余海濤
摘要:節能減排的實施是落實科學發展,構建社會主義和諧社會的重大舉措,是可持續發展實現的必然選擇。根據中國的國情以及國際節能減排的一些經驗,提出了電力節能減排的理論體系和技術支撐體系。從建立長效的節能減排機制出發,重點對我國節能減排的理論體系、技術支撐體系、市場和政策機制展開了研究。
關鍵詞:電力 節能減排 理論體系 技術支撐體系
本文主要以建立長期有效的節能減排機制為出發點,制定電力節能的核心理論體系和技術支撐體系,旨在解決中國經濟迅猛發展與環境資源之間的矛盾。
一、電力節能減排的理論體系以及技術支撐體系構架分析
雖然我國地大物博、能源資源豐富,但是由于我國人口眾多,對能源的需求量大,因此進行節能減排十分必要。電力節能減排的理論體系以及技術支撐體系符合我國國家標準,是進行節能減排工作的有力手段,有利于構建節能減排的長效機制,對于推動節能減排的工作有著很大的促進作用。
1.實施節能減排的途徑
實施節能減排的途徑包括三種:制度管理手段、技術創新手段以及調整改變產業結構來進行節能減排,要在技術、結構、制度上下功夫,綜合實施節能減排工作。根據我國國情和國外經驗,主要從市場機制、技術手段、產業結構的調整方面進行節能減排工作。
2.電力節能減排市場機制
市場機制是指通過競爭手段,充分配置市場資源,市場機制是節能減排機制的根本制度,但是市場機制不能解決節能減排的一些外部問題,比如環保、節能等。節能減排機制中存在的不足需要可持續發展機制來進行補充,在節能減排工作中,市場機制并沒有發揮太大的作用。由于我國是社會主義國家,市場經濟必須符合政治體制的標準,因此這就要求市場機制需要符合我國的國情。
3.技術人員的培訓與考核
節能減排的監管機構要對節能減排的工作人員進行監督。在節能減排的工作中,技術是關鍵,因此應該對相關技術人員進行定期考核與培訓,以提高技術人員的技術水平,從而及時應對節能減排工作中出現的突發現象。
4.管理體系的構建
在節能減排工作的初始時期,制度和結構的節能減排在節能減排工作中占絕大部分,是完成節能減排工作的必要途徑,在節能減排的后期工作中,主要是靠技術和管理手段來實施。管理得當,能對能源的耗費量進行有效控制,管理不當,則會造成浪費現象。因此,應強化管理體系的結構,制定一套完備的制度來保證節能減排工作的順利實施。
二、電力節能減排的市場準入機制
1.考慮部分市場機制的電力節能減排
中國的電力企業雖然取得了一些成績,但是市場機制在節能減排工作中發揮的效果還不是很明顯,沒有突出市場機制在節能減排中的作用。發電權交易中,可以用市場機制來促進節能高效的發電機組代替高污染、高能耗的發電機組發電,用市場機制來促進節能減排是現階段發電模式的改變。
2.電力節能減排的市場模式
在節能減排工作中,要各司其職,市場應積極配合政府的相關政策和措施,這樣可以發揮市場在資源配置中的基礎作用。在短期或者中長期市場中,要建立立足排放和能耗的市場準入制度,對獲得準入的主題,可以自行決策,自主參與市場交易,要體現出節能減排的效果,使節能減排與市場機制相統一,有效地對對高污染、高能耗的發電機組實行制約,為低污染、高效率的發電機組提供機會。排污權交易是以環境保護制度為基礎,依照一定的市場機制,通過買賣排污權的方式來控制排污。自從這種方式實行以來,排污者從自己的利益出發,自主選擇購買排污權,大大降低了污染。
三、促進節能減排的政策機制
1.促進電力節能的手段和方式
電力節能減排的經濟手段主要是通過在經濟上進行制約來提高生產的成本,從而達到節能減排的目的。而法律手段主要是通過法律具有的威懾力來對排污者進行規范。電力節能減排的行政手段主要是把電力企業節能減排的工作落到地方政府上面來,以達到節能減排的效果。
2.科技創新
依靠科技創新,加快節能減排技術的開發和推廣,建立節能減排技術服務體系。電力科技進步是推動電力工業發展的強大動力,要提高電力經濟運行質量,縮小與國際先進水平的差距,一個重要的途徑就是要應用現代先進科學技術,提高電力生產管理現代化水平,實現企業管理科學化、集約化、精細化。
第一,進一步強化深入,加強監督檢查,確保國家節能減排落實到位。加大檢查力度,加強對可再生能源差別電價等政策執行情況的檢查。加大對各地出臺的優惠電價的制度,促進節能減排目標的實現。
第二,節能減排信息統計分析,建立節能減排的預警形勢。加強節能電耗的工作。實現與電力監管機構聯網,確保穩定達標。
第三,加強調度,督促各級調度機構嚴格按照國家有關規定試制科學調度。發電企業和有關部門發布調度信息,通過強化監管確保節能減排工作取得實效。
四、建立節能減排的監管機制
在節能減排實施的過程中,要注意做好各方面的監督管理機制,從監管方面來要求各部門及企業組織體系建立相關的監督管理機制,確保執行力度在企業內的良性完善。對企業各部門要進行有效的監管職能分化,確保各司其職,對環保、節能、資源要進行社會性的監管。監管部門應加強其對節能減排工作的責任心,加強全民節能減排的意識,在能源利用高發期進行相關能源的限制。在進行監察管理的同時,要按照相應的法律法規進行管理規劃。
五、電力節能減排方面的技術支撐體系
1.首先要創新節能減排技術上的推廣應用
通過發展先進的手段,做好新工藝、新技術與材料設備方面的推廣工作,有益的技術和先進的節能設備可以從根本上最大化的解決相關的節能減排問題。
2.節能發電系統功能
主要包括制定季度、月度和年度的組合發電基礎方案,完善實行發電環節的節能調度計劃與電網阻塞方面的自動化發電調控及在線的校正控制,對電網做好良性評估;完善節能支持系統,實現對火力發電機組能耗、脫硫設施等相關運行參數方面的有效監測。
3.污染物排放數據的認證與監測
包括年度調整系統、許可證跟蹤系統和排污跟蹤系統,對污染物排放數據是否達標進行監測;火電廠在生產過程中節能減排系統的優化,可以作為合同能源管理機制的技術支持。
通過對電力節能減排理論體系與技術支撐體系的分析探究可以發現:在現代化的生產中,節能減排系統可以有效的達到對污染源等方面的預控,提高生產的節能效能,完善生產。本文提出的理論體系以及技術智能體系能有效地提高電力企業的效率,還能達到節能減排的根本目的,實現可持續發展。