衡水市農(nóng)村中小學教師的生存現(xiàn)狀及對策

潘倩 王國洪

摘 要： 文章針對衡水市農(nóng)村中小學教師隊伍的現(xiàn)狀，探索適合本地區(qū)農(nóng)村教育發(fā)展的路徑及對策，為政府制定相關(guān)的教育政策提供理論支持和調(diào)研基礎，從而進一步促進本地區(qū)農(nóng)村教育的發(fā)展。

關(guān)鍵詞： 衡水市 農(nóng)村學校 中小學教師 生存現(xiàn)狀 對策

農(nóng)村教育一直是我國教育事業(yè)發(fā)展的重難點，而農(nóng)村中小學教師是農(nóng)村基礎教育發(fā)展的主力軍，也一直是國家和社會關(guān)注的熱點。要想保持教育持續(xù)發(fā)展，教師是根本。而要建設一支素質(zhì)高、水平高的教師隊伍，就必須關(guān)注教師自身的建設，尤其是農(nóng)村中小學教師隊伍的建設。

一、衡水市農(nóng)村中小學教師生存現(xiàn)狀分析

衡水市目前普通中小學專任教師四萬余人，農(nóng)村專任教師占其總數(shù)的百分之五十。我們課題組特別選擇了在衡水市教育經(jīng)濟方面處于不同水平的阜城縣、武邑縣和桃城區(qū)進行了調(diào)研，分別選出有代表性的三個鄉(xiāng)，共發(fā)放調(diào)查問卷1200份，回收有效問卷1078份，有效回收率為89.8%。

從調(diào)查問卷分析得出，大部分農(nóng)村中小學并沒有真正做到全體教師全員培訓，特別是有些偏遠地區(qū)農(nóng)村教師還沒有真正理解新課標理念。農(nóng)村中小學教師普遍存在職業(yè)技能偏弱、教育科研能力不足、操作能力和創(chuàng)新能力差、現(xiàn)代信息技術(shù)教育知識缺乏、專業(yè)知識面窄等問題。

（一）國家教育政策傾斜力度不大。

據(jù)此次調(diào)查了解大約60%的農(nóng)村教師參加過鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級機構(gòu)組織的教育教學培訓，其次為地區(qū)級的培訓，只有大約15%的教師參加過省級培訓，還有0.5%的教師表示沒有參加過培訓。教師平均每年參加各種形式培訓的次數(shù)基本為兩三次，培訓次數(shù)在三次以上的為22.5%，另有4.5%的教師沒有參加培訓。關(guān)于參加2012年的有組織的短期培訓，35.6%的教師選擇是少于5天，選擇5至10天的有39.4%，選擇培訓10天以上的有14.7%，另外還有10.3%的教師選擇是沒參加培訓。對于參加培訓的效果，56.6%的教師認為對教學與科研的幫助一般，38.7%的教師認為培訓對教學與科研幫助很大，只有5.7%的教師認為培訓沒什么效果。由追隨學歷合格到追隨高學歷，“文憑熱”、“學位熱”等，必然導致以文憑代替水平、以學歷代替學問和才能，不同程度地影響了繼續(xù)教育的開展，許多教師迫于壓力和虛假的“名”與“尊重”參加學習，心猿意馬難有實效。[1]

（二）基礎教育投入特別是農(nóng)村教育投入嚴重不足。

從1997到2004年，農(nóng)村小學在全國教育經(jīng)費中所占比例呈持續(xù)下降態(tài)勢，從20.1%下降到14.8%，下降了5.3個百分點。近年來主管部門規(guī)定學校保障經(jīng)費中按一定比例劃撥出教師培訓費用，不過在具體操作中沒有得到很好的改觀，情況仍然沒有很大轉(zhuǎn)變。教育投入不足，很大程度地制約著農(nóng)村教育的發(fā)展，進而阻礙著實現(xiàn)教育公平的歷史進程。

（三）培訓方式單一，缺乏靈活性。

目前進行的培訓是以專題報告和理論學習為主，培訓時間多集中在學期初和假期。這樣的集中培訓往往隔一段時間進行，有了問題不能隨時給予幫助指導。教師們培訓時所聽所見非常新鮮，記錄很多東西，但回到工作崗位后，一切又是“濤聲依舊”。由于教師數(shù)量眾多，很難確保每個教師都能參加培訓，使本來就不是很見成效的培訓打了折扣。雖然，現(xiàn)在的遠程培訓也比較直觀、快捷、系統(tǒng)，但目前有一部分教師使用電腦不熟練，學校僅有的電腦更是遠遠不夠教師們使用，而且參加中考學科的教師們少有時間集中學習，大部分時間都在為提高升學率而忙碌。

（四）教師的工作量大，不能保證充分的業(yè)務研修。

盡管對于農(nóng)村教師的繼續(xù)教育學時有明確規(guī)定，但目前基礎教育的師資缺乏，不斷出現(xiàn)人才外流，加上地方財力不充足，教師定編比較緊，大部分教師的工作量偏大，常常是肩負家務、農(nóng)活、教學三副重擔，都在超負荷地工作，以致沒有充足的時間、精力等接受再學習再培訓。繁忙的工作和頻繁的再學習讓很多教師感到身心俱疲，導致出現(xiàn)職業(yè)倦怠。

