中國共產黨執政包容性思想的理論與實踐溯源

摘 要：中國共產黨執政包容性思想之源，主要有兩方面：從理論角度看，其發源于馬克思晚年唯物史觀的新發現，它是中國共產黨執政包容性思想的理論依據，為無產階級執政黨揭示了執政包容性的主題、主旨、基本原則以及歷史和現實條件；從實踐角度看，可以追尋到列寧探索俄國社會主義建設規律的實踐，它是中國共產黨執政包容性思想的現實源頭。列寧新經濟政策的實踐，采取間接過渡的形式、實現工作重心的轉移、引入市場關系、利用資本主義等治國理政的方略，既促進了社會主義建設，也促使無產階級執政黨執政的方略、理念、路徑、視野更加體現出包容性。

關鍵詞：中國共產黨；執政包容性思想；理論；實踐；溯源

中圖分類號：D25 文獻標志碼：A 文章編號：1002-7408（2013）06-0043-04

改革開放以來，中國共產黨致力推進執政黨的執政理論建設和實踐，形成了黨的執政包容性思想理論體系，它是馬克思主義中國化的重要成果。中國共產黨執政包容性思想是指，黨在執政過程中，要承認社會存在著不同的利益集團，正確處理各階級、階層的關系，堅持固本包容的原則，在黨的路線方針政策中體現不同階層集團的利益，充分發揮執政黨發展整合社會利益的功能。這一思想已形成了理論體系，其內涵十分豐富，蘊含在我國經濟、政治、文化和意識形態、社會建設等領域，成為我們黨執政理論建設和實踐的指導思想。胡錦濤同志提出，要“統籌兼顧，倡導包容性增長”，并強調“中國是包容性增長的積極倡導者，更是包容性增長的積極實踐者”，[1]促進了許多專家學者對中國共產黨執政包容性思想研究的關注并進行理論探索。本文就我們黨執政包容性思想的理論與實踐溯源問題作一探討。

一、 馬克思晚年唯物史觀的新發現是我們黨執政包容性思想的理論依據

馬克思對于人類的最大貢獻是創立了唯物史觀。唯物史觀的一個核心思想就是社會形態理論。正是對人類社會形態及其更替規律的發現，馬克思揭示了社會發展的規律，論證了社會主義必然代替資本主義的歷史趨勢。唯物史觀的創立也不是一蹴而就的，它是馬克思畢生傾心研究的問題。馬克思對社會形態主要有四次論述。[2]其中第四次論述處于馬克思的晚年。因此，理論界也稱馬克思第四次關于社會形態的論述為馬克思晚年對唯物史觀的新發現。馬克思晚年對唯物史觀的新發現的主要內容集中在《給〈祖國紀事〉雜志編輯部的信》《給維·伊·查蘇利奇的復信》以及那封信的初稿、二稿、三稿中，其主要觀點：一是馬克思強調《資本論》中對資本主義產生過程的“歷史必然性”描述，是建立在西歐各國的歷史分析基礎上的，不能引申為一般社會發展道路的理論；二是俄國這樣的具有“東方特征”的國家[3]575 “不經過資本主義制度的卡夫丁峽谷”，可能建立社會主義社會；三是俄國建立社會主義應具備的條件有兩條，即發生社會革命和吸收資本主義制度的一切積極成果；四是俄國的社會主義社會必須打破和消除舊制度固有的封閉與孤立，融于世界的市場體系；五是社會歷史的發展規律也包含歷史活動主體選擇的能動性。即革命者有可能通過革命在俄國建立社會主義社會，原有統治者也可以使俄國走資本主義道路，但最終取決于誰能得到社會大眾擁護與支持。

馬克思晚年的唯物史觀新發現，實際上是要解決東方落后國家“可不可以跨越”和“怎樣跨越”資本主義“卡夫丁峽谷”、建立社會主義社會的基本問題。這一基本問題，也是我們黨執政包容性思想的理論基石，它主要表現為以下幾個方面：

