學校無過錯，為何仍需賠償損失

趙毅

近年來，我國學校傷害事故呈逐年上升趨勢，糾紛案件不斷增多，給學生和家長帶來不幸和痛苦的同時，也給學校、教師和教育部門產生了負面影響，已成為一個嚴峻的社會問題。妥善處理好學生傷害事故，及時化解糾紛，具有重要意義。2010年7月1日起施行的《中華人民共和國侵權責任法》專門在第38條、第39條和第40條規定了學生傷害事故責任。根據這些規定，對于無民事行為能力人在幼兒園、學校或者其他教育機構學習、生活期間受到人身損害的，適用過錯推定原則；對于限制民事行為能力人在幼兒園、學校或者其他教育機構學習、生活期間受到人身損害的，適用過錯責任原則。但是，在實踐中，即使學校對學生傷害并無過錯，法院也會判決學校賠償損失，這使得許多教育工作者往往心生困惑——到底是法院的判決發生了失誤，還是人們對《侵權責任法》的精神未有一個全面的把握與理解？筆者擬以《侵權責任法》實施后發生的“長寧小學生體育課手球傷害案”為例，對此進行法理分析。

一、 案情與判決

原告與被告沈某原系被告“某小學”五年級（3）班學生，2011年1月7日11時許，“某小學”安排五年級（3）班學生進行體鍛訓練課，原告、被告沈某等部分學生進行手球練習課，被告沈某負責守門，體育老師（毛老師）在操場邊進行巡視。練習期間，被告沈某將球擊出后即去撿球，而在球門邊的原告同時奔出撿球，由于原告的鞋帶松開，奔跑中，被告沈某無意踩到原告松散的鞋帶致使原告摔到，右臂受傷。原告受傷后，毛老師即上前觀察，有同學想拉起原告，因該舉動可能加重原告的傷勢被毛老師及時制止，相關老師將原告送至學校醫務室，經過檢查后，原告的右臂可能骨折。“某小學”相關老師與原告父親取得電話聯系，在得知原告父親在外地無法趕至學校后，“某小學”安排人員將原告送至復旦大學附屬兒科醫院，經診斷為右肘關節多發骨折，從原告摔傷至被送入復旦大學附屬兒科醫院醫治，時間約為1小時。2011年1月10日原告正式入住復旦大學附屬兒科醫院，后來原告家長主動要求將原告轉入上海市第六人民醫院醫治。2011年3月24日經檢查，原告的右臂關節屈伸活動受限，小指時感麻木，肌電圖檢查：原告右尺神經完全性損害。其后，原告多次進行門診復診，行功能鍛煉、理療等康復治療。2011年6月1日至3日，原告在上海市第六人民醫院進行右尺神經松解術。2011年10月22日，肌電圖檢查：原告右前臂尺神經嚴重損害。2011年11月原告經華東政法大學司法鑒定中心鑒定，其傷殘構成十級傷殘，2012年6月18日，原告經司法鑒定科學技術研究所司法鑒定中心鑒定，原告傷后營養期需要90日，護理期150～180日。原告要求兩被告賠償醫療費及其他費用共計人民幣157760元。后應原告申請，法院依法追加沈某某、陳某為本案被告。

2012年8月3日，上海市長寧區人民法院作出判決。該院認為，限制民事行為能力人在學校學習、生活期間受到損害的，如果限制行為能力人或者監護人能夠證明學校未盡到教育、管理職責的，對該限制民事行為能力人所發生的人身損害有過錯，學校就要承擔責任。“某小學”安排原告等人進行手球練習，被告沈某作為守門員將球擊出后奔出撿手球，而在球門邊的原告同時奔出撿球，雙方皆無不當。由于原告的鞋帶松開，奔跑中，被告沈某無意踩到原告松散的鞋帶致使原告摔到，原、被告對原告的鞋帶松散以及被告沈某踩到原告的鞋帶都無法預見，故原告摔傷是意外事件。而“某小學”的老師在操場邊巡視，并未離開工作崗位，事發后，“某小學”相關老師對原告的傷勢作了初步判斷，原告的傷勢可能構成骨折，打電話通知原告家長，在得知原告家長無法及時趕到后，即將原告送至復旦大學附屬兒科醫院醫治。從原告受傷至醫院醫治，間隔1小時，考慮到“某小學”到復旦大學附屬兒科醫院的距離，送醫時間符合情理。原告也未提供“某小學”在管理和教育中存在過錯的證據，故“某小學”對原告摔傷沒有過錯。根據公平原則結合本案實際情況，以原、被告三方共同分擔本次事故損失為宜。最后，法院確定被告沈某、沈某某、陳某補償原告因傷所致損失之33%，被告“某小學”補償原告因傷所致損失之34%。

