關于構建企業信訪工作新機制的思考

楊鐵銘

摘要：企業信訪工作舊機制具有“窄”“慢”“后”“等”“被動”等特點，明顯低效和不適應，必須依據企業生產經營和企業生存發展需求，在工作指導思想上，制度建設上，工作模式、方式方法上，總結、評價體系上構建新的工作機制，以適應企業發展需求，企業信訪工作作為企業了解員工心理信息和訴求的重要窗口和渠道，必須依據企業生產經營需求，企業管理需求，企業思想政治工作需求，企業生存發展需求，依據企業開展的一切活動需求而轉變和加強，構建靈活、高效的新機制，這應該是分析企業信訪工作現狀和趨勢，充分發揮企業信訪工作功能和作用得出的正確結論。

關鍵詞：構建 企業信訪工作 新機制 思考

中圖分類號：F2 文獻標識碼：A

在發展社會主義市場經濟新形勢下，企業作為參與市場競爭的主體，其理念、指導思想和全部活動，都要依據市場需求，依據企業生存發展需求進行轉變和改變，無論是經營指導思想、經營理念、企業精神塑造、機構設置、制度建設、功能轉變、工作開展，企業發展戰略制定，企業生產經營，企業思想政治工作，企業文化建設等等，概無例外，必須經過市場需求檢驗其合理性和功能，決定取舍和發展方向。

產生于計劃經濟體制下的企業信訪工作體制、機制，自然也面臨著市場經濟的嚴峻考驗，反映出諸多的不適應，必須在指導思想上，制度建設上，工作方向和工作模式上，在體制、機制上進行轉變，充分發揮其應該發揮的功能和作用，服務于企業生產經營，促進企業健康發展。

分析產生于計劃經濟體制下的企業信訪工作，具有“窄”“慢”“后”“等”“被動”等特點。“窄”，就是工作面窄，信息面窄，基本上是坐等員工來信、來訪接待，獲取的信息極其有限。“慢”，就是節奏慢，一項具體工作，十天、二十天甚至更長時間完成都是常有的。“后”，就是“火起后救火”，事后說長論短，評頭論足，解決矛盾和問題，缺少主動性、預見性，更無前瞻行、超前性可言。“等”，就是坐等員工來信來訪，很少有走出去深入員工之中主動了解員工心理動態和訴求信息。“被動”，主要是不能主動開展工作和主動為企業生產經營服務，被動解決矛盾和問題，很難說是主動為企業穩定和發展服務，為企業生產經營服務，為員工服務。

這些不適應和問題主要源于工作指導思想沒有轉變和在市場經濟新形勢下企業信訪工作的定位并沒有發生改變，企業管理者和領導者、企業信訪工作者并沒有或沒有完全意識到企業信訪工作新機制構建的必要。

企業信訪工作作為企業了解員工心理信息和訴求的重要窗口和渠道，必須依據企業生產經營需求，企業管理需求，企業思想政治工作需求，企業生存發展需求，依據企業開展的一切活動需求而轉變和加強，構建靈活、高效的新機制，這應該是分析企業信訪工作現狀和趨勢，充分發揮企業信訪工作功能和作用得出的正確結論。

一、構建企業信訪工作新機制首先必須轉變工作指導思想

思想是行為的指導。企業的管理者、領導者、決策者和信訪工作者必須依據企業管理、企業生產經營、企業思想政治工作、企業文化建設需求，企業的生存和發展需求，員工的訴求和需求，依據企業為搞好生產經營開展的所有活動，思考、規劃、設計企業信訪工作，準確定位企業信訪工作，改進和加強企業信訪工作。

道理很簡單，企業生產經營等活動是決定、檢驗企業信訪工作及其指導思想的依據。依據企業活動需求設計、開展并檢驗、評價企業信訪工作，無疑會使企業信訪工作由虛變實，由被動變主動，在服從、服務于企業生產經營或服務于企業其他活動過程中，在推進企業發展中發揮功能和作用。

