社區做好挖潛增效工作的措施

郭克溫 韓國平

【摘要】 加強社區財務管理，努力挖潛增效，是社區提高經濟效益的重要手段。加強社區管理，就是要加強影響社區經營效益的重點指標、重要生產經營環節的管理。文章就社區挖潛增效現狀及下一步如何做好挖潛增效、降本減費工作進行了論述。

【關鍵詞】 社區； 挖潛增效； 措施

一、勝北社區挖潛增效實施現狀及存在的主要問題

勝北社區管理中心成立于1997年11月，主要負責轄區內的規劃管理、小區建設、物業管理、學前教育、醫療衛生服務、老年管理等工作，轄區內有黃河鉆井總公司、勝利采油廠、井下作業公司、勝利油建公司、電力管理總公司等10余家油田主營單位。轄區面積86.27平方公里，有24個居民小區，住宅樓953棟，住房26 968套，居民25 263戶，居住人口7.28萬，建筑面積205.4萬平方米，環衛面積324.4萬平方米，綠化面積113.8萬平方米。

面對管理局和社區嚴峻的形勢，勝北社區立足生產經營管理實際，凝心聚力，創新實踐，明確目標，狠抓落實，制定并實施了挖潛增效工作的具體措施：

1.按照辦公、保潔等分類統計，嚴格水費消耗定額，將部分長流水改為電控沖刷或人工定時沖刷，有效降低保潔用水。同時采取合并辦公、停用空調以及減少空調使用時間等措施，最大限度減少電費支出。醫療系統結合經營實際，將走廊燈由全亮改為減半照明或是調整院燈照明時間，將雙燈管改為單燈管。

2.在辦公費日常管理上，中心要求科室人員最大程度采取無紙化辦公、紙張雙面打印、復印機集中管理等方式，有效降低了辦公費用支出。

3.為了有效降低通訊費支出，社區在采取撤消小靈通、禁止寬帶上網等措施基礎上，積極與網通等部門溝通和協調，采取話費包月、費用封頂等優惠措施，最大限度控制通訊費支出。

4.為了有效壓縮差旅費支出，一是重新修訂社區差旅費管理辦法，嚴格差旅費審批程序和補助標準，最大程度壓減出差業務；二是將各三級單位長途出差業務審批權限統一收繳中心控制和審批，嚴格執行社區主任“一支筆”簽字審批制度。對于長途車出差業務，實行路單公里數簽認制度，嚴格控制油料費、路橋費等支出，有效降低了社區差旅費支出。

通過以上挖潛增效措施的實施，社區取得了一定的經濟效益。但僅僅通過節約和壓縮相應費用很難取得較為明顯的經濟效益，當前社區存在物業收入單一及學前、醫療資源地區分布不均等問題。社區必須從如何增加創收，如何合理整合學前教育、醫療資源使其充分發揮最大經濟效益等方面入手，進一步挖掘社區各板塊的潛在效益。

二、下一步挖潛增效工作措施

（一）物業板塊

1.探索實行“三三”工作法算細賬控成本。一是實行“三?！敝贫?，精控材料消耗。在控制材料費上，落實專人負責、專人領料、專人發放的“三專”制度，堵塞材料消耗管理漏洞。二是實行“三有”規定，精算每一分錢。在辦公費上，做到領取有定額、耗材有跟蹤、舊料有回收，并實行“以舊換新”制度。通過大力壓縮管理性費用，明晰各板塊成本，細分費用要素核算，實現生產任務和資金保障的合理匹配，進一步提升經營管理水平。

