體育事業與體育產業關系的探索

張曉明 趙瑾瑜

中圖分類號：G812 文獻標識：A 文章編號：1009-9328（2013）06-000-02

摘 要 本文在界定體育事業與體育產業概念的基礎上，對二者關系進行了分析。并在此基礎上談了自己對體育產業是推進體育事業發展的一個非常重要補充機制的理解。

關鍵詞 體育事業 體育產業 關系 推動

一、體育事業與體育產業的概念

（一）體育事業的概念

體育事業的概念有廣義與狹義之分。廣義的體育事業概念指的就是體育已成為“人們從事的有一定目標、規模和系統的對社會發展有影響的經常的活動”。廣義的體育事業概念不涉及這些體育單位及其活動的經濟性質，不論是國家財政支出的體育事業單位，或是獨立核算自主經營的體育企業單位，都屬于廣義的體育事業的范疇。

狹義的體育事業就是指由國家財政支出的不進行經濟核算的體育事業單位，這是狹義的體育事業概念。狹義的體育事業主要包括：由財政經費支出的國家及地方的專業運動隊伍（運動技術學院、體工隊等高水平運動隊伍及后備隊伍的培訓機構）；由國家財政支出的綜合性及單項體育運動設施（包括各類公共體育場館；也包括供專業運動隊伍訓練使用的體育運動設施。）以及其他體育事業單位。本文所討論的是狹義的體育事業。

（二）體育產業的概念

體育產業的概念也分為廣義與狹義之分。廣義的體育產業就是指從事體育服務“生產、經營的事業”。體育事業是社會的一項文化事業，但從國民經濟結構的角度看，它又是從事體育服務生產和經營的一個經濟部門，是大文化產業中的一項產業。廣義的體育產業既包括自主經營的體育企業單位，也包括由國家經費支出的事業單位。

狹義的體育產業就是指從事體育服務生產和經營的體育企業的集合。其特征就是企業經營性。狹義的體育產業只是廣義的體育產業中具有企業經營性的那一部分，并不包括由國家財政支出的各類公益性、事業性的體育事業機構。本文所討論的是狹義的體育產業。

從上述概念可以看出，狹義的體育產業概念（體育企業的集合）與狹義的體育事業（體育事業單位的集合）兩個概念是互相排斥的、對立的：前者是營利性、企業性單位，后者是非營利性單位；后者是公益性、事業性單位，前者是非公益性、事業性單位，

二、體育事業與體育產業的關系

（一）我國體育產業的產生

關于體育產業和體育事業概念的界定和關系問題存在著爭議，主要的不同觀點如表1所示。

表1 體育產業與體育事業關系的爭論

體育產業和體育事業的關系 含義表述 主要代表學者

體育產業=體育事業 體育產業是社會主義市場經濟體制下 鮑明曉（1999）等

的體育事業

體育產業屬于體育事業 體育產業是體育事業中可盈利部分 趙炳璞（1997）等

體育產業和體育事業不相容 體育產業是傳統體育事業的產業化部 張巖（2001）、叢湖平（2002）等

分，沒有產業化的部分為體育事業

體育產業和體育事業之間關系的爭論可以說是歷史的產物。由于我國傳統的體育事業和教育、衛生、文化一樣是社會服務事業的一部分，政府發展體育的目的是為了全民健身，增強全民身體素質，擺脫“東亞病夫”的時代，這就不可避免地使體育作為一項公益事業進行發展，由政府提供。隨著社會經濟的發展和人民生活水平的提高，體育事業發生了很大的變化，主要體現在以下方面：首先，政府對體育事業的財政支持已經無法滿足人們對體育活動日益多元化的需要；其次是發達國家尋求社會服務事業市場化改革潮流的影響；最后是曾經被認為是公共產品的體育服務性質已經發生了很大的變化，體育事業內部有些部分已經不再具有公共產品的性質，逐漸具有了準公共產品或私有產品性質。這些變化使得體育事業具有了生產經營的特性，具有了產業的特點。體育產業的概念就應運而生了。可以說，體育產業的概念是體育事業在經濟社會發展到一定階段的產物，是在新的條件下對“體育事業”概念的進一步深化和發展。因為傳統的“體育事業”不具有生產經營特性，而“體育產業”則從產業經濟學的理論出發，體現了生產經營的特點。

（二）體育產業化和體育事業化

體育產業化是一個動態的概念，指體育應由計劃經濟體制下的按行政方式運作向市場經濟體制下按產業經營方式運作的轉變。體育產業和體育產業化是兩個不同的概念，體育產業化實際上是體育產業發展的一種運營模式，是指按照市場經濟的基本要求來運營和發展體育產業。產業化離不開市場，但不是一切的體育產業都可以通過市場，完全以市場為取向。體育產業的發展實際上主要有兩種運營機制，一種是產業化運營機制，一種是事業化運營機制。產業化運營方式主要是針對非公共產品的體育領域，如競賽表演市場，產業化運營主要是發揮體育的經濟功能，以企業化、商品化和盈利性為日標。事業化運營主要是針對公共產品領域，如公共設施、學校體育教育和全民健身等，事業化運營主要是發揮體育的社會性、公益性職能，不以盈利為目的。因此，體育產業的產業化是有條件、有范圍的，不是指全部體育產業都要采用產業化運營方式，而是指體育產業當中適于在市場機制下運作的領域。