法院另還指出，原、被告各方雖對本次意外事件均無過錯，但均應從中吸取教訓。就原告和被告沈某而言，在積極參加體育活動的同時，應加強自我保護意識，注意自身是否安全，保持安全速度，以避免意外發生。被告“某小學”作為專業教育機構，在組織開展體育教學活動中應進一步加強保障與現場管理，尤其在發生本次事件后更應引以為戒，加強對學生的安全意識、風險教育和安全檢查，盡量避免類似事件再次發生。該案判決后，雙方均未再行提起上訴。

二、 對學校是否承擔責任的分析

就該案被告“某小學”對體育課上發生的學生傷害事故是否承擔責任的問題，我國《侵權責任法》第38～40條、最高人民法院《關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第7條、教育部《學生傷害事故處理辦法》均對此作出了規定。本案的當事人為五年級小學生，年齡已滿10歲，屬限制民事行為能力人。根據《侵權責任法》的規定，對于限制民事行為能力人在學校學習、生活期間受到人身損害的，適用過錯責任原則。要使學校對學生傷害事故承擔責任，需滿足以下構成要件，即：第一，學生遭受人身損害的客觀事實；第二，學校在學生傷害事故中存在違法行為；第三，學校的違法行為與事故發生有因果關系；第四，學校在學生傷害事故中存在過錯[1]。學校的違法性體現在學校有疏于管理、保護和教育的行為，但被告并無該種行為，因為體育課是學校教育的重要組成部分之一，它是必要的教學活動[2]，而再詳盡的安全防范教育也不可能排除所有體育運動的風險，且這也正是體育運動的特殊性和魅力之所在。教育部《學生傷害事故處理辦法》第12條明確規定，在對抗性或者具有風險性的體育競賽活動中發生意外傷害的，學校已履行了相應職責，行為并無不當的，無法律責任。該項免責抗辯的法理基礎是侵權法理論中的受害人同意和風險自負規則。我國臺灣地區出現過所謂“摔跤游戲傷人案”，解釋論上的主流觀點即認為，該項游戲系臺灣中小學普遍之課外活動，非法令所不許，因此應認為參與者是默示在他人于不違反運動規則下，愿意忍受此種運動或游戲通常所生之損害[3]。

此外，學校對該項傷害事故之發生也無過錯。根據我國侵權法權威楊立新教授的觀點，認定學校在學生傷害事故中的過錯要注意以下三點：第一，學校對學生是否具有注意義務，該種注意義務既包括基于法律法規、行政規章等規定而產生的法定的注意義務，也包括基于有關部門頒布的教育教學管理規章、操作規程等規定而產生的一般性注意義務，以及學校與學生家長簽訂合同約定的注意義務；第二，學校對學生是否盡了相當注意義務，比如小學教師對小學生的人身健康安全的注意要求比高中教師對高中生的人身健康安全的注意要求要高，因為小學生的認知能力、防范風險的能力較低，發生人身傷害的幾率也就高；第三，學校是否能盡相當注意義務，即要考慮學校的預見能力[4]。從本案的案情來看，承擔體育課教學的老師按正常教學大綱組織教學活動，發生傷害后的處理也符合常規，并無違反注意義務的情況，可以認定，教師和學校均已盡到相當注意義務。而該案學生之傷害，實屬突發事件，無論教師還是學校，均無法預見。故而，可以認定學校對該傷害事故之發生無過錯，不應承擔責任。

三、 學校分擔損失的法律與法理基礎

可以發現，在該案中除了學校之外，其他幾位被告對傷害之發生，也無過錯可言。因為體育運動總是伴隨著一定的風險性，可以說，風險性正是體育運動的固有屬性，誠如學者所言，“無論哪種體育競技運動項目，都是在挑戰人類的生理極限，都會或多或少帶有風險性，運動員受傷、致殘甚至死亡可能隨時發生，這種風險是以體育為畢生職業的運動員或追逐運動樂趣的人們所必須承受的”[5]。而且，盡管體育活動存在著危險性，但我們的社會仍然積極鼓勵人們從事體育活動，尤其是鼓勵青少年進行體育鍛煉，終極目的便是為了增強人民的體質，以使整個民族具有更強的生命力[6]。那么，在被告均無過錯的情況下，為何法院還要判決它們對原告賠償一定的損失呢？

在此，必須厘清的一個概念是，法院要求被告承擔原告一定的“損失”不等同于判決被告承擔“責任”，因為無過錯即無責任，這是現代侵權責任法最一般的法理，除了法律明文規定的一些特殊侵權責任可以適用無過錯責任原則以外，侵權法嚴格禁止任意擴大責任的承擔范圍。但是，現代社會又是一個多風險的社會，損失分擔日益成為侵權責任法更為強調的一大功能[7]。由此，損失由多人分擔而非全部強加于一人之上，將有利于矯正正義之實現。正是在這個意義上，我國《侵權責任法》第24條規定：“受害人和行為人對損害的發生都沒有過錯的，可以根據實際情況，由雙方分擔損失。”該條并不是賦予被告責任承擔的歸責原則，而僅僅是一個對損失分擔的規則。可以說，本案法院判決的法律基礎，正是該項規則。

