觀點

城管與小販的沖突根源首先在于：城市秩序、城容是誰的？實際上，城管只是城市秩序的維護者，而他們的工作目標卻是城市管理者制定的。那么，城市是誰的城市？城市的主人想要什么樣的城市秩序？

核心商業區不歡迎賣西瓜的，但居民區卻非常喜歡；高檔別墅區不喜歡修鞋的，但老人居多的小區卻希望有個鞋匠長期駐留。所以，在更大程度上，決定何種市容的權力，應該更多地交到具體的市民手上。

在社會自治的長期發展中，歐美居民形成了對城市管理和社區治理的有效表達和實行政治選擇的權力。在這個框架下，居民、攤販可以主張各自的權益。

居民小區，小區中的道路，甚至寫字樓的附屬區域，其秩序的決定權可交給其相應的產權人或租用人。有了更具體化的產權所有人形象，出于“這個地方屬于別人，是私地而非公地”的觀念，商販更傾向于服從，比如商販很容易接受門衛不準進入小區的要求。

實際上，如果沒有市民的具體投訴，則表明市民對此并無反感。主人不反感，愿意寬容，那就無傷大雅，公權無需越俎代庖去認定市容應該如何，進而強制執法，畢竟，市容是市民的。

（《新京報》）

“無攤販城市”的理念必須摒棄

肖雪慧

大規模征地造成的失地農民，“造城運動”中被“市民化”的大批農民，企業改制中大批下崗的工人……對這個龐大群體中很多人來說，當小販是最可行的勞動謀生方式。在就業難的大背景下，這也是一種彈性大、能容納很多人、可根據市場需要自行調節的非正規就業。

對小販當然也需進行必要規范，小販對部分市民的滋擾、部分流動小販跟固定商販的矛盾，也需調節。據估算，全國大中小城市的流動商販不下千萬，而每個商販背后還有一個家庭，事涉如此龐大人群的生存，如果制定的規章漠視該群體中人的尊嚴，不是疏導而是壓制、堵塞他們自食其力謀生路，把他們置于不違規便難養家的地步，那就是惡規。

近一二十年地方政府熱衷于按扭曲的政績觀和權力美學“打造”城市，一味追求光鮮亮麗、豪奢繁華，敵視自生秩序而試圖用冰冷的人造秩序去取代，包括廣州在內一些大城市曾提出過的“無攤城市”的妄念是很典型的表現。可以說，種種針對小販的打壓性規章、橫空出世的城管正是病態城市理念的產物。

民間能不能有力量約束政府“打造城市”、按權力意志塑造城市面貌的沖動，能不能形成某種機制，使多種利益和訴求（包括流動小販跟市民、跟固定商鋪之間不同的利益訴求）通過博弈達成某種平衡。這些需要民間撐大自己的自治空間，不同群體形成自己的協會，以民間組織的形式進行博弈、處理矛盾和沖突。政府部門在必要監管之外，該民間自理的事，別伸手，別包攬。

（《南方日報》）

房產稅會推高房價嗎？

劉植榮

一般來說，在商品流轉環節征稅，會推高商品的價格。增值稅就是流轉稅。而直接稅對價格的影響往往是反相關關系，即提高稅率會降低價格；反之，降低稅率會提高價格。

房產稅屬于直接稅，中國的房產稅不是對普通百姓征收，重慶房產稅征收了兩年多，也僅對一萬套住房征收房產稅，約占居民戶的0.1%。可見，按目前房產稅的設計，99.9%的居民根本就無需考慮房產稅。

中國稅制改革方向，應是廢除增值稅等間接稅，加大對財產稅等直接稅的征稅力度。這是因為，在商品的流轉環節征稅，主要是針對窮人征稅，讓窮人的稅負增大，這顯然不公。如果把稅制改為以財產稅和收入稅為主，這樣，就可以把負稅人鎖定在富人和高收入群體，減輕窮人和低收入群體的負擔。

房產稅是財產稅的一種，是對公民保有的超面積或多套住房征稅，而且這個稅是對公民世界各地的房產征稅，以防止公民將財產轉移到境外。

房產稅是炒房客的殺手锏。有了房產稅，炒房客炒房就會慎重了。假如房產稅的稅率是10%，炒房客用100萬元買一套房子炒作，這套房子的房產稅就是10萬元，如果一年后這套房子賣不到110萬元，炒房客就要虧本。可見，房產稅會把許多炒房客驅逐出市場，加快實現住房的居住功能，而不是被用于投機炒作。

所以，如果你認為自己屬于99%的普通民眾，房產稅根本就征不到你頭上去。房產稅可以降低房價，而不是推高房價，房產稅的稅率越高，降低房價的效果越明顯。

（《新金融觀察》）

警惕權貴階層霸占中國夢

羅天昊

改革開放初期，中國社會曾經激發出巨大的活力與生機。無論是在火車站密密麻麻的民工，還是通過上大學改變自己命運的新興知識精英，皆相信通過公平與努力，可以獲得更為美好的未來。中國夢被寄托了無限希望，承載了一代人的光榮與夢想。

然而，事情正在起變化。

在中國，極少數家庭占有絕大多數的國民財富。財富集中度超過了美國、日本。財富的過度集中，使一般民眾在財富上的成功希望變得日益渺茫。

特權階層與豪強勢力的崛起，對于中國社會造成了擠壓，而且在社會管理、人才成長領域，對于中國造成了嚴重阻礙。豪強勢力對于中國最嚴重的危害，還是破壞了中國夢，造成了全民的理想與信心的喪失。

富有階層缺少安全感，紛紛移民，根本原因，還是夢想破滅。底層民眾連移民都無從談起。當天使不再拯救大眾的時候，那些具有野心和才干的人，往往便將命運抵押給魔鬼。

當中國夢的破滅，使整個社會都將處于不安全感中，豪強階層亦將因為對于未來的恐懼，更為拒絕改革。階層固化更為嚴重，進一步惡化社會環境，造成惡性循環。長久以來，將戕害全社會的信心。

欲復興大國，必先再造中國夢。為長久之計，則中國急需抑制權貴，伸張民權，造就普遍之平等，鑄就普遍之希望。在政治領域，削弱官權，還權于民；在經濟領域，抑制壟斷，扶助民營；在社會文化領域，開放管制，成就多元。

（作者博客）