敘利亞危機“恐怖”新變

拱振喜

久拖不決的敘利亞危機，如今已成為阿拉伯政治動蕩風波的“重災區”之一。2013年年初以來，敘利亞危機有關各方開始努力實現沖突雙方對話，預計今年下半年局勢可能發生較大變化。

在過去的一年里，敘利亞境內的“基地”組織分支“支持陣線”迅速崛起，從最初的幾十人發展至如今的上萬人，這股勢力將可能改變敘現政權與反對派沖突的性質。該組織聲稱準備在敘北部建立“伊斯蘭國家”，這不僅引起敘利亞現政權和溫和反對派的嚴重不安，而且引起美國、俄羅斯和以色列等國的擔憂。

據報道，2011年下半年伊拉克的“基地”組織成員開始逐步進入敘利亞境內，“沙姆地區支持陣線”（簡稱“支持陣線”）由此組成。該組織已在敘境內制造600多起恐怖爆炸事件。

“支持陣線”依靠雄厚的資金，戰斗力極強，吸引了大量宗教極端分子加入，其中包括敘反對派武裝“敘利亞自由軍”的薩拉菲派穆斯林，以及敘利亞本地的宗教極端武裝組織。在去年年底敘反對派“合圍”大馬士革中，聚集在達拉亞鎮的“支持陣線”成員還在該鎮挖了一些地道，曾策劃攻占靠近該鎮的邁宰軍用機場，之后襲擊敘利亞總統府。

“支持陣線”雖然給政府軍造成了重大損失，但從一個側面反映了敘政府一直聲稱的政府軍打擊恐怖主義的說法并不完全是假。對美國來說，除了將該組織列入恐怖組織名單之外，并沒有既能推翻敘現政權又阻止“支持陣線”發展的兩全其美之策。

目前，敘利亞政府軍依靠俄羅斯提供的情報，已取得大馬士革戰役的初步勝利。從敘全國戰局來看，敘政府軍控制大中城市，反對派武裝控制一些農村地區。越來越多的敘利亞分析人士認為，敘境內反對派武裝人員已發展到大約10萬人，政府軍將其全部消滅實際上已不可能。此時的局勢令政府軍和反對派武裝在戰場上難以決出勝負。

膠著的局勢，從最初的敘政府強硬派和反對派的軍事解決敘利亞危機，逐漸演變成一場內戰，雙方沖突造成7萬多人死亡。敘利亞政府前副總理、聯合國西亞經濟社會委員會經濟專家阿卜杜拉·達爾達里曾指出：“敘利亞及其經濟所遭受的破壞并不同于其他阿拉伯國家，接近于第二次世界大戰所遭受的破壞。”

敘利亞政策研究中心數據顯示，過去22個月中，敘利亞經濟損失484億美元，是2010年敘國內生產總值的81.7%。

沖突中，敘利亞的2326所學校遭到不同程度的破壞，工廠停產，醫院遭到毀壞，敘利亞甚至曾一度出現了面粉危機和面包危機。

戰爭的破壞使得政治解決敘利亞危機呼聲增強。1月6日，敘利亞總統巴沙爾·阿薩德向全國發表電視講話，提出通過全國對話政治解決當前危機的倡議：首先，有關國家承諾停止資助、武裝和收容武裝人員，武裝人員停止恐怖活動，以便敘難民返鄉，同時敘政府軍停止軍事行動；其次，召開全國對話大會，制訂國民憲章，并依此舉行全民公決，成立代表社會各階層的擴大政府；第三，成立新政府，召開全國和解大會，實行大赦，開始重建，對遭受損失的國民予以賠償。該倡議本質是改變敘阿拉伯復興社會黨一黨執政的局面，同意向有限多黨制轉變，但保持現政權和總統不變。

和談意愿也在敘反對派中萌生。敘利亞反對派和革命力量全國聯盟（簡稱“全國聯盟”）主席哈提卜1月30日在“臉譜”網個人主頁上發布消息：“已經準備好與敘利亞政府的代表在開羅、突尼斯或伊斯坦布爾展開直接對話。”

敘利亞國內政治氣候轉變，國外勢力也隨之跟進。美國新任國務卿約翰·克里在2月24日開始為期10天的出訪中，與9個美國盟國和伙伴國重點討論了敘利亞危機。他除了宣布向敘利亞溫和反對派武裝直接提供援助以外，更重要的是，說服美國的盟國和伙伴國以及敘利亞溫和反對派同意，根據敘利亞問題行動小組外長會議日內瓦公報解決敘利亞危機。

3月1日克里姆林宮在俄羅斯總統普京和美國總統奧巴馬通電話后表示，俄美兩國領導人已要求兩國外長保持密切聯系，研究“新方案”，以結束敘利亞內戰。也許，這場內戰的結束就在眼前。