一樣的盛會 不一樣的園博

趙方忠

今后的180多天里，這里將是一扇巨大的窗口，全球都可以借此窺望一座承載“美麗中國夢”的盛世園林

2008年奧運會之后，一個北京歷時最長、規(guī)模最大的國際性盛會駕臨北京。5月18日，由住房和城鄉(xiāng)建設部與北京市政府共同舉辦的、國內園林花卉界最高層次的第九屆中國（北京）國際園林博覽會在豐臺長辛店正式啟幕。

嘈雜的人聲取代了建筑工地的轟鳴。今后的180多天里，這里將是一扇巨大的窗口，全球都可以借此窺望一座承載“美麗中國夢”的盛世園林。在267公頃的園博園和246公頃的園博湖，總面積相當于兩個頤和園大小的517公頃土地上，園博會的主辦者將通過展示和文化活動，演繹并回答“園林城市、美麗家園”的重大課題。

歷經五年申辦、規(guī)劃和籌建，一個從“更快中國”到“美麗中國”發(fā)展轉型的新興經濟體，一座以南北均衡發(fā)展為目標構建“首都南部現(xiàn)代化城區(qū)”的世界城市，一場連續(xù)上演180多天之后將在豐臺永不落幕的盛會，這樣的三維交匯托起的一項重大投資項目，又應該怎樣估量它的價值和意義？

發(fā)展轉型的范本

一次園博會，往往會改變一個城市對發(fā)展的認識并重新定位。

北京園博會從第一個時間節(jié)點開始，就希望“化腐朽為神奇”，為今天資源環(huán)境已顯窘迫的中國城市，提供一個綠色重生和生態(tài)修復的范本，而這也是一個超越地域、屬于全人類的話題。

2009年，北京市選定永定河西岸的垃圾填埋場作為申辦第九屆園博會的會址，以體現(xiàn)園博會實現(xiàn)生態(tài)修復、傳播園林文化和生態(tài)環(huán)保理念、推動環(huán)境友好型社會建設的辦會宗旨，時任市長郭金龍?zhí)岢龅摹盎酁樯衿妗背蔀闋庌k園博會的最大亮點，并擊敗同期申辦城市，最終獲得舉辦權。

每個偉大的時代，園林都是銘刻時代印記的最佳載體。從三山五園到故宮林苑，北京從不缺乏園林經典，而園博園注定將成為一座前所未有的首都新園林。

園博園規(guī)劃總面積267公頃，位于豐臺區(qū)永定河畔綠色生態(tài)發(fā)展帶一線，園區(qū)東臨永定河新右堤，西至鷹山公園西墻，南起梅市口路，北至蓮石西路，依托永定河道，與盧溝古橋遙相呼應，歷史文化氛圍濃郁，地形多變，山水相依，頗具特色。

若與北京奧運會的政治效應和上海世博會的經濟效應相比較，園博會 “最突出的是生態(tài)效應”，豐臺區(qū)發(fā)改委副主任李華罡說。

化腐朽的垃圾場為神奇的園博園錦秀谷，將成為記錄首都經濟社會發(fā)展轉型的重要標志而載入史冊，李華罡指出，園博園建成后，豐臺河西地區(qū)由過去砂石裸露、植被稀疏的風沙源，變身為植被豐富、水面水景遍布其間、水綠交融的生態(tài)帶。一個全新的首都西南部大綠肺，為北京市增添了重要的生態(tài)屏障和市民休閑場所，成為豐臺及首都生態(tài)文明建設的時代亮點。

而這也將在較短的時間內提升豐臺的影響力。園博會從籌備到舉辦期間大量的宣傳活動，全媒體形象的推廣，由此形成的立體化宣傳攻勢，將吸引全社會的目光聚焦園博，聚焦豐臺。展會期間，大量游客通過親身體驗豐臺經濟發(fā)展和生態(tài)文明同步建設取得的成效，豐臺的區(qū)域形象以及知名度、美譽度將得到極大提升，由此將形成難以估量的無形財富，帶動豐臺經濟效益和社會效益的雙豐收，為豐臺搭建一個實現(xiàn)更高更好更快發(fā)展的新平臺。