由于農(nóng)村中小學教師培訓經(jīng)費緊張、培訓資源缺乏、教師培訓機構(gòu)不足、繼續(xù)教育信息化建設水品較低，使得培訓內(nèi)容、培訓手段、培訓方式和教師的教學水平與被培訓教師的期望值有一定差距。繁重的工作與生活之間的摩擦，導致本來機會不多的在職培訓所產(chǎn)生的實際效果多流于“完成了培訓任務”，“認識一些人”，“走過場”，等等，因此教師培訓達不到預期效果。

二、衡水市農(nóng)村中小學教師培訓的策略

針對目前衡水市農(nóng)村中小學教師現(xiàn)狀，特提出以下應對措施：

（一）建立農(nóng)村教師培訓基地。

例如依托城市優(yōu)質(zhì)學校資源，為廣大農(nóng)村中小學教師進行義務培訓，開展“城市教師攜手助教”活動。從城市中小學選出百名優(yōu)秀教師進行重點培養(yǎng)，促使他們成為專家型教師；進而開設“名師工作室”，攜領(lǐng)農(nóng)村中小學骨干教師，促使這些教師成長為研究型教師；建立“攜手助教”責任制，進一步發(fā)揮骨干教師在農(nóng)村專任教師中的帶頭作用，帶領(lǐng)廣大農(nóng)村教師成長為學習型教師。組織農(nóng)村骨干教師省級培訓，5年內(nèi)按照專任農(nóng)村教師總數(shù)的5%選拔農(nóng)村骨干教師接受省市級高層次培訓。組織講學團“送培到縣”，5年內(nèi)，組織名優(yōu)教師組成名師講學團，赴農(nóng)村地區(qū)進行巡回講學、“送培下鄉(xiāng)”，使農(nóng)村中小學教師接受面對面的培訓。組織農(nóng)村中小學薄弱學科教師再培訓，主要為英語、體育、音樂、美術(shù)、計算機和綜合學科。每年立項學科根據(jù)實際需要確定。

（二）建立系統(tǒng)化的培訓流程。

增強培訓工程的系統(tǒng)性與配套性，使培訓前后緊密銜接，取得較大成效。完整的培訓需求分析應從組織分析、任務分析和人員分析三方面進行，通過對三方面評價結(jié)果的比較和綜合，確定出可培訓因素及培訓重點，即最必要的知識、技能和態(tài)度。[2]在培訓之前，廣泛聽取被培訓教師的實際需要，進而確定最適宜的培訓方案。在具體實施過程中，需要及時快速了解培訓現(xiàn)狀，建立行之有效的信息反饋機制，隨時調(diào)整補充培訓內(nèi)容。使通識培訓和學科培訓梯度呈現(xiàn)，而不是每次都重復教學，從根本上吸引教師，使之學有所獲，學有所得。自上而下的培訓指導要跟教師自下而上的研修相結(jié)合，注重培訓后的跟蹤指導，做到上下聯(lián)動，研培結(jié)合，模式創(chuàng)新。在新一輪繼續(xù)教育中，各地能夠改變以往“以研代培”的傾向，努力做到“以研帶培，以培促研，研培結(jié)合”。

（三）加強調(diào)查研究，注重培訓的針對性和實效性。

教師培訓需求應被視為提出培訓要求時，社會或個人對受訓人員所認定的原有起點“現(xiàn)實狀態(tài)”與社會或個人對其所“希望狀態(tài)”之間有一種可測定的“差距”，用公式表示為：“培訓需求=希望狀態(tài)-現(xiàn)實狀態(tài)”。[3]在新一輪省級培訓中，要進一步關(guān)注教師的實際需求，在遴選培訓對象的同時，通過網(wǎng)絡問卷的方式，開展需求性調(diào)研，以學科為單位，匯集教師的問題和需要，科學制訂培訓方案，在適度把握理論引領(lǐng)的同時，更多地關(guān)注實踐層面的需求。使教師學有所獲，學有所用，學以致用。

農(nóng)村教師隊伍建設要在下一階段取得階段性成績，其重要途徑是進一步改進農(nóng)村教師培訓工作。建設一支現(xiàn)代化的農(nóng)村教師隊伍是實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的根本保證。農(nóng)村中小學教師培訓再教育是一個多方面的系統(tǒng)工程，要建立起真正意義上的教師提高培訓機制，需要政府、教育部門、教師和學校等多方面的繼續(xù)探索和共同努力。

參考文獻：

[1]楊啟亮.在職教師繼續(xù)教育的價值取向[J].教育研究，2000（4）：24-28.

[2]莫曉東，顧通達.教師培訓的實效性問題與需求分析方略[J].浙江教育學院學報，2003（2）：77-78.

[3]高志敏.試論企業(yè)人力資源開發(fā)中的培訓需求分析[J].新職教，2000（10）：53-55.

基金項目：河北省教育科學研究“十二五”規(guī)劃2012年度專項課題階段性成果，課題編號：1220019。衡水市教育科學研究“十二五”規(guī)劃課題結(jié)項成果之一，課題編號：1206232。