2013兩會熱點盤點

郭林濤 馮春久 王曉雅

“中國夢歸根到底是人民的夢，必須緊緊依靠人民來實現，必須不斷為人民造福。”3月17日上午，北京人民大會堂，國家主席習近平鏗鏘有力的話語，贏得陣陣熱烈掌聲，在萬人大會堂久久回響。

隨著大會議程的全部完成，十二屆全國人大一次會議順利閉幕。近3000名全國人大代表步出人民大會堂，帶著“中國夢”的藍圖回到人民中去。

在代表委員看來，“中國夢”是教育、醫療、養老等社會事業不斷改善的“民生夢”，是強國富民、改善環境的“小康夢”，更是追求和平發展、睦鄰友好的大國和平崛起之夢。

如何實現“中國夢”？兩會期間代表委員積極建言獻策：要讓群眾得到更多看得見、摸得著的實惠；實施創新驅動發展戰略，推進經濟結構調整；加大生態文明建設，增加環保投入；科技強軍等等。

汪同三

今年的政府工作報告，將2013年經濟增長的預期目標再次定為7.5%左右。

“定在7.5%有利于更好落實黨的十八大提出的戰略任務，同時為我們應對國際經濟環境可能出現的各種不確定性，提供了比較充足的空間。”參與起草政府工作報告的中國社科院學部委員汪同三接受記者采訪時說。

報告提出，今年經濟增長預期目標定為7.5%左右是必要的、適宜的，實現這個目標需要付出艱苦努力。這是我國連續第二年將年度經濟增長目標定在7.5%。

定7.5%這一目標，首先是要“促進發展”。報告認為，國內依舊有諸多有利的發展要素，包括基礎設施建設空間、高儲蓄率和勞動力總量，“保持合理的增長速度，為增加就業、改善民生提供必要條件，為轉方式、調結構創造穩定環境”。

同時，這一目標也有利于“引導各方面把工作重心放到加快轉變經濟發展方式和調整經濟結構上，放到提高經濟增長的質量和效益上，推動經濟持續健康發展”。

繼去年12月召開的中央經濟工作會議，報告再次強調今年要“以提高經濟增長質量和效益為中心”。

“中國經濟已進入轉型期，兩位數高增長已告一段落，世界經濟延續低迷態勢，7.5%左右的目標是實事求是的。”長期研究中國宏觀經濟的全國政協委員、中國社科院學部委員劉樹成表示。

按照政府工作報告的解讀：制定“7.5%”的目標，一方面要繼續抓住機遇、促進發展。必須優化配置和利用生產要素，保持合理的增長速度；另一方面要切實按照科學發展觀的要求，引導各方面把工作重心放到加快轉變經濟發展方式和調整經濟結構上，放到提高經濟增長的質量和效益上，推動經濟持續健康發展。

盛光祖

鐵路政企分開

根據3月10日披露的國務院機構改革和職能轉變方案，新一輪國務院機構改革即將啟動，國務院組成部門將減少至25個。改革的重點是，緊緊圍繞轉變職能和理順職責關系，實行鐵路政企分開，整合加強衛生和計劃生育、食品藥品，新聞出版和廣播電影電視，海洋、能源管理機構。

其中，鐵道部的改革方案備受關注。“政企分開”成為核心詞匯。我國將實行鐵路政企分開，國務院將組建國家鐵路局和中國鐵路總公司。

3月10日，參加完十二屆全國人大一次會議第三次全體會議的鐵道部部長盛光祖又被媒體團團圍住。談及鐵道部不再保留后鐵路職工的安置問題，他表示，不存在安置問題，都在就業崗位上，也不會裁員。

對于消費者所關心的鐵道部分拆后，火車票價會否上漲的問題，盛光祖說，鐵路的平均票價是偏低的，今后要按照市場規律，企業化經營來定票價。“我們也努力讓車票更好買一些。”

全國政協委員、中國鐵道科學研究院主任研究員李和平表示，票價部分，哪部分是公益性的？哪部分是經營性的？如何區分？政府要補貼多少？都是細化方案里要涉及的問題。

“不排除一些項目會進行公開的市場招標，合理公開的競爭，引入的是活水。但也要注意規避這里面可能產生的尋租。”