2.在創收增效方面，一是借助一體化聯動收費平臺，確保物業費應收盡收，同時保證水、電、氣、暖四項費用的收繳率，社區出臺了《物業管理公司一站式服務廳工作規范》及考核細則，從儀容儀表、禮貌用語、工作規范、工作模式、獎懲措施等七方面規范收費人員的服務行為，嚴格落實穿著標準化、用語標準化、操作標準化，用職業規范提升服務效率，樹立窗口形象，確保全年物業費收費率及收費金額足額完成。二是建立與專業化公司的聯系溝通機制。加強協作，促進服務品質持續提升。每月到專業化公司進行一次走訪，收集專業化公司對聯動收費的建議和意見，不斷加大服務質量和聯動收費的力度。另外，加強與區域內各主營單位的溝通和協調，樹立一家人思想，強化一體化觀念，為區域內各主營單位和廣大職工家屬提供更加貼心的服務，靠服務贏得支持，增加協調收入。

3.深入挖潛增效，全面提高效益。面對嚴峻的經營形勢，各單位應牢固樹立“過緊日子”的思想，從嚴控制各項非生產費用，堅持保生產運行、保職工利益、保重點項目。辦公費上，要領取有定額、耗材有跟蹤、舊料有回收，并實行“以舊換新”制度，努力做到“經營一元錢，節約一分錢”；用能管理上，引導全員關注增收節支、挖潛增效工作，從身邊做起，節約每一滴水、每一度電，及時調整轄區路燈照明時間，對所有公廁安裝自動控水閥，綠化澆水采取現場定人壟溝圍水并將抽出的污水二次利用用于苗木澆灌，對于辦公用水用電指定專人負責監督考核；其他費用，尤其是標牌制作要嚴格按照社區要求，除管理局和社區特殊要求以外，一律改為手寫黑板報，各種檢查招待一律不擺水果，全力降低費用支出。

4.積極創收創效，增強“造血”功能。客觀上講，要實現單位經濟活動的正常運行，只有節流和開源兩條路。從物業公司層面上，節流雖然有潛力，但是壓縮空間有限，所以要嚴格落實上級政策，積極開源，以實際行動“掙收入”。要切實增強效益意識、市場觀念，將物業管理服務作為我們的產品，把搞好服務作為一切工作的前提，找準服務和效益的最佳結合點，把握機遇，搶占市場，最大限度地提高公司服務的價值，切實承擔起保障駐區單位生產、服務生活的職責。市政服務隊積極對外承攬垃圾清運業務；公園管理站提升自身工作水平，大力拓展外部綠化工程；治安巡邏隊在抓好轄區道路和市場管理的同時加強衛生費用的收取；根據管理局對礦區服務板塊經營體制的轉變，逐步實行分攤機制和“誰享受誰付費”的原則，也就是由“吃補貼”向“掙收入”的模式轉變，對我們來說是機遇也是挑戰，如何做好這篇文章，是擺在我們面前的一個新課題。勝北社區物業公司所轄小區內主營單位較多，是我們增加收入的有利因素。主營單位辦公區域的綠化、環衛和小型維修工作都是我們承攬的目標。物業公司爭取在下一步的工作中，通過積極協調和溝通，將轄區內更多主營單位的辦公區域管理工作承攬下來，促使我們的服務平臺更加完善，不斷拓寬創收渠道。

5.強化內部改革，倡導技術創新。規范用工行為，提高勞動效率，優化崗位配置。年初，各物業公司對基層的用工量進行測算、合理定員，將富余人員充實到環衛保潔隊伍中。同時積極動員協解人員上崗參與治安工作，減少雇用人員。把技術創新作為降低成本的一項重要途徑，在公司內部深入開展“爭做創效型集體”競賽活動，大力開展優化增效、科技增效、降本增效，做到人人精心、事事精細、項項精優，不斷提高公司精細化管理水平。

6.加大物業費收取工作力度，提高物業費收取率。物業費的收取工作，是經營工作的一項主要內容，也是一項難度較大的工作。為了搞好這項工作，將物業費收入指標分解到各物業站，與效益工資直接掛鉤，根據各站完成情況進行獎懲兌現，充分調動干部職工的積極性和責任心。在收費工作中物業公司機關工作人員與各站職工認真負責，耐心細致地上門為居民做好解釋工作，將居民提出的各項意見和相關問題及時反饋到公司有關職能部門協助解決。

