站穩腳跟 甩開膀子

翟戰平

下一步，北京經濟要完全站穩腳跟，甩開膀子大干一場，還要注意一季度數據中呈現出來的五大新動向

2013年，北京一季度實現地區生產總值4101.2億元，按可比價格計算，比上年同期增長7.9%，增速比上年同期提高0.9個百分點，比上年全年提高0.2個百分點。這也是2012年以來，北京GDP增速首次超過全國平均水平。

經過去年下半年的筑底盤整，北京經濟回升勢頭初步顯現。一季度北京經濟平穩開局，上升勢頭大于下行壓力，這說明北京經濟已經開始站穩腳跟，為后面三個季度甩開膀子奠定了良好的基礎，全年實現8%左右的預期目標大有希望。

首先，就業崗位大增奠定經濟質量。目前北京就業繼續保持穩定，一季度末，全市法人單位從業人員945.7萬人，比上年同期增加46.4萬人，增長5.2%。據統計，第三產業創造的新增就業崗位占到97%，尤其租賃和商務服務業、批發零售業、信息技術服務業、科學研究和技術服務業、金融業這前五大行業新增就業占到70%以上。

在經濟回升和就業穩定的大背景下，本市消費者對未來經濟繼續保持較強信心。一季度消費者信心指數達到108.9，比上季度回落0.6點，比上年同期提高5.8點。其中就業狀況信心指數為121.5，比上季度提高8.7點，比上年同期提高13.4點。

其次，北京市消費升級居全國前列。一季度，北京消費品市場總體平穩，全市實現社會消費品零售額2008.8億元，比上年同期增長9.4%。雖然這一增速比上年同期回落4.9個百分點，比上年全年回落2.2個百分點，但并不意味著北京居民的消費意愿不足。

北京消費升級已走在全國前列，居民消費很大一部分花在服務性項目上，占到全部消費支出的40%。”社會消費品零售總額的統計則不包含服務性消費，主要涵蓋商品性消費，因此與居民消費的概念并不一樣。另外，一季度文化辦公、體育休閑娛樂、金銀珠寶這些熱點商品的銷售對北京消費品零售額的貢獻度達到50%以上，也說明居民消費結構還在升級。

雖然，一季度北京餐飲收入下降4.2%，這與集團消費被抑制相關，但在北京經濟總量中的比重太小，如住宿、餐飲業僅占2%左右，對北京經濟影響有限，但對消費結構的改善是長期利好。

最后，判斷經濟形勢的好壞，還要看微觀經濟。從一季度數據看，企業經營狀況出現持續改善的局面。工業企業連續三個季度實現利潤比上年同期持續回升。服務業企業連續四個季度回升，每季度的利潤增速都不斷提高，這些是支持宏觀經濟溫和回升的基礎。

工業增長2013年一季度是亮點，增速達9%，主要是大項目的帶動，包括汽車制造業、電子工業和醫藥業等，這三個產業支撐了北京工業在一季度取得好的發展。 服務行業中，包括金融業、商務服務業、房地產業，衛生、社保社會福利業。這些行業的貢獻超過了一半。

尤其值得關注的是，一季度規模以上工業實現出口交貨值354億元，同比增長5%，扭轉了去年7月以來工業出口持續負增長的態勢。

然而，成績中也要看到隱憂，俗話說“基礎不牢，地動山搖”，下一步，北京經濟要完全站穩腳跟，甩開膀子大干一場，還要注意一季度數據中呈現出來的五大新動向——

第一，【收入】居民增收速度減慢：數據顯示，一季度，全市城鎮居民人均可支配收入10175元，比上年同期增長7.9%；農村居民人均現金收入5972元，增長9.5%。2012年北京一季度居民收入增幅達11.7%，當期收入增幅是2008年以來最好的。2013年的收入增幅要在2012年同期比較高的基礎上實現很不容易。

同時，通脹壓力比較大，消費性支出也在增長。在商品性消費中，一些享受型、發展型的消費領域都保持了快速增長，居民消費結構升級保持了一定態勢。金銀珠寶等熱點商品的貢獻達50%以上。