“重要的是，不管怎么改革，安全方面必須得到根本保障。”李和平說。

改革后，中國鐵路總公司統一調度指揮鐵路運輸，實行全路集中統一管理，確保鐵路運營秩序和安全，確保重要運輸任務完成，不斷提高管理水平，為人民群眾提供安全、便捷、優質服務。

城鎮化和“城市病”

今年的政府工作報告明確提出：“推動城鄉發展一體化，形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農、城鄉關系”，并強調“城鎮化是中國現代化建設的歷史任務，與農業現代化相輔相成。要遵循城鎮化的客觀規律，積極穩妥推動城鎮化健康發展”。

到2012年，中國城鎮化水平已超過52%，但城鎮化也遭遇諸多困擾，對城市居民而言“堵車、污染、內澇、房貴”等“大城市病”困擾多多，對農民而言“被上樓”、“半城市化”等問題也仍待解決。

“高樓大廈只是表象，人的城鎮化才是本質。農民進城要安居樂業，必須解決好他們的就業、居住、社保、戶口等問題。”全國人大代表、湖南省石門縣住房和城鄉建設局副局長戴海蓉說，現在有些地方的城鎮化過于強調速度，造成了一些虛假的繁榮，有的農民在城里買了房，但是并不居住，空城、空房的現象比較多。

“近年來，重慶推動公租房建設、探索戶籍制度改革，農民工融入城市進程加快。”全國人大代表、重慶建工第三建設公司員工劉鐘俊認為，目前農民工真正扎根城市還存在一些阻礙，如就業能力差、子女入學難、社會保障不健全等，因此必須加快改革，全方位解決戶籍、就業、醫療、養老、子女教育等諸多方面的問題和困難，加速農民工融入城市的進程。

代表委員們認為，城鎮化的核心是“人”，消除“城市病”的關鍵是以人為本經營城市。

鐘南山

美麗中國

在兩會召開期間，全國人大代表、中國工程院院士鐘南山發飆，更是拋出了“管你什么和諧社會，管你什么綱領的，人最關鍵的一個是呼吸的空氣，一個是吃的食物，一個是喝的水。這些都不安全，什么幸福感都沒有！”的言論，再次引發了媒體對環境問題的強烈關注。

鐘南山稱，大氣污染比SARS更可怕，因為SARS可以隔離，而大氣污染任憑誰都逃不掉。他拋出一份世界衛生組織公布的空氣質量排名，在這份列出了全球1802個城市的名單里，中國空氣最好的城市海口，在名單中排名倒數第273名。兩會上，大批媒體對鐘南山提出許多關于霧霾的問題，他都一一回答。他坦言自己正在做調查和搜集資料，初步得出結論，霧霾會危害人體呼吸系統、腦神經系統和心血管系統，容易導致肺癌。再像這樣下去，腫瘤患者可能成幾何基數增加。若預測到未來會發生這種情況，就應及早采取措施。

自今年1月以來，霧霾天氣反復肆虐中國大陸，官方曾公布，全國霧霾面積擴大至143萬平方公里，面積還在持續擴大。有資料稱，上海、廣州、天津等城市霧霾天數占到了全年天數的30%～50%，部分地區甚至出現了每年200多天的霧霾天氣。中國已成為世界上大氣污染最嚴重的國家之一。

霧霾、水污染、垃圾圍城……伴隨經濟高速發展，一系列環境問題困擾13億中國人。一些地方“為了金山銀山，毀了綠水青山”的情況屢見不鮮，著手解決問題已到了刻不容緩的地步。

黨的十八大報告中首次提出“美麗中國”的概念。今年的政府工作報告進一步提出，“下決心解決好關系群眾切身利益的大氣、水、土壤等突出環境污染問題”，“改善環境質量，維護人民健康，用實際行動讓人民看到希望”。與此同時，PM2.5監測指標也寫入政府工作報告。

當呼吸新鮮口氣都成為奢侈的時候，人們自然是把更多的目光投到環境問題上，在全國31個省份的兩會期間，有24個省份的兩會代表提及空氣質量，即近八成的地方兩會關注了中東部地區出現的霧霾現象以及生態環境和空氣質量問題。