二、構建企業信訪工作新機制必須轉變工作方式、方法。模式和內容

企業信訪工作其實是通過了解、掌握員工信息、訴求，開展針對性的工作，解決矛盾和問題，保持企業穩定和促進發展；將員工的相關信息和訴求有分析的提供給有關領導和相關職能部門，供領導決策和職能部門有效開展工作，促進企業穩定，促進企業生產經營和發展的工作，因此，企業信訪工作必須改變原來坐等來信、來訪的被動工作模式和工作方法，主動開展搜集員工訴求和信息的工作。可以通過建設信訪工作信息員隊伍的方式，在更廣泛的領域內搜集員工信息訴求，拓寬信訪工作渠道。也可以運用現代化的信息工具——企業互聯網搜集員工信息訴求，在時間上和空間上拓展信息搜集路徑，及時、廣泛、準確地把握員工訴求信息，在最快的時間內化解矛盾，解決問題。

相信做到這樣的轉變，企業的信訪工作一定會有起色，持久堅持，必然會推動企業信訪工作高效、有序開展，在服務于企業全部工作和全部活動中發揮不可替代的作用。

三、構建企業信訪工作新機制必須改變工作總結方式和評價方式

工作總結方式和評價方式關系到工作的持續性和動力，實質上是構建工作動力機制的問題，必須引起相關人員足夠重視，不可簡單敷衍應付。

以往的企業信訪工作總結評價體系是有的，也注重運用數據進行總結評價，但是在總結評價根據上卻沒有突出企業信訪工作為企業管理服務、為企業生產經營服務，為企業思想政治工作和企業文化建設服務。為企業的全部活動和工作服務這一至關重要的方向和內容，甚至主要是領導憑印象主觀評價，信訪工作部門領導和工作人員自我總結評價，這種評價總結方式、辦法，不僅難免偏頗，其動力機制作用也必然大打折扣。必須以服務于企業生產經營和全部活動為總結評價標準，建立新的、有效的、科學的企業信訪工作總結評價體系，以促進企業信訪工作健康發展。

企業的基本活動是生產經營，這是企業不變的中心，企業的一切活動、工作必須服從于、服務于這個中心；一切活動、工作必須以為生產經營服務出發點和落腳點，以服務于生產經營為標準進行檢驗、評價，決定取舍，加強或改進。

企業信訪工作作為企業全部工作的一部分也必須如此，必須為企業生產經營服務和圍繞企業生產經營開展工作，才會具有生機和活力，才會大有作為和具有無限廣闊‘的發展空間。

企業信訪工作以服務于企業生產經營和服務于企業的其他工作、活動為標準進行總結、評價，主要是在制定企業信訪工作年度、月度工作計劃的時候，把搜集有利于企業生產經營的員工信息訴求作為量化目標列入企業信訪工作計劃中，指導企業信訪工作有效開展；在總結企業月度、年度企業信訪工作時，突出總結搜集利于企業生產經營的員工信息訴求方面的成果、經驗進行總結；在總結評比過程中，突出企業信訪工作為企業生產經營提供信息服務業績對信訪工作人員進行表彰獎勵，形成推動企業信訪工作不斷深入開展的動力機制，推動企業信訪工作持續、高效開展。

四、構建企業信訪工作新機制必須在建立制度上下工夫

要審視已有的信訪工作制度，保留合理的，丟棄不必要的，根據需要完善和建立企業信訪新的工作制度，總結、評價、表彰制度，信息搜集、處理制度等，保證企業信訪工作高效、有序開展。

構建企業信訪工作新機制是一個循序漸進的過程，企業領導者和管理者，企業信訪工作者必須依據企業生存和發展的需求準確定位企業信訪工作，堅持企業信訪工作為企業生產經營和企業全部活動服務的正確方向，不斷改進和加強企業信訪工作；企業信訪工作者在企業信訪工作實踐中堅持以創新理論為指導，堅持用滿足企業生產經營需求標準和滿足企業生存發展需求標準檢驗、總結、評價企業信訪工作，改進加強企業信訪工作，企業信訪工作必將前途一片光明。