劉鐵男：仕途往事

橙子

59歲的劉鐵男的仕途終結在2013年5月12日。這天上午10點56分，新華社以一則不足50字的短訊披露：劉鐵男涉嫌嚴重違紀，目前正接受組織調查。

5個月前的2012年12月6日上午，《財經》雜志副主編羅昌平連發三條微博，實名舉報劉鐵男涉嫌學歷造假、通過境外收購騙取國內銀行信貸、包養情人等問題。當時，劉鐵男當時正出訪俄羅斯。

5月14日，中組部證實，因涉嫌嚴重違紀，中央已經決定免去劉鐵男發改委副主任、黨組成員等職務。此時，距他接手能源局，僅僅過去2年零3個月。而他用三十多年在國家發改委搭建升遷之路，瞬間崩塌。劉鐵男也成為因網絡實名舉報而落馬的最高級別官員。

劉的仕途起點，在發改委官方公布的簡歷里顯示為，29歲進入國家計委工作。此前的履歷，除了介紹他1976年入黨外，未著一字。他也很少談及自己的過去。

1974年，劉鐵男曾就讀北京鋼鐵學院（現北京科技大學）冶金專業。三十年后，已經位列司局級的劉鐵男卻選擇了東北大學的冶金專業在職攻讀博士，深耕鋼鐵圈人脈。在劉鐵男擔任首鋼搬遷工作協調小組辦公室主任時，首鋼集團董事長則是其東北大學的校友朱繼民。

在發改委這樣一個僅正局級就有兩百多人的超大部委里，劉能夠從普通科員做到副部，實現了多次關鍵一跳。劉鐵男升遷之路第一次關鍵一跳是從專業司局到綜合司局，“成長很快”。1988年的機構改革中，國家經委被合并進國家計委，國家計委允許調整涉及的司局的工作人員按意愿調去其他司局，就在這次調整中，劉鐵男申請調往國家計委綜合司。

真正為外界關注的是劉鐵男在1996年至1999年，擔任中國駐日本大使館經濟參贊。也正是這段時間，他認識了事后越洋舉報他的情婦徐某。劉鐵男在北京鋼鐵學院上學時期的第一外語是日語，符合駐日經濟參贊的要求。

劉的第二次關鍵一跳，應是從工業司長升遷至國務院振興東北地區等老工業基地領導小組辦公室副主任（副部級）。據悉，此關鍵一跳與東北辦的職能相關。東北辦主管老工業基地和裝備制造業，劉之前是工業司長，“不選他選誰？”

真正讓高層賞識劉鐵男是其在發改委副主任任職期間，執行的十大產業振興規劃。十大產業振興規劃由國務院確定，發改委負責執行。正如國家發改委的一位官員所說，當時劉鐵男已有了一套“普適”的分析框架：在一次交流中，劉說，產業政策制定要有全球視野。

事實上，正是劉鐵男在發改委副主任位子上表現出來的協調能力，將他帶入了一個新的領域——能源管理。2011年1月正式成為國家能源局的新掌舵人。在內部，劉鐵男將2011年稱為“規劃年”，2012年則被定義為“政策落實年”，這年7月，劉鐵男在《求是》雜志第13期刊登《新形勢下中國能源發展的戰略思考》一文，這也被認為是新能源局長的執政思路。

相比業績，劉引來的更多是爭議，比如能源項目審批方面，劉鐵男在位期間，在諸如水電、風電、煤礦、熱電、油氣管道、電網等領域審批十分謹慎，被詬病為不批項目。有媒體不完全統計分析，劉鐵男卸任前三個月，新審批的能源項目至少在50個以上，也許是為了彌補什么。

發改委的一位司長認為，劉鐵男的事情給發改委造成了很大的負面影響，本來社會輿論就認為發改委權力過大、權力尋租，劉鐵男的事情似乎更是證明了這一點。但他反復強調，“劉鐵男的事情只是個案。”眼下對劉鐵男的調查仍在進行中，案件的全貌仍未展現出來，但通過已經披露出的細節不難看出，劉鐵男及其妻兒、情婦徐某，以及“裙帶商人”倪日濤是案件中的幾個關鍵人物。該案之所以突出，還在于劉鐵男和倪日濤等所涉案情復雜，牽扯面廣甚至觸及海外并購。另一方面，該案也表明腐敗官員在權力尋租的過程中，不斷變換著方式。