如何才能打贏食品安全“保衛戰”？

青雪松　胡錦

造假者盲目追逐暴利，是食品安全事件屢禁不止的主要原因。食品造假甚至“制毒”，無論其手段多么花樣百出，其目的歸根結底只有一個，那就是經濟利益。

監管缺位是食品難以安全的另一個重要原因。監管體制不完善，對監管者的問責及懲罰不到位，監管職責劃分不明，發現問題甚至出現推卸責任的現象。

法律得不到嚴格執行也是不可忽視的一個因素。如今，即便是有人因食品造假被判刑，人們對于被判刑者的感覺就是，一個出頭的椽子，誰讓他沒有后臺？另外一個原因就是量刑過輕，更有甚者以罰款沒收產品了事。對于失職的監管者，比如三鹿事件“問題官員”，被撤職四年之后，已至少有6名先后復出。

全面打響食品安全“保衛戰”，已經刻不容緩。

首先，要明確監管責任，完善監管機制，細化監管標準。相關監管部門應認真履職，嚴格執法，杜絕相互推諉的情況再次發生。同時，執法應深入嚴肅，杜絕走形式、走流程、圖應付的表面執法；另外，當前食品快速檢測機制已逐漸完善，但檢測過程仍不透明，建議可開放快檢過程，力爭群眾監督；還有，一些食品安全標準不統一、不完整，或多種標準沖突，導致執法檢查時缺乏重點。為此，必須統一標準，以便執法檢查時，有目標、有重點、有準度的做出檢測結果。

其次，要加強同媒體及群眾的聯系，走群眾監督路線。密切聯系媒體，對于食品行業的不良潛規則進行深度挖掘。同時，要通過電視、報紙、上街等多種形式的培訓宣傳，培養群眾的消費維權意識、食品辨別能力，使得群眾不再因意識薄弱而受騙，遇到問題能勇于維權，善于維權；設立食品安全舉報中心，對外公布舉報電話，食品安全涉及到每一個群眾，群眾對此也最敏感，最痛恨，某些黑加工窩點能騙過監管人員，卻騙不過群眾的眼睛，因為就在老百姓的眼皮子底下。

再次，著力構建食品安全信用體系，同時，進一步完善基層食品安全監管網絡，要求基層監管部門將食品安全工作列為重要職責內容，主要負責人要負起責任，并明確專門人員具體負責，做好食品安全隱患排查、信息報告、協助執法和宣傳教育等工作。目前，上海市正在抓緊制定《上海市食品安全信用體系建設方案》，以糧食、肉類、乳制品、蔬菜、食用油等為重點產品，依托追溯系統，及時向社會公布食品生產經營者的信用情況，同時建立違法違規企業和個人黑名單，建立從田頭到餐桌的全過程食品安全信用體系。此方法就很值得借鑒。

最后，要把依法嚴懲落實到實處。民以食為天，從古至今，一直受到國家的高度重視。在唐代、明清時代，一旦流通食品使人受害，所有者會因此受到杖打、入獄甚至絞刑的處罰。現今更應如此，最高人民法院等四部門聯合曾發過通知，要求依法嚴懲危害食品安全犯罪活動，保障人民群眾生命健康安全，“對危害食品安全的犯罪分子，罪當判處的，要堅決判處”，如今修正后的刑法單獨列明食品安全監管部門瀆職的刑事責任。法律的生命力在于嚴格執法，得不到執法，完善再多法律也是徒勞。政府部門要做好有力保障，使得保障食品安全的法律真正落到實處，相信嚴懲之下，必有勇夫。