“通過舉辦園博會，豐臺區(qū)從盼發(fā)展、等發(fā)展主動轉變?yōu)橹\發(fā)展、要發(fā)展，思想進一步解放，發(fā)展的意識和能力進一步提升。”李華罡說。

一場盛會 一座新城

園博會對舉辦地的經濟社會發(fā)展必將產生積極影響，特別是對豐臺本地基礎設施建設和旅游業(yè)的正面刺激尤為明顯。

今天的豐臺河西地區(qū)，建設了地鐵14號線，實現(xiàn)張郭莊站至西局站段建成通車。梅市口路、京周公路新線、北宮路、北宮南路等園博園周邊主干路全面建成，并和“三橫兩縱”的園博園周邊次干路一起，構成了河西地區(qū)四通八達的交通網絡。

據(jù)李華罡介紹，結合園博會對基礎設施的配套需求，豐臺區(qū)全力推進了周邊道路建設。北宮路等園博周邊主要道路主建設里程達24.2公里，從根本上轉變了長辛店地區(qū)基礎設施薄弱的現(xiàn)狀。而且通過園博會籌建，地鐵14號線提前兩年通車，在為園博會交通提供保障的同時，進一步方便了河西地區(qū)群眾出行，為區(qū)域經濟社會發(fā)展提供了有力支撐。

“如果沒有園博會，在這么短的時間內，集中這么大量的基礎設施投資投向河西地區(qū)是根本不可能的?！崩钊A罡認為，園博會帶來的集聚效應、產業(yè)拉動效應、經濟乘數(shù)效應等，對豐臺的經濟激勵將非?？捎^。

在前期龐大基礎設施建設結束后，園博會最直接的影響，將是給本地及周邊地區(qū)帶來的消費刺激。園博會正式開園后將成為北京旅游新景點，預計在展會期間將帶來上千萬人次的游客量，在投資拉動和消費釋放兩方面都將對豐臺區(qū)經濟增長起到極大促進作用。而園博會后，也會帶動旅游、會展、住宿、餐飲、零售、娛樂、房地產等行業(yè)分享其成。

在李華罡看來，相對落后的豐臺河西地區(qū)，依托北部長辛店的園博會和南部王佐的2014年世界種子大會，將徹底告別過去，成為首都現(xiàn)代化新城。

政府搭臺誰唱戲？

考慮到建設資金需求龐大，北京市在園博園建設初期便大算經濟賬。

李華罡說，園博園所在的垃圾場，多年前就被規(guī)劃為綠地，如果沒有園博會的舉辦，規(guī)劃根本沒辦法實現(xiàn)，而選擇在垃圾場興建園博園也是出于經濟的考慮，267公頃的場址基本上是沙石坑和荒灘，征地拆遷成本低，若選在人口稠密地區(qū)，拆遷征地的成本將不可想像。

而在整個園博園的建設中，廣泛引入社會資本的模式也備受各界贊譽，相比之下，政府的投資比較少，主要用于園區(qū)綠化景觀及相關設施配套、公共服務配套設施、園博湖和水源凈化濕地工程的建設，其他投資則盡最大限度整合了社會力量。

李華罡透露，園博園三大標志性建設之一的主展館，便是由企業(yè)投資興建的，另外，園博園中的69個城市的47個展園，以及29個國家37個城市及機構的34個國際展園，全部由參展地方政府或企業(yè)興建。

“由企業(yè)興建的主展館，在展會期間將無償使用，但上半部分的五星級酒店將在會期和會后為其帶來巨大的經濟效益，而由各地政府和企業(yè)投資建設的其他展館，將在會后留給豐臺區(qū)，為豐臺區(qū)留下一個‘會下蛋的母雞?！崩钊A罡說。

