高職院校專業群對接區域產業群的適應性分析

摘 要 隨著產業結構由塊狀向集群演進，高職教育專業群建設愈來愈受到關注。著眼區域“產業、專業一體化”，常州高職園區建設了18個重點專業群，專業設置覆蓋七大新興產業的85.71%，而與節能環保、生物技術、新醫藥、新能源對應的專業群建設尚顯不足?；谔嵘龑I群與區域產業群的適應性，未來常州高職教育園區專業群建設宜采取四大發展策略：宏觀調控、協同發展、錯位發展和特色發展。

關鍵詞 產業群；專業群；高職院校；常州；高職教育園區

中圖分類號 G718.5 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2013）05-0009-04

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》明確提出，“把職業教育納入經濟社會發展和產業發展規劃，促使職業教育規模、專業設置與經濟社會發展需求相適應”。專業是高職教育與產業聯系的紐帶。隨著產業結構的調整和變化，高職教育加強專業群建設日益迫切和重要。本文以常州為例，在對該地區“十二五”七大新興產業和高職園區5所院校省級重點專業群適應性分析的基礎上，提出高職院校專業群建設與發展的策略和路徑。

一、“十二五”常州高職園區省級重點專業群與區域新興產業群適應性分析

（一）園區專業（群）基本現狀

常州科教城高職教育園區由常州紡織服裝職業技術學院等5所高職院校組成。園區專業覆蓋交通運輸、材料與能源、電子信息、財經、旅游、藝術設計傳媒、生化與藥品、土建、制造、環保氣象與安全、輕紡食品、文化教育等12個專業大類，占我國高職高專專業大類總數的63.16%。開設32個二級專業類，107種專業，專業及專業方向布點317個[1]。園區5所高職院?，F有江蘇省“十二五”高等學校（高職高專）“重點專業群”18個，各重點專業群內分別涵蓋5個專業，群內專業布點共90個。園區院校堅持“立足常州、面向江蘇、輻射長三角”的辦學定位，現已形成多門類專業較為協調、結構較為合理、與產業發展較為適應的專業體系。

（二）區域專業群與產業群分布的適應性分析

“加快發展新能源、新材料、高端裝備制造業、生物技術和新醫藥、節能環保、軟件和服務外包、物聯網七大新興產業，建立現代產業體系，二、三產業比重達97%”[2]，是常州“十二五”產業發展的重要目標。根據園區省重點專業群規劃，與“高端裝備制造業”對應的園區省級重點專業群有數控技術、機電一體化、特種設備制造、智能裝備制造技術、紡織機電一體化、智能裝備技術、機械制造技術7個。與新材料產業對應的是化工新材料、塑料產品制造、材料成型與控制技術3個省重點專業群。與節能環保產業對應的是建筑工程專業群（1個）。與生物技術和新醫藥產業對應的是制藥專業群（1個）。與物聯網產業對應的是現代通信與網絡技術、物聯網與制造業信息化專業群（2個）。與軟件和服務外包產業對應的是軟件技術與數字媒體技術、信息系統集成與應用服務、現代紡織貿易、現代服務業等專業群（4個）。暫無與新能源產業對應的省重點專業群。

從以上對應情況來看，園區重點專業群設置覆蓋七大新興產業的85.71%。高端裝備制造業和新材料是常州兩大支柱新興產業。與其對應的省級重點建設專業群7個，包含相關專業布點35個，占園區內重點專業群和專業布點數的38.89%，符合常州打造“中國智能制造名城”的總目標。新材料對應專業群3個。與物聯網和軟件以及服務外包對應的重點專業群6個，符合常州市政府提出的“把發展服務經濟作為轉型升級的重要環節，突破發展金融、信息服務、科技服務、創意設計、現代物流等生產性服務業，快速壯大旅游休閑、文化娛樂等生活性服務業”的產業結構方向。但是園區對應節能環保、生物技術和新醫藥兩大產業設置的重點專業群各一個，而且沒有與新能源領域對應的重點專業群，希望引起園區及政府主管部門的重視，這也是園區今后專業群發展的“生長點”。