有代表委員提出，“美麗中國”不僅是指綠水青山，也指人們對真善美的精神追求，倡導“美麗中國”應與社會主義核心價值體系建設結合起來。

面對日益嚴重環境問題，更多的網友呼吁：“在過去，政績是以GDP為標準，現在更希望將治霾成果納入官員政績考核中去。”“在當下人們基本生活需求都受到威脅時，再去討論GDP的增長速度如何根本就是不切實際，賴以生存的綠色環境才是保障一切經濟發展的前提。”

二月河

網絡反腐

網絡以其反應迅速、公眾參與等特點，一度被網民認為是“反腐利器”。今年全國兩會期間，“網絡反腐”再成熱詞。

代表委員建言：盡管熱熱鬧鬧的“網絡反腐”引發“表哥”“房姐”等落網，但這種做法也不排除“信息有誤、惡意炒作以及侵犯隱私”等問題。更應該加強完善反腐立法，將網絡反腐納入法制化軌道。

“網絡反腐我注意到了，也的確很有成果。”全國人大代表二月河說，不過網上暴露出來的，只是很小一部分。大部分的貪官還是通過紀檢監察等部門查出來的。“網絡查出來的是漂在上面的渣滓，那些不夠聰明的人才會戴個名表在災害現場微笑，用我們正常人的智商說，本身他就是個笨蛋。”“我們有專門的紀檢監察機構查處貪腐行為。”二月河說，但也不可能到處裝上電子眼，所以普通老百姓根據一些反常現象去挖一些事情，有關部門順藤摸瓜查處，這也是一種渠道。

他還舉例說，和珅貪污，不僅官員們知道，普通老百姓也都知道，這說明他比較明目張膽。但現在社會復雜得多，很多貪官隱藏在暗處，并不“顯眼”，大家都不知道誰是貪官。“這也說明現在官員的財產狀況不夠透明。”二月河說，如果透明度能再提高點，效果肯定會有所不同。

全國人大代表、中國電信湖南分公司總經理廖仁斌指出，網絡反腐在將一些貪官拉下馬的同時，也存在著謠言泛濫、語言暴力等負面現象，應對網絡反腐進行專門立法，使其法治化、制度化。

李建國

新會風

3月2日，中共中央政治局委員、全國人大常委會副委員長兼秘書長李建國主持召開十二屆全國人大一次會議代表團召集人會議，再次對改進會風進行專題部署，提出明確要求。

去年12月，中共中央政治局會議出臺“八項規定”，對改進工作作風、密切聯系群眾作出了嚴格要求。在中央領導率先垂范的帶動下，各級黨政干部也紛紛行動起來，這股求真務實、厲行節約之風也吹進了2013年全國兩會現場：

——代表團抵離京不搞迎送儀式，不獻鮮花，不鋪紅地毯，不懸掛歡迎標語橫幅；代表入住的房間不擺放鮮花，洗漱用品適量配備；

——改進警衛工作，盡可能不封路，合理控制交通管制的規模和時間，努力減少擾民；

——人民大會堂主會場主席臺、報告席不擺鮮花，會場不懸掛標語……

與十屆一次、十一屆一次大會相比，這次大會會期減少1天。大會發言人傅瑩在解釋會期安排時表示，大會議程比較多，內容也非常豐富，都是事關我國改革和發展的重大問題，所以需要有充分的時間讓代表們充分地討論和審議這些重要議題。

“既要盡量壓縮會期，更要以充分的時間保障會議質量，不刻意在‘壓縮上做文章，我想這正是一種實事求是的態度。這種實事求是的態度是一種更為可貴的會風。”一位參加兩會報道的記者如是評價。

節儉辦會，從文件上的規定要求，轉化為實實在在的行動，得到代表和公眾的廣泛稱贊。有網民評論說，大會新風撲面而來，讓老百姓真正感受到中央轉變作風的決心和信心，也看到了人大代表求真務實、反映民意的良好精神風貌。

新會風不是“表面文章”，也實實在在體現于代表委員的口頭發言。不少代表委員的建議更加簡潔精練，直陳問題要害。

姜偉新

20%個稅政策要堅決執行

3月1日，國務院辦公廳發布新“國五條”細則，堅持執行以限購、限貸為核心的調控政策，堅決打擊投資投機性購房。其中，對二手房交易征收差額20%個稅成為最大看點。全國各地房產交易中心，人群順勢爆棚。