1.提供了認識理解黨的執政主題——建設社會主義的理論依據。馬克思晚年的唯物史觀新發現的理論認為，社會形態的發展既具有多樣性歷史景觀和不同路徑， 又具有歷史發展趨勢上的共同性和必然性。因此，對待建設社會主義的認識問題，首先，既要考慮一般的社會發展規律，又一定要考慮本國的特殊發展規律；其次，要在遵從歷史發展總體規律的前提下，從歷史的多樣性出發，來考慮問題。各個國家走什么樣的社會主義建設道路，取決于本國的國情，因此，社會主義的建設模式，不是單一的，而是多樣的；再次，社會發展是一個各種因素綜合作用的過程，推動社會歷史的進步，必須堅持歷史決定論和歷史選擇論的辯證統一；最后，馬克思晚年的唯物史觀新發現的理論，是建立在對歷史的現實性和可能性分析的基礎上提出的一種科學設想，還必須通過人們的社會實踐來進行驗證。黨領導人民探索建設中國特色社會主義道路，解決建設什么樣的社會主義、怎樣建設社會主義，建設什么樣的黨、怎樣建設黨，實現什么樣的發展、怎樣發展等一系列重大理論問題，走的就是馬克思主義理論所指引的這樣一條路徑。

2.指明了黨執政必須堅持包容開放策略的歷史和現實條件。馬克思晚年的唯物史觀新發現的理論認為，資本主義“卡夫丁峽谷”可以跨越，但是要具備一定的內外部的條件。在外部條件方面，尤其強調建立了優于資本主義的社會主義制度的俄國，它不能脫離世界孤立存在，它和資本主義生產是屬于同時代的，它必須和資本主義國家共處，與資本主義生產占統治地位的世界市場聯系在一起。正是由于這個原因，盡管俄國生產力水平低下，也有跨越資本主義“卡夫丁峽谷”的可能。同樣，也正是由于這一原因，它在跨越時又必須與資本主義世界市場聯系在一起，吸收資本主義創造的一切“肯定成果”。還有，社會主義和資本主義作為人類社會的兩種社會形態，它們之間是有繼承關系的。社會主義是資本主義文明發展的必然結果，是資本主義根本矛盾發展的必然趨勢，是資本主義生產社會化高度發展的產物。現在的問題是，現實社會主義都是在落后的國家開始實行的，它們跨越資本主義實現社會主義制度之后，必然要經歷很長時期的兩大制度并存的狀況。從我國社會主義社會的實際來說，與資本主義國家一樣處于以物的依賴性為基礎、充分市場化的第二階段。因此，雙方都有可以相互借鑒的經驗，雙方都有必要吸收對方的先進的東西，并加強彼此協作，解決人類面臨的共同發展問題。鄧小平提出的“現在的世界是開放的世界”、[4]64“中國的發展離不開世界”[4]78的著名論斷，正是基于馬克思晚年唯物史觀新發現的基本精神，這些也是我們黨采取包容開放政策的原始和基礎的動因。

3.提出了黨執政的主旨是發展和整合社會利益的觀點。馬克思晚年的唯物史觀新發現的理論認為，像俄國這樣落后國家實現對資本主義“卡夫丁峽谷”的跨越，還必須消除舊公社“與世隔絕”的孤立性。因為，俄國的農村公社彼此幾乎是孤立和與世隔絕的，社會就像一潭死水，對外的交換和交往貧乏，也缺少發展和變化的內在動力。馬克思還認為，這種狀況是比較容易解決的，“也許只要用各公社自己選出的農民代表會議代替鄉這一政府機關就行了，這種會議將成為維護他們利益的經濟機關和行政機關。”[3]575在這里，馬克思實質上提出了兩項措施來解決這一問題，一是關心人們的經濟社會利益，二是要有一個社會機構來發展和整合社會的利益。目前，在現實的社會主義國家里，這個任務是由執政黨來承擔的，這樣馬克思也就從實質上明確了執政黨的執政主旨是發展和整合社會利益。在我國，實行的是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度。“中國共產黨是執政黨，其他民主黨派是參政黨。因而，這也就意味著各個利益主體很大程度上‘共享一個政治代表，各個階級、階層、群體利益、愿望和要求都基本通過執政黨來實現。”[5]在這種情況下，黨必須承擔起發展和整合社會利益的職責，黨執政的路線、方針和政策也勢必要求具有包容性，發展和整合好社會不同方面的利益，盡量減少社會的矛盾，以便形成一個和諧的局面，求得國家的穩定和發展。