加快形成以服務經濟為主的產業結構，是常州未來經濟發展的重要內容。常州將加速推動100個現代服務項目建設，大力提升現代服務業建設水平，加速培育服務業優勢企業，在金融、創意、旅游等方面實現新突破。而園區第三產業涉及的省級重點專業群6個，僅占二三產業對應專業群的三分之一，與常州“十二五”突破發展現代服務業的產業導向明顯不一致，建議通過調整招生結構與規模來實現與此相適應。

二、高職院校專業群對接區域產業群的戰略選擇

產業結構的調整是一個動態協調過程，專業結構的調整也必然是與產業結構相適應并不斷完善和優化的過程。

（一）宏觀調控

教育主管部門要按照國家和區域經濟發展和和產業結構調整需求，根據國家《產業結構調整指導目錄（2011年本）》和《產業振興規劃》等，以重點專業群遴選為導向，發揮政策指導與資源配置作用，主動引導高職院校結合辦學定位和自身優勢，按照服務面向，對接新興產業，遴選基礎條件好、特色鮮明、辦學水平和就業率高的專業點按“群思路”整合、創新，重點建設。政府主管部門要聯合制定區域教育人才培養規劃，建立長期和短期相結合的區域教育目標，努力實現區域教育與區域經濟社會的動態平衡。教育主管部門和高職院校建立職業教育質量年度報告發布制度和人才需求的監測預報制度，建立專業預警機制，及時調控與優化專業結構布局。

（二）協同發展

協同發展是指聯合、統籌、協調兩個或者兩個以上的不同個體或資源，相互協作、完成某一目標，達到共同發展的雙贏效果。園區的協同發展，不僅包括院校之間的合作和密切配合，也包括通過體制機制創新和政策項目引導，鼓勵高職院校與政府部門、科研機構、行業企業等開展深度合作，面向行業企業開展技術服務，建立產學研合作基地，組成戰略聯盟，為產業升級服務，為專業群發展提升空間。

常州科教城內科研院所集聚，高科技企業眾多，為院校與科研院所和科技企業協同研發、產學合作提供了廣闊空間。園區專業群建設要充分利用資源優勢，突出市場需求導向和與地方產業群的結合。堅持“緊盯產業、融入行業、服務企業”的思路，統籌各方力量，分工協作，圍繞七大新興產業重點建設專業群。通過共享共建重點專業群，強化專業建設的區域性、適應性及前瞻性。

（三）錯位發展

錯位發展，即差異化發展，相對于“趨同化”發展和“同質化”發展，在企業競爭戰略中，是指將公司提供的產品或服務差異化，形成一些在全產業范圍中具有獨特性的東西，是在市場經濟中應對競爭的一種方法和手段。根據資源學派的觀點，組織所具有的異質性稟賦資源使之在競爭中展現獨特的比較優勢。園區專業群的錯位發展，要以促進專業群與區域產業群結合為切入點，統籌協調專業資源，整合重構專業定位，選擇差別化競爭戰略，選擇不同的發展路徑，解決專業設置“同質化”問題。專業群錯位發展，主要體現在三個方面：

一是專業群層次結構的錯位發展。經濟社會區域化發展始終是一個動態發展的過程，呈現出多樣化、多層次的發展趨勢，不同產業群對崗位群人才技能等級的要求也是有差異的，加之學習者對教育的需求也是多方面的。所以，要突出優勢專業群，發展重點專業群，加強一般專業群。

二是專業群內涵的錯位發展。專業群內涵的錯位發展涉及多種要素，包括專業結構規劃、培養目標定位、課程體系設置、雙師團隊打造、培養模式創新、實踐教學設計、企業文化滲透、行業標準引入等等。園區內各院校要根據自身特色和優勢及主要服務面向，依托優勢或特色專業，整合、融合相關專業，組建若干個重點專業群，和其他院校相同專業和專業群保持一定的差異性，同一名稱下的專業群內涵要有所區別，人才培養目標和培養規格要有所側重。

三是專業群在“錯位”中找“對位”。相鄰專業群和區域產業是專業群的外部生態，高職院校要根據服務面向和工作領域崗位需求，深入分析專業群內的核心專業與相關專業間的共性和差異性，認真梳理各專業之間的交叉、依賴關系，系統設計專業群課程體系，建立以課程組織為基礎的專業群組織機構。通過專業群內部課程群的底層共享、中層分立、高層互選，在保證專業群的基本規格要求的基礎上，實現不同專業（方向）人才分流培養，凸顯專業群的適應性[3]。園區各學校要通過組建專業群整合相近專業，改造和提升傳統專業，適度開發新興專業，發揮專業群在拓展新專業（或專業方向）方面的集群優勢。以優勢專業群對接主導產業群，要在“錯位”中找“對位”，在“差異”中求“對接”，體現協同發展下的“錯位”之美。