住建部部長姜偉新3月14日接受采訪時強調，“國五條”一定要嚴格執行。他同時稱，房價今年一定會往下走。在記者問及經適房是否可以取消的問題時，姜偉新稱，各個地方可根據自身的情況建設和分配，（經適房取消）“這個允許”。同時，姜偉新還表示，20%稅率一定要堅決執行，保障房要繼續向前推進。

對此，全國政協委員、華東師范大學國際金融研究所所長黃澤民說：“目前二套房首付是60%，利率是基準利率的1.1倍，新政明確二套房的交易成本進一步提升，會造成兩種可能，要么將負擔轉嫁給買房人，要么房主惜售使市場供應量減少，間接推升二手房價。”

“二手房交易作為抑制重點，將直接增加投資客轉讓房產的成本。”全國政協委員、南開大學經濟學院副院長邱立成說，收緊信貸政策，對以短期買賣為目的的炒房客們無疑是“當頭一棒”。

全國人大代表、巨力集團董事長楊建忠認為，賣房征收交易稅，彰顯了中央嚴控房價的決心，但“羊毛出在羊身上”，房價不是加重個稅能解決的問題，如果最終買單者還是購房人，就難免傷及無辜。

姚明

體教結合的“中國夢”

“我的‘中國夢是體育可以重新回歸教育。”新任全國政協委員姚明在接受采訪時說：“體育是教育的一個重要組成部分，體育和教育一樣，都是以啟人心智為最高目的。” 姚明建議，做好體教結合、體育回歸教育，才能讓青年學生運動好，更有利于運動員讀好書。

全國人大代表楊揚也不約而同地談到體教結合的問題。她認為，解決這些年專業隊生源匱乏的辦法，就是要把體教結合做在一起，形成一個健康的、可持續性的發展。楊揚也談到了“中國夢”。她說，自己的第一個“中國夢”就是希望體育在中國有更大的成長空間，比如它的教育性，它能與百姓的幸福生活指數緊密結合。

“現在3000米就跑死人，有的地方連1000米都不敢跑了，這樣下去怎么行？”全國人大代表鐘南山大聲說道：“我們那個年代，女孩子都能跑。”鐘南山很是憂心當前青少年的體質，他表示“青少年體質事關民族的未來“，對此他贊成在高考中加入體能測試，強制學生加強體育鍛煉。

呂新華

“不是說中國內地奶粉99%是合格的嗎？”

“我哪知道1%在哪里呀？”

3月3日下午，全國政協委員、政協新聞發言人呂新華一出現在廣場上，立刻就遭到了記者們的圍堵，數十只錄音筆、話筒和手機伸到呂新華面前，并尖銳發問：對國產奶粉，您真的還是這么有信心嗎？呂新華說：“這句話是國家質檢總局講的，不是我講的，1%不合格那也正常啊，是不是啊？”記者連連追問：“你認為國家質檢總局的數據可信嗎？”“你對99%合格這個現狀滿意嗎？”“99%合格，是否等于100%安全呢？”

這些問題，記者未能從呂新華口中獲得答案，不過顯而易見的是，其他政協委員對于99%的合格率既不滿意，也不認同。

因為香港的奶粉“限帶令”，食品安全問題再次成為全國兩會上的熱詞，食品安全與民生息息相關，卻又問題頻發，不斷觸碰公眾的心理底線。雖然全國政協新聞發言人呂新華表示，質檢總局數據顯示內地99%的奶粉符合質量標準，但民眾依然缺乏信心。全國兩會上，眾多代表委員再次將目光聚焦在食品安全。

3月3日兩會現場。對于“你對中國國產奶粉有信心嗎”的追問，全國政協委員、CCTV主持人崔永元直截了當地說：“當然沒信心啦。”記者問：“不是說中國內地奶粉99%是合格的嗎？”小崔說：“我哪知道1%在哪里呀？”

有網民評價，我們其實愿意相信質檢總局給出的數據：99%的國產奶粉是合格的。但是我們也必須承認崔永元的話說出了很多人的心聲：我怎么知道那不合格的1%在哪里？誰能保證這1%不會出現在我家寶寶的奶瓶里？

食品安全里沒有“少數服從多數”，決定食品安全的往往就是那不合格的1%。兩會上代表、委員、部長們都沒有諱談奶粉問題，我們也樂于見到更多的問題在兩會上討論，群策群力，極限壓縮那“1%”的生存空間。