（二）醫療板塊

1.各醫院經過測算確定各個科室成本費用率和藥品比例，把利潤率作為綜合考核的硬性指標，有效降低藥品收入比重；在臨床科室中推行入院檢查標準化，完善術前檢查制度，既保證醫療安全，又有效提高醫技科室設備利用率和經營收入，在臨床科室中實行病員收治工作量獎懲，有效提高病床利用率；門診慢性病費用實行節點控制，有效杜絕不合理支出；參保職工統籌金費用納入綜合目標考核，實行浮動獎懲，參保職工醫療費用控制在管理局核定范圍。針對醫技科室存在的檢查費用流失現象，加強收入管理，嚴格控制費用流失，做到應收盡收，杜絕人情檢查、免費檢查；對實驗試劑、放射材料等用量大的低值易耗材料實行科主任負責制，集中管理、集中領取、推行成本效益分析，實現成本支出的效益最大化；積極爭取社區外單位健康查體，對于設備局限不能開展或者自身能開展但成本效益比不合理的檢驗檢查項目同具有資質能力的檢驗機構開展技術合作，增加醫院經濟效益。

2.及時調整收費項目，確保政策性收入增長。截至2月底，我們參照東營市物價收費標準，組織經營、信息等人員對軟件收費系統進行了維護調整，提高了四大類100多項醫療收費項目。由于調整的都是服務收費項目，可以提高收入的利潤率和邊際貢獻率。

3.充分發揮社區現有醫療設備優勢。在提高服務質量、增強創收意識基礎上，加大勝北醫院口腔、勝采醫院無痛分娩、嬰幼兒游泳撫觸項目、肛腸病防治院肛腸治療等特色品牌宣傳力度，做到以人帶科、以科帶院，起到很好的促收帶動作用。

4.醫療資源統籌，發揮規模效益。勝北社區整體醫療資源相對豐富，但是在社區內部仍然存在資源配置不均、醫療技術參差不齊的狀況。尤其是一些衛生院，由于地理位置相對偏僻、所處區域居民大量回遷、技術人才匱乏以及缺乏資金投入等不利因素的影響，近幾年收入出現停滯不前甚至下滑的困難局面。為了有效扭轉這種不利局面，社區中心積極探索社區醫療衛生系統人才、技術、資源的整合利用，在人才培訓、設備互用、技術共享等方面，從制度上形成社區醫療資源的統籌協作機制。如為了解決偏遠衛生院業務骨干不足問題，社區中心安排二級醫院醫師赴偏遠衛生院輪流坐診，提高診療質量和患者滿意率，使偏遠衛生院病員流失的現象得到了有效改觀。按照管理局整合資源、降低成本、提高效率的方針，2012年勝北社區優化醫療資源配置，加強資源整合，將供電衛生院及所屬的2個衛生所納入勝北醫院管理，通過人員、設施及技術共享，偏遠小區醫療服務能力明顯增強。

（三）學前教育板塊

1.拓寬服務領域，積極與地方企事業單位溝通，協調地方幼兒入園，努力實現合作共贏共同發展。

2.探索差異化辦園、親子園建設。積極探索差異化辦園、滿足多層次社會需求的新路子，根據家長需求、園所條件、人員素質，在條件成熟地區整合1所高品質幼兒園；深入探索學前教育向3歲前推進新模式，建立1所早教中心。轉變經營方式，提高經濟效益。

3.加強基礎設施建設，提高辦園質量，增加在園幼兒數量；積極探索特色教育，大力實施“蒙氏特色班”教育，提高辦園競爭力，努力挖掘增收潛力。

三、結束語

隨著油田企業生產經營的國際化，產品價格競爭日益激烈，尤其是在國際金融形勢日益復雜的今天，實施有效的成本控制是油田企業的當務之急。只有把成本控制深入到企業生產、建設的各個環節，真正發揮好財會人員的監督作用，實現企業的科學管理，才能防微杜漸，確保實現企業降耗增效的目的，使企業在競爭中立于不敗之地。