4.指出了黨執政應秉承“固本包容”基本原則的社會緣由。馬克思晚年的唯物史觀新發現的理論認為，人類歷史發展規律也包含有人們能動的選擇性。現實社會中不同階級和階層的人們選擇的傾向是不同的，其主要的原因是人們的實際生活決定了他們選擇的意識。就當時俄國而言有兩種可能，革命民主主義者有可能根據當時的社會條件因勢利導，通過革命的方式，建立社會主義社會；資本主義的崇拜者也可能選擇資本主義，使俄國繼續走它在1861年所走的道路。但誰能獲勝，關鍵還是取決于誰的主張能代表社會大眾的利益，從而贏得支持和擁護。馬克思的上述理論在他身后都被歷史從正反兩個方面予以了驗證。1917年十月革命，俄國走上了社會主義道路；1991年12月蘇聯解體，又放棄了社會主義的道路。幾乎是同樣一個地區的大眾做出前后截然相反的選擇，主要基于人們的實際生活體驗，同時，也說明了執政黨在執政過程中，顧及社會大眾的根本利益以及對實際生活的體驗是何等的重要。這一點，也是執政黨堅持“固本包容”原則的社會緣由。執政黨“固本包容”的目的是，通過顧及社會大眾的根本利益和對實際生活的體驗，使他們真正認同和選擇社會現行基本制度。事實上，我們黨緊緊依靠人民進行改革開放這場新的革命，探索形成了中國特色社會主義的理論體系，開辟了一條富有中國特色的社會主義建設道路。這既是馬克思主義中國化的偉大成果，也是執政黨堅持“固本包容”原則的成功實踐典范。

二、列寧俄國社會主義建設初期的探索是我們黨執政包容性思想的實踐先導

“十月革命”后，俄國新生的蘇維埃政權受到國內外反革命勢力的聯合進攻。為了鞏固勝利的成果，蘇俄決定實行戰時共產主義政策。該政策是在殘酷的戰爭環境中不得已而采取的應急措施，主要內容有：實行余糧收集制，由國家壟斷，禁止私人買賣；對大、小企業進行沒收，實行工業國有化；取消商品貨幣關系，實行商業國有化；不勞者不得食，實行義務勞動制等。這是一項戰時政策，它近似嚴厲，沒有包容性，是情理之中。但蘇俄在取得新生政權保衛戰爭勝利后，這一政策并沒有收縮，反而得以強化，而且把它作為實現社會主義、共產主義的一條捷徑，來進行社會主義的過渡，結果出了問題。針對這種情況，列寧結合蘇俄的實際，進行改革，用新經濟政策代替了戰時共產主義政策。列寧曾說過，同戰時共產主義比較，新經濟政策是一種應持續較長時間的戰略退卻。我國學術界對“停止退卻”的含義及其影響有各種不同看法。筆者認為，列寧所說的“戰略退卻”，是從執政黨的執政包容性角度來說的。他把新經濟政策與戰時共產主義政策相比較，認為是一種“戰略退卻”，主要是說新經濟政策比戰時僵硬的政策更具有彈性，更具有包容性。后來，列寧又說，我們可以停止退卻，夠了。這也是針對執政的包容性說的，不過是從固本的角度來強調的。列寧在新經濟政策的有關論著中，雖然沒有直接提出執政包容性概念，但他的新經濟思想以及在俄國社會主義建設的探索實踐，都充滿了執政包容性思想的智慧，給予后人重要的啟迪。

鄧小平指出：“社會主義究竟是個什么樣子”，“可能列寧的思路比較好，搞了個新經濟政策”。[4]139列寧在落后國家“怎樣跨越”資本主義“卡夫丁峽谷”、建立社會主義社會方面進行了可貴探索，是我們黨執政包容性思想的實踐先導。它主要表現在以下幾個方面：