成龍

執法不嚴

本次“兩會”，眾多文娛界的明星大腕成為媒體記者追訪的焦點，“新委員”如莫言、成龍、趙本山更是每逢出現，必掀起現場的圍堵追訪。3月4日，成龍出現在政協分組討論的會場，首次以全國政協委員的身份參政議政，并在上午、下午均開腔發言，表現積極主動。

會上，成龍沒有任何寒暄，拿過話筒直奔主題。在他看來，中國現在的很多問題并不是立法的問題，而是執法嚴格程度的問題。

成龍舉例說，他曾帶導演去珠海，包括他的經紀人和一些導演都在碼頭抽煙，保安過來說不能抽煙，但他們的反應是“噢，這里不能抽煙啊”，但還繼續吸。“保安也很尷尬，不知道該怎么辦，不敢講話就走掉了。”成龍說，可到了新加坡，他問經紀人怎么不在公共場所抽煙了，對方則說“不行不行，新加坡不能抽煙的”。“同樣的不準，為什么在珠海就不怕，在新加坡就不敢抽？因為中國的執法太不嚴了。”

此消息經報道，被珠海百島論壇轉載后引發了熱議，有人認為成龍說的對，但大多數網友表示“不服”。對于成龍的說法，不少網友拍手叫好，認為其敢于說出內地普遍存在的執法陋習；而還有網友表示，成龍并沒有說到點子上，“不敢說也不會說”，此外，違禁抽煙是個人素質問題，扣上“執法不嚴”的帽子是小題大做。

網友們這次似乎都不買成龍大哥的帳，反而吐槽：身不正何以說人，成龍大哥先把自己的軍牌車交代清楚吧。

郁鈞劍

高雅藝術與草根文化

在全國政協十二屆一次會議文藝界聯組會上，全國政協委員、中國文聯演藝中心主任郁鈞劍與同組的全國政協委員、“小品王”趙本山就“高雅藝術與草根文化的推廣”展開了一番“唇槍舌劍”。

郁鈞劍說，草根文化除了它的平民化、大眾化的特點外，還有較強的輿論性。從這兩個層面看，不應該反對，也更不應該壓制。但在其傳播與推廣方面應該有個度。因為草根文化畢竟不能代表國家的文化實力，媒體不能一味地追求過度宣傳。

郁鈞劍發言剛結束，趙本山立即回應說：“聽了郁鈞劍的發言，我很想以‘詩朗誦的方式發言，但我實在想不出來。我上了20年春晚，給咱們老百姓帶來了20多年的歡樂，雖然退出春晚舞臺，但我始終記住自己永遠是‘草根。”

趙本山接著說：“我覺得藝術不能用清高的姿態面對大眾，其實俗雅是不分家的，沒有俗就沒有雅。而且，藝術是百花齊放，百家爭鳴，為大眾服務的。”

“在新委員培訓前，就要求講真話、講實話，我是一個百姓的演員，在文化產業方面我確實積累了一些經驗，但今后我還會踏踏實實往前走。”趙本山表示，自己短期的計劃是做“文藝大篷車”，抽出來一個團隊專門下鄉巡演，到偏遠山區去演出，一方面鍛煉了演員，一方面把快樂帶到百姓身邊。

陳道明

爆棚的抗日題材劇

抗日劇最近成為熱議的對象，因為過度娛樂化而導致飛檐走壁、刀槍不入，甚至“手撕鬼子”等離譜情節。今年全國政協會議期間，身為全國政協委員的高滿堂、陳道明再次炮轟抗日劇的“頑疾”——扎堆跟風、過度娛樂。

著名編劇高滿堂曾說過這樣一個現象：“橫店影視城現在都成了‘抗日根據地，有一次我去橫店，發現那里有四五十個劇組都在‘打鬼子，這不開玩笑嗎？”

有統計數據表明，2012年中國主要頻道黃金檔播出電視劇200多部，其中抗戰劇及諜戰劇超過70部。浙江橫店影視城群眾演員共計30萬，其中有60%的人演過“鬼子”。

今年全國政協會議期間，高滿堂再次批評抗日劇扎堆的現象。他說：“歸根結底還是中國電視劇的原創太少，跟風越來越多，復制模仿的人太多。”

