改革開放后鄧小平民主政治建設思想探析

楊雨

我國是人民民主專政的社會主義國家，這一國家性質決定了我國的社會主義政治制度理所當然要充分發(fā)揚政治民主。但是，建國以后的一段時間，由于個人崇拜盛行，尤其是文化大革命十年對我國法律、人權、民主制度的踐踏，導致我國的政治制度改革相對經(jīng)濟體制改革來說比較滯后，政治體制改革迫在眉睫卻又困難重重，鄧小平在這一關鍵時刻大膽創(chuàng)新為我國民主政治的發(fā)展指明了道路，開創(chuàng)了我國政治文明發(fā)展的新局面。

改革開放以后我國一方面大力發(fā)展生產(chǎn)力，充分發(fā)展我國經(jīng)濟，改善人民生活水平；另一方面，鄧小平同志在我國民主政治制度建設方面也進行了創(chuàng)造性的探索，充分調動了廣大人民群眾參與政治的積極性。改革開放后，鄧小平同志深切認識到我國社會主要矛盾的變化，不忘把解放和發(fā)展生產(chǎn)力，發(fā)展我國經(jīng)濟，提高人民生活水平作為首要目標。同時他將政治體制改革與經(jīng)濟發(fā)展、實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化聯(lián)系起來，體現(xiàn)了發(fā)揚社會主義民主的必要性和緊迫性。1979年6月15日，鄧小平在中國人民政治協(xié)商會議第五屆全國委員會第二次會議上的開幕詞中提出：“為了實現(xiàn)四個現(xiàn)代化，必須發(fā)揚社會主義民主和加強社會主義法制。……為了實現(xiàn)四個現(xiàn)代化，在堅持對極少數(shù)反社會主義分子實行無產(chǎn)階級專政的同時，需要在人民內(nèi)部廣泛地加強思想政治教育。”在我國，民主的發(fā)展不是孤立的，更不是片面的。民主不是無限度的自由化，而是在不侵犯他人合法權益的前提下發(fā)揚起來的民主。如何既要發(fā)揚社會主義民主，又能夠保障人民群眾的權益不受侵犯，體現(xiàn)了馬克思主義哲學辯證法。鄧小平同志在馬克思主義思想的指導下結合中國當時的客觀實際，創(chuàng)造性地提出：要堅持民主和法制兩手抓。1979年6月28日，鄧小平同志提出：“民主和法制，這兩個方面都應該加強，過去我們都不足。要加強民主就要加強法制。沒有廣泛的民主是不行的，沒有健全的法制也是不行的……民主要堅持下去，法制要堅持下去。這好像兩只手，任何一只手削弱都不行。”這一論述創(chuàng)造性的回答了我國民主的發(fā)展方式和發(fā)展道路。民主不是單純的放任，我國的民主還有很多不完善的地方，民主制度還不健全。這就需要完善的法律體系對社會進行有效的約束才能形成真正有序的社會體系。“社會主義民主和社會主義法制是不可分的。不要社會主義法制的民主，不要黨的領導的民主，不要紀律和秩序的民主，決不是社會主義民主。相反，這只能使我們的國家再一次陷入無政府狀態(tài)，使國家更難民主化，使國民經(jīng)濟更難發(fā)展，使人民生活更難改善。”鄧小平同志把我國的法制建設和社會主義民主建設聯(lián)系起來，創(chuàng)新了民主政治建設的方式方法。

1986年9月鄧小平同志正式提出了關于我國政治體制改革的問題。這個改革對于建國以后尤其是文化大革命十年權力過分集中的中國來說無疑是一次劃時代的創(chuàng)新和發(fā)展。鄧小平同志首先提出了政治體制改革的必要性和政治體制改革的目的：“不改革政治體制，就不能保障經(jīng)濟體制改革的成果，不能使經(jīng)濟體制改革繼續(xù)前進，就會阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展，阻礙四個現(xiàn)代化的實現(xiàn)……進行政治體制改革的目的，總的來講是要消除官僚主義，發(fā)展社會主義民主，調動人民和基層單位的積極性。要通過改革，處理好法治和人治的關系，處理好黨和政府的關系。”在政治體制改革的必要性和目的明確指導下鄧小平同志對政治體制改革的內(nèi)容又進行了創(chuàng)新性的闡述：“改革的內(nèi)容，首先是黨政要分開，解決黨如何善于領導的問題。這是關鍵，要放在第一位。第二個內(nèi)容是權力要下放，解決中央和地方的關系，同時地方各級也都有一個權力下放問題。第三個內(nèi)容是精簡機構，這和權力下放有關。”圍繞這個政治體制改革的內(nèi)容，鄧小平同志又確立了三條政治體制改革的目標即：“第一，鞏固社會主義制度；第二，發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力；第三，發(fā)展社會主義民主，調動廣大人民的積極性。”

這一政治體制改革的必要性、改革的目的、改革的內(nèi)容、改革的目標既符合我國的發(fā)展國情又具有時代特征，創(chuàng)新了我國民主政治建設的發(fā)展道路，為推動我國社會主義現(xiàn)代化建設勝利實現(xiàn)創(chuàng)造了強大動力。

（作者單位：商丘幼兒師范學校）