1.推行新經濟政策，采取間接過渡的模式，使黨執政的方略更加包容。馬克思和恩格斯認為，從資本主義社會進入社會主義社會，存在一個過渡期。實現社會主義過渡，其實質就是要實現將生產資料私有化為公有，即生產資料社會化。實現生產資料社會化的途徑有兩條：一種是經濟上的社會化，即生產資料的公有化是生產力發展、成熟的結果； 一種是政治上的社會化，即依靠行政手段強迫實行的生產資料公有化。針對西方發達國家發生社會主義革命，馬克思恩格斯認為經濟上的社會化問題已經解決。因此，可以采取直接過渡的方式解決剩下政治上的社會化問題。蘇俄在粉碎外國武裝干涉和國內反革命叛亂后，布爾什維克黨人想繼續堅持戰時共產主義政策，套用“直接過渡”的形式，進行社會主義的過渡，結果出現了政治危機。列寧領導的布爾什維克黨決定采取“退卻”，實行新經濟政策，利用國家資本主義向社會主義“間接過渡”，結果取得了成功。列寧認為新經濟政策是一種“退卻”，它包含兩層意思：一是放棄了“直接過渡”的形式，采用“間接過渡”的形式；二是新經濟政策與戰時共產主義政策相比，前者更富有包容性，后者過于生硬和強勢。蘇俄布爾什維克黨人采用新經濟政策，實行“間接過渡”，擴大執政方略的包容性，從根本上改變戰時的過火做法，緩和社會矛盾，注重發展整合社會各方面的利益，取得了偉大的成就。它不僅表現在關鍵時期拯救了蘇維埃政權，探索了落后國家實現社會主義間接過渡的新模式；還表現在共產黨通過暴力革命取得政權后，如何實現革命黨向執政黨的角色轉變，使黨的政策和執政的方式具有社會的包容性和親和力，它開了先河，豐富和發展了馬克思主義的理論寶庫。列寧的思想尤其是新經濟思想對中國社會主義建設產生了深刻的影響。建國后，以毛澤東為代表的中國共產黨人，在社會主義的改造中，結合中國的實際，創造性地運用列寧的新經濟思想，采取國家資本主義方式來對資本主義工商業進行改造和逐步完成社會主義過渡，還成功實現了對資產階級的和平贖買。我們黨的政策和執政的方式更加彰顯出包容性。但是，由于后來在社會主義國家的建設實踐中，出現了階級斗爭擴大化和急于向共產主義過渡的極“左”錯誤，列寧關于社會主義建設的思想沒有得到應有重視。改革開放以來，中國理論界深入研究了列寧新經濟政策等一系列思想。這些研究成果，受到中央領導集體的關注，為我國最終確立社會主義市場經濟的改革方向、形成全方位多層次的對外開放格局，以及中國特色社會主義的和諧社會建設提供了有益的理論啟迪和歷史借鑒。