根據以上分析，體育事業與體育產業的聯系我們可以用圖1表示。

圖1 體育事業與體育產業的關系

三、體育產業化是加快體育事業發展的必由之路

（一）我國體育產業發展的現狀

長期以來，我國一直實行高度集中統一的計劃經濟體制，體育作為社會公益、福利事業完全由國家撥款承辦。近年來，隨著改革開放和社會經濟的發展，體育逐步面向社會，許多深受群眾喜愛的體育活動更加普及，一些消費層次較高的體育項目也開始進入生活領域。體育作為一種健康投資，逐步被人們所接受。體育場館在進行體育訓練和競賽的前提下，積極對外開放，提供有償服務，體育科研部門、院校等事業單位在開展體育咨詢、康復培訓等方面，也都取得了較好的效益。越來越多的企業、社會團體或地區運用體育的魅力和影響提高自身的知名度，一些單位和個人開始涉足體育市場，興辦各種經營性體育俱樂部、健康城，舉辦商業性競賽表演，體育開始向產業化方向發展。但是，目前我國體育產業化的程度還不高，體育市場僅處于培育階段，體育自身的潛力和優勢沒能充分發揮出來，缺乏自我發展的內在動力和活力；在很大程度上制約了體育事業的發展。

（二）體育產業對體育事業發展的推動作用

縱觀體育產業在西方發達的市場經濟國家，體育業已成為國民經濟的重要部門，甚至是支柱產業。美國體育產業在20世紀80年代的總產值就超過600億美元，超過石油化學工業（533億）、汽車工業（531億），占GNP的1.3%，居國民經濟各產業部門的第22位。到90年代中期，美國體育產值超過3000億美元，增長率超過同期國內生產總值。意大利無煙工業的經濟支柱足球產業產值2O世紀8O年代末達到24萬億里拉（182.5億美元，人均320美元），躋身于國內十大經濟部門，現在已達到約有500億美元。1990年，日本體育產業的收人4.2萬億日元，其產值在十大產業中居第六位。其他發達國家如英國、法國、德國的體育產業也都有相當大的規模。鑒于體育對經濟的促進作用，20世紀90年代以來，一些發達國家已提出“國民體育總產值”的概念。目前，全球體育產業的年產值有4000多億美元，并以平均每年20%的速度增長。全世界每年因足球而產生的營業額就超過2000億美元。國際排聯主席阿科斯塔稱，世界201個國家和地區有不少于八億人每周至少參加一次排球活動，每年排球的營業額達65億美元。

體育產業能提供數以萬計的就業機會。漢城奧運會給韓國創造33.4萬個就業崗位，從申辦成功到賽事正式開始共增加76萬個就業機會。悉尼奧運會在開幕之前就已給當地提供了15萬個就業機會。美國有各種職業運動員近百萬，相關從業人員達數百萬。國際足聯一份調研報告說，估計足球運動直接和間接雇傭的人數高達4.5億人。體育產業給整個國民經濟發展帶來契機的例子也不少，特別是通過組織大型比賽，可以帶動城市建設、旅游、就業等多方面的發展并帶來許多潛在的商業機會。從國際經驗看，舉辦一次奧運會或者世界杯足球賽之類的大型賽會，可使城市基礎設施水平提高20年一50年。1964年東京奧運會和1988年漢城奧運會分別為當時的日本和韓國帶來了經濟良機，成為經濟起飛的標志，而2000年悉尼奧運會吸引的上百萬游客也給澳大利來帶來了至少37億美元的財富。

由于歷史原因，我國的體育產業化起步晚，力量薄弱，體制不健全。1994年以足球為突破口開始進行職業化嘗試是我國體育產業化的一個重要里程碑，此后步伐不斷加快，路越走越寬。目前，中國體育用品的消費增長是最快的，1999年，我國消費總額達1400億元。其中城市消費總額為1040億元。據一份權威體育雜志報道，我國著名體育用品公司——李寧公司1998年的銷售總額達到七億元。過去五年，我國共發行體育彩票22億元，籌集資金6.6億元。有人預測，不久后中國體育產業將會成為我國國民經濟的支柱產業之一。我們相信，2008年北京奧運會是加快我國體育產業化進程，促進經濟與社會全面發展的一次良機。

體育產業的發展帶動了社會經濟的發展，從而提高人們的生活水平。這就使人們的健康意識越來越重要，這也會促進我國體育事業向更高的臺階邁進。因此，我們可以這樣說，體育產業是體育事業發展的必由之路，它是推動體育事業發展的一個重要補充機制。

參考文獻：

[1] 張巖.論體育事業與體育產業的內涵繼二者關系[J].成都體育學院學報.2002.28（2）.

[2] 張寶勝.體育事業產業化的幾個基本理論問題[J].武漢體育學院學報.2005.39（3）.

[3] 韓丹.論我國體育基本上還屬于公益事業[J].廣州體育學院學報.2004.24（2）.

[4] 陳少宇，鄧偉雄，宋迎東.在已體育事業與體育產業[J].廣州體育學院學報.2004.24（3）