其實早在各個場館的設計之初，豐臺區(qū)便賦予了每座場館一些會后利用的新功能。如此一來，整個園博園80余座展園就成了一個大的孵化器，將有可能為豐臺河西地區(qū)帶來巨大的經濟收益。

李華罡告訴記者，昆明世博會1999年開園，昆明世博股份2005年上市，主要對園區(qū)周邊的土地進行投資開發(fā)，而園博園內有大量的資產可以用于經營，且沒有任何經濟負擔，只要思路正確，完全有條件培育一家像昆明世博一樣的上市公司。

影響深遠

與一屆盛會對舉辦地經濟和產業(yè)的影響三五年后才逐步顯現(xiàn)的慣例不同，園博會對豐臺產業(yè)結構調整、經濟發(fā)展模式轉變所產生的影響早在建設之初便已呈現(xiàn)。

據(jù)了解，園博園所在區(qū)域是城南行動計劃提出的“一軸一帶多園區(qū)”中永定河綠色生態(tài)發(fā)展帶的平原城市區(qū)段核心區(qū)，是《北京城市總體規(guī)（2004-2020）》中“西部生態(tài)發(fā)展帶”的重要組成部分。園博園的建設，是城南行動計劃實施的重要推動引擎，對改善河西地區(qū)生態(tài)和投資環(huán)境，拉動豐臺河西乃至北京西南地區(qū)經濟社會的發(fā)展具有深遠意義。

園博會的舉辦改善了河西地區(qū)，特別是長辛店地區(qū)的發(fā)展環(huán)境。園博會舉辦首要的保障就是道路等基礎設施，而伴隨園博園周邊道路及相關設施的建設，長辛店地區(qū)將從根本上轉變基礎設施薄弱的現(xiàn)狀，為河西地區(qū)未來長遠發(fā)展打下基礎。

最為明顯的是，園博園的建設極大改善了豐臺河西地區(qū)的生態(tài)面貌。園博園建成后，過去砂石坑變成了綠樹成蔭的市民休閑場所，成為了首都生態(tài)文明建設的一大亮點。

園博會將歷時半年之久，這期間游客消費給當?shù)貛淼慕洕找孀圆槐卣f，同時，豐臺也向外界展現(xiàn)了一幅嶄新的畫面，對比舊貌，新顏顯得格外耀眼，園博這顆耀眼的生態(tài)明珠，將吸引更多的企業(yè)和個人到豐臺創(chuàng)業(yè)、發(fā)展。

對于園博后的河西，“大家去園博會看到的空間巨大的臨時停車場，會后將成為中關村豐臺科技園的西區(qū)發(fā)展區(qū)域，整個西區(qū)與現(xiàn)在的豐臺科技園面積大體相當，約4平方公里?！崩钊A罡告訴記者。在園博會結束后，這里將是豐臺科技園西區(qū)的商業(yè)用地，未來豐臺將發(fā)揮科技園西區(qū)獨一無二的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，以及創(chuàng)新的規(guī)劃設計理念，結合園博園建設，融合科技、生態(tài)、文化，打造為城市配套先進的科技型城市綜合體。

因園博會舉辦而被納入豐臺科技園的西區(qū)，其未來產業(yè)發(fā)展將會引領豐臺河西地區(qū)的產業(yè)轉型，以傳統(tǒng)農業(yè)面貌存在的河西，將有望成為北京新興科技產業(yè)發(fā)展的又一戰(zhàn)略高地。而這樣的變化，恰恰符合決策者轉變地區(qū)發(fā)展方式所示的方向，亦是園博會追求綠色發(fā)展的宗旨所在。

長期以來，缺乏“自我造血”機能又被城區(qū)發(fā)展所遺忘的豐臺河西地區(qū)，園博會的舉辦將極大地提升區(qū)域投資價值，但這僅僅是園博會帶給河西真正收益的一個開始。