有網友這樣說，如今電視上出現的抗日劇，手榴彈都能把日本戰機打下來，飛檐走壁的抗日勇士隨處可見。真要是那樣，抗日戰爭還需要8年嗎？

針對抗日劇過分娛樂化問題，正在出席全國政協會議的著名演員陳道明坦言，“這簡直是在胡鬧”。陳道明接受采訪時說：“這不僅是對歷史的娛樂化，也是對歷史的肆意修改，甚至歪曲。我們可以演繹歷史，但不能扭曲歷史。大量與歷史不符的抗日劇的泛濫，將對青少年產生錯誤的引導。這是價值導向的問題。”

王培安

放開二胎

有關計生政策調整的言論上演了多次羅生門，二胎政策正處于歷史關口。

中國的獨生子女政策始于1980年。當年，中共中央發表《關于控制我國人口增長問題致全體共產黨員共青團員的公開信》，首次以公開信的形式倡導“一對夫婦只生一個孩子”，標志著我國的生育政策開始轉變為嚴格控制二胎和獨生子女政策。該公開信同時還提到，“到30年以后，目前特別緊張的人口增長問題可以緩和，也就可以采取不同的人口政策了”。

如今，“一代之約”的時間已到。第一代獨生子女已經到了結婚生子年齡。而中國的人口狀況也發生了翻天覆地的變化。計劃生育政策控制人口的同時，也釀下了苦果：男女比例失衡、民工荒、人口老齡化，這些前所未有的問題都給計劃生育政策帶來了新的挑戰。

“放開二胎”話題在今年全國“兩會”上持續升溫，溫家寶在《政府工作報告》中提到要繼續堅持計劃生育政策，但同時也提到：“要適應我國人口總量和結構變動趨勢，統籌解決好人口數量、素質、結構和分布問題，促進人口長期均衡發展。”這被媒體解讀為是政府釋放的一種新信號。

3月10日公布的國務院機構改革和職能轉變方案顯示，人口和計劃生育委員會將被撤銷，并與衛生部整合，組建國家衛生和計劃生育委員會。在計生政策調整的關口，以“控制人口”為首要目的的計生委已無存在土壤。拆分計生委，更被普遍視為下一步計生政策改革的前奏。

但計生委官方卻從未對計生政策松口。比如國家計生委黨組成員楊玉學就表示：“大部制改革并不意味著計劃生育工作被削弱，堅持計劃生育基本國策仍是今后人口工作的基礎和前提。老齡化是社會進步表現，增加生育來沖淡老齡化是飲鴆止渴。”

而對何時全面放開二胎，國家計生委副主任王培安的答案更讓人心里沒底：“大家等待吧，時間會回答這一問題，給你們一個比較滿意的答復。”顯然，王培安的回答并不令人滿意。多大范圍的人群能夠合法享有生育二胎的權力，依然還是個未知數。

劉麗

期待社會、政府更多地關注農民工這個特殊群體

3月10日下午3時，十二屆全國人大一次會議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行“一線工人農民代表談履職”為主題的記者會，邀請六位代表就相關問題回答中外記者提問。

安徽代表團的劉麗代表，被譽為“最美洗腳妹”。這次，她帶來的建議，是有關農民工生活基礎保障的系列問題。

劉麗還就農民工夫妻兩地分居問題提了建議。她介紹說，由于外出打工，很多農民工夫妻長期分居，導致婚外戀情增多，離婚率增高。因此建議，能降低城市保障性住房的申請標準，能把農民工納入其中，以解決分居問題。

對此，劉麗建議，在廉租房、農民工子女異地就學以及社保等方面，有關部門能夠向廣大農民工多出臺優惠政策，提高農民工的社會地位，使得他們能夠更好地融入城市當中。

“我希望通過我的努力，通過全國人大代表的平臺，能讓社會、政府更多地關注到這個特殊的群體。”劉麗說。

“為農民工說出心里話，為農民工辦實事”，“這樣才是實事求是的好代表，如果對自己不了解領域的提議案，就難切中要害了”。看到網友的贊譽，劉麗放心地笑了。

黃志明

取消住宅土地使用70年限制

“目前，我們又站在了這樣一個改革臨界點上。”全國人大代表、湖南萬家麗集團董事長黃志明再次把矛頭對準土地使用年限制。當前制度下，企業或個人要獲得土地使用權，必須接受一個年限制，按住宅、綜合、商業、旅游、娛樂等性質劃分，分別為70年、50年、40年。這意味著，一個企業，最多開40年，如果沒能繼續獲得腳下土地的使用權，它就得搬遷走人。如果企業主接手那塊地皮時，其土地使用權證已經辦理了30年，那么他很可能最多干10年。