2.實現工作重心轉移，發展社會生產力，使黨執政的理念更加包容。列寧在十月革命勝利后，十分重視黨和國家工作重心轉移的問題。主要原因有：一是經濟十分落后的俄國要先于發達資本主義國家建設社會主義，其發展生產力的任務就顯得格外的重要和迫切；二是剛奪取政權，成為了執政黨的布爾什維克黨的多數人，還沉浸在勝利的喜悅中，沒有回過神來，以為執政的任務就是搞階級斗爭，剝奪、沒收剝削階級的財產。因此，列寧想通過實現黨和國家工作重點的轉移，教育全黨盡快認識到現實社會主義的根本要求是發展社會生產力，執政黨的首要任務也是發展社會生產力。圍繞這一中心，黨的主要精力要放在經濟建設，放在提高人民生活水平上。黨的執政觀念也不能繼續停留在革命戰爭時期，而應該進行轉變，尊重經濟建設的規律，更富有包容精神。從列寧作出的關于發展生產力的幾項主要決策中，我們可以看到這一思想的脈絡。例如：第一，適時調整經濟政策和體制。在經濟上，改戰時共產主義政策為新經濟政策。蘇俄采取的經濟政策，注重切合實際，大膽探索，十分包容，允許多種所有制存在。比如：鼓勵農民發展個體經濟，將中小工業企業出租給企業主經營，部分工礦企業、森林資源向外國資本家出租，國家集中經營關系國計民生的國有企業等，注意發揮市場機制作用和改革分配機制。第二，堅持物質利益原則，調動勞動者的積極性。為了貫徹這一原則，列寧在勞動、分配、管理等方面采取了一些改革措施。比如，實行工人計件工資制和勞動獎勵制、企業自負盈虧制，給企業以用工、定勞定酬權等，改變了戰時僅靠政治動員和軍事斗爭的做法。第三，網羅社會人才，為經濟建設服務。列寧主張大膽利用舊社會培養的各方面的專業人才，提出要像愛護我們自己的眼珠一樣愛護從舊社會遺留下來的具有真才實學的科技專家。既匯集了人才，又強化了執政的社會基礎。第四，加強管理，提高勞動生產率和經濟效率。列寧強調“要毫不猶豫地進行管理，要比以前資本家管得更嚴”，[6]他這方面的思想主要是：加強勞動組織和紀律管理；管理者必須是內行；一長制和責任制等，徹底改變戰時那種粗放和游擊式的管理方式。歷史就有這樣驚人的相似，1978年，中國共產黨召開了十一屆三中全會，摒棄了“以階級斗爭為綱”，把黨和國家工作中心轉移到經濟建設上來，拉開了改革開放的序幕，開創了社會主義事業發展新時期，黨的執政包容性思想的建設發展也隨之進入一個新時期。其中，中國共產黨第二代領導集體做了大量的工作，尤其是鄧小平結合中國實際，科學地借鑒和運用列寧的思想，發揮了重要的作用。我們可以看到，真理標準討論，平反冤假錯案，處理歷史遺留問題，為黨的執政包容夯實了思想和社會基礎；“一個中心，兩個基本點”基本路線的確定，為黨的執政包容性的恢復和發展指明了方向；社會主義的“本質論”、“根本任務論”和“三個有利于”的“評價標準論”，極大地豐富了黨的執政包容性理念。

3.引入市場經濟關系，建設社會主義，使黨執政的路徑更加包容。列寧引入市場經濟關系，用于社會主義的建設，有一個認識的過程。列寧起初對市場經濟關系是持否定態度，他認為社會主義就是要消滅市場經濟，消滅商品、貨幣，實行統一的計劃經濟。十月革命勝利后，列寧便將此理論逐步地付諸實踐，提出有計劃有組織地進行“產品交換”。隨著爆發戰爭，俄國實行戰時共產主義政策，加速取消商品貨幣、市場的步伐。戰爭結束后，想將戰時政策延續下去，阻力很大，不得不有所松動，實行了糧食稅。糧食稅也只是允許農民生產的糧食在交完國家稅收后，剩余的部分可以用來交換國家的工業品，或在地方進行流轉。我們可以看到，起初，列寧是希望將商品的交換限定在地方范圍內。當時，俄國的大部分工業品與農民糧食的交換不是經過市場，而是由國家糧食部門和農業合作社組織進行的，還停留在產品交換上。這時的列寧還認為，社會主義經濟關系的實質就是這種工農業之間的產品交換。但新經濟政策的推行，馬上就又帶來了新情況。在經濟規律的作用下，原來簡單的、限于地方性的產品交換，演變成全國范圍內的商品買賣，市場經濟發展起來了。列寧尊重客觀經濟規律，實事求是，提出了發展國家調節的商業和貨幣流通。1921年8月，蘇俄人民委員會制定了《關于貫徹新經濟政策的指令》，要求采取措施發展國營的和合作社的商品交換，不應當只限于地方流轉范圍，在可能和有利的地方應當轉為貨幣交換方式。1923年4月俄共（布）的兩個決議中在講經濟工作時均涉及市場問題，明確強調，經濟工作必須遵循市場規律，掌握市場；國家對企業的管理，不能停留在行政手段上，還要學會運用經濟手段，要學會給他們在市場上從事經濟活動的自由。與此同時，列寧在計劃與市場關系問題上，也進行了探討，提出了以計劃為主導，以市場關系為基礎，將計劃與市場相結合的經濟體制。引入市場經濟關系來建設社會主義，不僅僅是一場經濟手段的變革，也是關乎執政黨執政手段和路徑的變革。這是一個創舉，既有經濟上的意義，更富有政治上的意義，尤其在執政黨執政路徑的多樣性和包容性方面取得了史無前例的突破。第一，執政黨找到了將社會主義與農民經濟結合起來的一條新路。列寧認為在經濟落后的條件下，工農關系只能通過商業建立起來。第二，執政黨引入市場經濟關系，做大了社會經濟結構的盤子，能包容多種所有制形式的經濟，鼓勵其發展，實際上也就壯大了蘇俄的社會經濟。第三，執政黨在加強企業經濟管理時，在過去的行政管理手段上，又增加了市場經濟關系的手段。第四，執政黨通過引入市場經濟關系，建設社會主義，來活躍全黨的思想，轉變執政的觀念，拓寬執政的路徑，不能只是懂軍事，更要懂經濟，懂管理。列寧提出的利用市場經濟關系建設社會主義的思想是對馬克思主義的重大發展，至今仍充滿生命的活力。鄧小平將列寧這一思想與中國的實際結合，創造性地運用于實踐中，逐步形成了中國特色社會主義市場經濟理論，進一步豐富發展了列寧的思想。隨著我國社會主義市場經濟體制的逐步建立，中國共產黨執政的路徑更加多樣和富有包容性，黨的執政包容性思想也發展到了一個新階段。