我國地方性立法對該條規定也有回應。如2012年1月1日起施行的《上海市中小學校學生傷害事故處理條例》即規定：“對學生傷害事故的發生，當事人均無過錯的，可以根據實際情況，按照公平責任原則，由當事人適當分擔經濟損失。”在本案中，僅是法院認定的損失即達人民幣106337.76元之多，如果由原告家庭全部承擔，的確有違實質正義。故而，法院根據該案之實際情況，判定“以原、被告三方共同分擔本次事故損失為宜”，確定作為加害人的被告共三人補償原告因傷所致損失之33%（共計35091.46元），被告某小學補償原告因傷所致損失之34%（共計36154.84元）。算下來，由作為自然人的每一個被告支付1萬余元，作為法人的小學支付3萬余元，皆在可以承受的范圍之內，經過如此分擔，受害人自身也只需承擔損失3萬余元，而非憑一己之力支付10萬余元的巨款。這樣一來，對遭受了身體重創的受害人而言，這何嘗不是兼具物質補償和精神安慰的良藥呢？

值得注意的是，適用損失分擔條款已經成為《侵權責任法》通過后我國法院處理類似案件的慣常做法。在2011年4月發生并于同年9月判決的“寶山籃球傷害案”中，法院也依照《侵權責任法》第24條作出了判決。在該案中，原告與被告在運、攔球過程中發生身體沖撞致原告手臂摔傷，經診斷，原告左尺橈骨骨折，為治療本次傷情共計花費住院及門診醫療費24637.77元。另外，原告尚未做內固定取出手術，故起訴要求被告方賠償醫療費人民幣24637元、后續治療費10000元。被告不同意原告的訴請，但出于對原告的同情和關心，愿意支付2000～3000元慰問金。法院認定原被告對該項人身傷害均無過錯，但考慮到原告目前已經實際花費的醫療費及必將發生的后續費用數額較大，酌情確定由被告一次性補償原告7000元。可見，在學校體育傷害案件中，雖然當事人對傷害發生并無過錯，也不需承擔責任，但并不意味著可以免除根據《侵權責任法》第24條規定的分擔損失的義務。我國法院的司法實踐已經普遍認為，損失分擔規則當比自承風險具有更大的優越性，它不僅起到定分止爭、促進和諧之效，最重要的是它通過經濟手段彌補了受害者的肉體傷痛，這實際上就是貫徹了對弱者權益的保護。

四、 學校對損失分擔規則的應對之道

相當一部分學校將會認為，損失分擔規則在學校體育課傷害案件中的適用將極大挫傷學校開展體育教學的積極性。楊立新教授也認為：“學校既然已經盡到了教育、管理和保護的義務，沒有過錯，還要承擔公平分擔損失，顯然加大了學校責任，對全體學生的保護和福利是一個損害。”[4]可以說，損失分擔規則反映了在形式正義和實質正義的沖突中，立法者的天平向后者的傾斜。法律有其自身的局限性，沒有任何一項制度設置可以十全十美，達到兼顧各方利益的目的。學校對于損失分擔規則的應對，應該通過完善學校傷害事故保險救濟體系的方式予以解決。

教育部《學生傷害事故處理辦法》第31條已規定：“學校有條件的，應當依據保險法的有關規定，參加學校責任保險。教育行政部門可以根據實際情況，鼓勵中小學參加學校責任保險。提倡學生自愿參加意外傷害保險。在尊重學生意愿的前提下，學校可以為學生參加意外傷害保險創造便利條件，但不得從中收取任何費用。”在當前法院判決集中于損失分擔規則的背景下，該條規定對于學校應對自身所擔負的賠償義務，就顯得尤為重要。尤其是相當一部分的學生傷害事故中，學校也可能會被認定為有過錯。如在2012年9月判決的“虞城小學生籃球傷害案”中，法院即認定，“被告春來小學沒有舉出其盡到教育、管理職責的證據，對原告的損失應當賠償”。但是，“由于被告春來小學在被告人壽保險處為原告齊啟航投有校園意外傷害險，該損失應當由被告人壽保險予以賠付”。可見，通過學校傷害事故保險，能較好地解決學校在學生傷害事故案件中的被動地位，并有利于學校體育課和體育運動的開展。

參考文獻

[1] 楊立新.侵權責任法.上海：復旦大學出版社，2010.

[2] 解立軍，王琳.學生在球賽中受傷責任由誰負.教學與管理，2003（28）.

[3] 王澤鑒.民法學說與判例研究（第1冊）.北京：北京大學出版社，2009.

[4] 楊立新.侵權法論.北京：人民法院出版社，2011.

[5] 郭樹理，李婉.體育傷害侵權行為的構成與歸責原則.體育法評論（第1卷）.濟南：山東大學出版社，2008.

[6] 楊立新.學生踢球致傷應否承擔侵權責任·侵權司法對策（第3輯）.長春：吉林人民出版社，2003.

[7] 馬俊駒，余延滿.民法（第四版）.北京：法律出版社，2010.