城市土地使用年限是困擾很多企業及個人的問題，那該怎么解決？黃志明在本次“兩會”上就遞交了一份土地制度方面的議案。

黃志明建議修改相關法律法規，取消土地使用年限制，這樣有利于盤活經濟，有利于企業創立長久品牌。

“這種方式，已經不能契合經濟發展的需求。”黃志明認為，所有房價都包含了地價，因為不管采用哪一種方式取得土地使用權，其年限有多久，建筑物都是包含地價的。征收了房子就征收了土地，“按年限出讓土地的制度導致政府與民爭利，制約經濟發展”。

取消土地使用年限制，讓城市住宅、企業獲得土地的永久使用權，近年來呼聲甚高。不過，它面臨著相應的法律法規的障礙。

對此黃志明建議，應該著手修改相應法律法規，以此為城市住宅和企業獲得土地永久使用權掃清法律障礙。“這需要一個長期的過程。”黃志明說。

白巖松

名字實在太長了

3月10日，中國新一輪機構改革啟動，國務院除辦公廳外，組成部門將減至25個。其中所涉官員眾多，利益紛雜，更關系職能轉變、機構精簡、積聚合力。據觀察，新機構的名字很有意思，合并組合后，新機構名字均有加字，其中組建國家新聞出版廣播電影電視總局，不再保留國家廣播電影電視總局、國家新聞出版總署。但是， “國家新聞出版廣播電影電視總局”竟達14個字！ 而且說起來拗口，不容易記住，成為網友的吐槽對象，引發微博上網友紛紛吐槽。

新聞出版總署副署長鄔書林介紹稱，新中國成立以來新聞廣電系統已經差不多有8次改名。

全國政協委員、央視主持人白巖松表示，機構改革后新的部門起個好名字很重要，為了避免因今后可以預見的機構改革到來新一輪的改名，改名最好能一步到位。“‘國家新聞出版廣播電影電視總局這個名字太難記了。” 白巖松認為，只要名字里大概包含了職能，又簡單好記就行，不用太大而全。

就同一話題，全國政協委員、國家廣電總局副局長張丕民也認為，這個機構的名字需要進一步考慮：“要有點兒科學、有點兒智慧、概括能力，還有點兒國際意識，別老讓人家笑話。”

大部分的網民擔心，過長的機構名稱會影響以后的工作。從事媒體工作的網民“mellit”表示不解：“大家以后寫標題，光機構名就要21個字嗎？名片好印嗎？節約紙張嗎？以后介紹出席領導，光是念頭銜就要花很多時間吧？”

在討論中，不少網民認為，精簡機構還應從精簡機構稱謂開始。

李立國

豬沒有火化問題

“豬不存在火化問題，只能是無害化處理掩埋。昨天我的回答是想讓人民群眾增進對殯葬收費和殯葬管理服務的了解。”3月14日，在北京人民大會堂東大廳，民政部部長李立國就網絡熱議的“人豬穿越答問”接受記者采訪時表示。

李立國說，3月13日記者會上，因為記者的提問既說到浙江嘉興農民往江里扔死豬的問題，也說到了繳不起火化費的問題，“火化只能是針對人的，豬不存在火化問題，只能是無害化處理掩埋。”對死豬的處理，地方政府正在調查處理，我們也高度關注。記者提問中的火化問題恰恰也是社會廣泛關注的殯葬收費和殯葬管理服務問題，所以我做了那樣的回答，也是想讓人民群眾增進對殯葬收費和殯葬管理服務的了解。

3月13日，在十二屆全國人大一次會議新聞中心舉行的“保障基本民生，發展社會服務”記者會上，有記者問近期浙江死豬投入黃浦江事件，是否“因付不起火葬費”。民政部部長、副部長按照關于殯葬管理服務的收費問題來理解和回答記者提問。這個答問引起廣泛討論，眾多媒體評論“答非所問”、“人豬穿越”。