4.利用資本主義來為社會主義服務，使黨執政的視野更加包容。列寧認為落后的國家建設社會主義，必須充分利用資本主義來為社會主義服務，主要有兩部分：在國內，利用資本主義，尤其是國家資本主義為社會主義服務和爭取留住資產階級專家，發揮他們的作用；面向國外，做到“樂于吸取外國的好東西”，為國家的社會主義建設服務。列寧的這一思想與馬克思的落后國家建設社會主義，必須吸收“資本主義制度所創造的一切積極的成果”思想是一致的。但是，馬克思是一種理論上的預測，列寧則是從執政黨的執政實踐中得到的實際經驗。列寧對這一問題的思考，除了考慮俄國是一個落后國家，搞社會主義必須學習、吸收資本主義所創造的一切先進文明成果外，還考慮了執政黨的執政視野包容性問題。在這方面：其一，列寧首先批判了對資本主義文化、資產階級的專家采取全盤否定和關門主義“左”的錯誤，要求“必須取得資本主義遺留下來的全部文化”，取其精華，去其糟粕，改革創新，“并且用它來建設社會主義”。[7]48 他要求執政黨應具有開明容納的胸懷。其二，列寧認為“人類的整個經濟、政治和精神生活在資本主義制度下就已經愈來愈國際化了。社會主義會把這三方面的社會完全國際化”。[8]他要求執政黨要尊重這一社會的發展規律，就社會形態屬性來說社會主義比資本主義更高級，它的本質也更開放，因此，應具有開放包容的視野。其三，列寧認為社會主義國家將與資本主義國家在一段時期內并存，這已是客觀存在的事實。由于各國彼此利益和世界共同經濟的關系的發展，社會主義國家與資本主義國家之間，不僅僅是對抗，因為利益的互補，共同的需要，也可以合作，而且和平共處。這也就要求執政黨的執政視野更加開闊包容，具有世界的眼光。鄧小平繼承光大列寧的這一思想，要求我們黨的各級組織和領導干部，在開創中國特色社會主義事業的過程中，應眼界寬、思路寬、胸襟寬，敢闖敢試。面向世界、未來和現代化，中國共產黨的執政視野越來越寬闊，達到了一個新境界。

參考文獻：

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[7]列寧全集（第36卷）[M].人民出版社，1985：48.

[8]列寧全集（第23卷）[M].人民出版社，1990：332.

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