第二，【房租】暴漲情形亟待改變：近來北京房租漲幅一直攀升。從2012年2月到11月，整體上房租是逐月攀升。但從這兩年數據看，北京房租漲幅變動，跟房價變動趨勢密切相關。房價漲幅回落時，房租漲幅也在回落；房價穩定時，房租價格也穩定。2012年下半年以來，北京房價漲幅有所擴大，相應的房租漲幅也在擴大。2013年隨著國五條政策落地，北京房租的漲幅仍有較大壓力。

第三，【房市】商品住宅多賣八成：從房地產數據看，一季度經歷了一個火爆時期。商品住宅銷售面積300.7萬平方米，增長80.7%，而2012年同期為下降13.4%.但與之同時，商品住宅新開工面積卻下降8.2%。

一季度增幅高可能有幾個原因：2012年基數低。房地產市場預期改變從2012年下半年開始，銷售量回升開始出現。其二是“國五條”出臺后，有些需求提前釋放。

北京房地產市場變化與全國情況，與經濟回升的基本趨勢一致，這跟整個房地產市場調控相關。 北京房地產市場調控的主要目的，是控制打擊投機性和投資性的不合理需求。用行政手段控制，可在一定程度上緩解房市繼續過熱。

第四，【消費】限公款消費對經濟略有影響：此前國務院出臺的“國八條”，導致一些餐飲飯店營業額下降，這已經影響到北京的消費市場。一季度，北京社會消費品市場增幅低于2012年同期和全年4.9和2.2個百分點，其中餐飲收入下降4.2%。但北京住宿餐飲在總量中占比低，即便下降，對經濟的影響也就是零點零幾個百分點。因此，“國八條”規定對消費的影響極其有限。而長期來看，這些規定的社會影響是正面的，但各種餐飲機構亟需尋找新的經濟增長點。

第五，【財政】個稅增兩成源于年終獎：從政府財政收入看，一季度，北京完成地方公共財政預算收入967.6億元，比上年同期增長15.6%，增速比上年全年提高5.3個百分點。

從主要稅種看，增值稅增長1.1倍，營業稅下降0.7%，企業所得稅增長7.1%，個人所得稅增長19.8%。 緣何個稅收入增幅較高？這主要是因為春節期間，一些大型金融機構等單位發年終獎，導致稅收較高。

在一季度經濟數據有升有降的背后，我們看到了北京經濟穩定良好的基本面、回升向好的新跡象，以及政府調控對整體經濟走向發揮的引導作用，同時更應該意識到未來經濟增長的壓力。下一階段，在國內外整體經濟形勢仍不明朗的情況下，北京經濟增長仍面臨諸多困難，仍需增強信心，增大動力，增加投入。

國家統計局日前公布的數據顯示，全國一季度GDP總量118855億元，同比增長7.7%，超出全年GDP預期7.5%的目標。據中國經濟網記者統計，已公布一季度GDP數據的23個省區，按照同比漲幅由高到低排序，分別是甘肅、貴州、云南、天津、重慶、福建、陜西、安徽、海南、江西、四川、湖南、青海、湖北、山東、江蘇、山西、河北、遼寧、寧夏、廣東、浙江、北京。其中甘肅、貴州、云南、天津、重慶4省區以高于12%的增幅領跑23省區。另甘肅以12.9%的增幅居首位，貴州和云南以同比增幅12.6%并列第二。北京增速位居末位。

目前，北京經濟正處于上行動力和下行壓力膠著之時，但上行動力略微大于下行壓力，因此企穩回升預期有望，但未來仍需審慎觀察。我們需要持續關注宏觀與微觀、社會與民生各方面的變化，特別是密切關注以下情況：政策和市場需求對經濟增長走勢的影響，收入與物價的變動關系，消費、房地產、旅游、出口等市場存在的不確定性，企業生產經營的壓力，人口和環境的壓力等。

目前我國仍處于工業化和城鎮化加快的進程中，中西部的后發優勢正在創造新的增長點，居民消費結構也正在加速轉變。中國經濟結構調整和發展方式的轉換不是很快能夠完成的，需要一個繼續創新的過程。在這方面，北京已經走在了全國的前列，下一步就是要“站穩腳跟，甩開膀子”不爭一時之短長，堅持以科學發展觀為主題，以轉變發展方式為主線，不斷調整自身經濟發展結構，創新驅動，轉型發展，進一步發揮消費拉動經濟增長的主導作用。

（作者：清華大學戰略新興產業研究中心研究員）