鄭州市蝴蝶蘭產業現狀、存在問題及發展建議[J].河南農業科學，2011（12）：17-19.

[21] 宋志金.我國農產品品牌塑造策略分析[J].山西農業科學，2011（12）：1316-1319.

[22] 張弛，孫宏嶺，路洪.河南省特色農產品出口比較優勢分析[J].河南農業科學，2011（1）：29-32.

[23] 馬同富.發展農業循環經濟的利用模式與思考[J].山西農業科學，2011（10）：1128-1130，1136.