（四）特色發展

根據生物學界的“生態位”理論，自然生態群落中的每個物種都有一個相對的生態位，只有當它處于最適合自己的生態位時，才可能在激烈的競爭中生存和發展。從競爭戰略看，特色發展，也是一種差異化戰略和“集中一點”戰略，就是尋求兄弟院校的“空白點”，集中優勢做其“無”，求其“專”，爭其“強”。高職院校的專業（群）特色是院校最基本、最直接和最突出的特征，是一所學校特色的重要支撐和辦學水平的主要標志。

專業群“特色發展”，包括四個基本含義：一是獨特性，即“人無我有，人有我優，人優我特”的獨有性、不可代替性、不可復制性特質；二是區域性，即地方特色，為區域產業提供“適銷對路”的專業人才，促進產業發展；三是示范性，即有較大的社會影響力和“品牌”效應，起影響、輻射、促進、帶動、引領作用；四是發展性，即緊隨產業、行業不斷注入新內涵。專業群特色發展可通過如下六大途徑和策略實現。

1.優勢發展

學校首先要在區域結構上科學定位，挖掘“特別”之處，“有所為、有所不為，有所先為、有所后為”，“不貪大、不跟風”，“抓重點、創亮點、慎熱點”，圍繞區位優勢、地緣優勢、行業優勢，整合各種資源，聚焦特色方向，細分專業定位，力爭在1～2個“群”點上取得突破，形成比較優勢。

2.梯度發展

要處理好把握重點和兼顧一般的原則，既要重點發展特色專業群，鼓勵特色專業群創品牌，又要扶持一般專業群，促進一般專業群辦出特色，創造條件讓一般專業“異軍突起”，形成新的專業特色。大力扶持和培育有競爭力的新興專業，促進專業協調發展。

3.多方合作

高職院校要處理好政、校、行、企各方關系，建立園區高職教育與區域經濟的有效互動和合作機制，充分調動各方積極性，整合各方資源，將專業建設融入產業發展，緊密圍繞重點產業群，培育特色專業群。

4.企業品牌

在區域塊狀經濟下，產業集群品牌發展對院校專業群特色發展具有促進作用。園區高職院?？梢酝ㄟ^引入產業集群內領先品牌企業，采用企業品牌冠名或聯名形式合作辦學，嘗試建立集成式或連鎖式產業學院，校企共同進行教學培訓、產品研發和生產經營，提升學校和專業群的品牌形象。

5.兩級管理

建議高職院校以專業群為單位建立教學單位，按專業群劃分系級設置，大膽探索“院（校）—專業群”兩級管理體制框架，理順院系之間關系和職責權限，實行專業（群）“雙帶頭人”制（企業帶頭人和校內帶頭人）和專業群建設目標管理，形成與校企合作相適應的專業群建設的新體制和新機制。

6.人才工程

專業人才資源是專業群建設的第一資源。高職院校要廣開門路，以事業為核心，以開放思維引進人才、培養人才、提升人才、聚集人才，建立廣泛的人才資源網絡。采取剛性與柔性相結合的引進方式，建立靈活的校企人才雙向流動機制，加大力度引進和培養“領軍型”專業（群）帶頭人；內外結合加快緊缺型專業教師培養步伐；完善教師到企業鍛煉制度，鼓勵教師積極參與企業項目合作研發，強化實踐技能。鼓勵跨校、跨專業、跨行業組建專業群教學科研團隊，保障園區專業群特色發展。

參考文獻：

[1]楊善江.產業調整視角下的常州高職教育園區專業群建設[J].職業技術教育，2012（29）：5-9.

[2]常州市人民政府.常州市“十二五”新興產業發展規劃[Z].常政發[2010]193號，2010-12-25.

[3]江蘇省教育廳，江蘇省財政廳.關于開展“十二五”高等學校重點專業建設工作的通知[Z].蘇教高[2012]16號，2012-10-12.