主導產業背景下省屬普通高校科類專業結構與布局的調整

劉惠林　劉惠春

摘 要：調整普通高校科類專業結構是社會經濟發展對高等教育的長期要求，裝備制造業和現代農業是黑龍江省的主導產業，應圍繞裝備制造業和現代農業的發展對省屬普通高校科類專業結構進行調整，全面提高省屬普通高校對龍江經濟社會發展的服務與支撐能力。

關鍵詞：主導產業；普通高校；科類；專業結構

中圖分類號：G640 文獻標識碼：A 文章編號：1002-4107（2013）05-0001-02

一、主導產業調整對高等教育科類專業結構

調整的要求

黑龍江省是國家重要的裝備制造業基地，在“十二五”期間重點建設的十大產業中的交通運輸裝備產業、新能源裝備制造業、新型農業裝備產業都屬于裝備制造業。黑龍江省又是國家主要的商品糧基地，糧食總產量、商品糧調出量和可供開發的土地資源均居全國首位，負有保障國家糧食安全的重任。

建國后經過六十多年的建設，黑龍江省高等教育已有相當規模，工科和農科是黑龍江省高校中實力較強的兩個學科。“十二五”期間，黑龍江省高等教育要進行科類與專業的調整，各省屬普通高校應根據裝備制造業和現代農業等主導產業的調整，對相關學科專業進行調整，其基本任務如下。

第一，進一步推進產學研合作。要圍繞黑龍江省裝備制造業和現代農業的要求，形成一批工程技術中心和研發中心，特別是省屬重點學校，要圍繞學校的優勢，著重提高為黑龍江省裝備制造業和現代農業發展服務的科研開發能力、科研成果推廣能力和科研成果應用能力。

第二，要重點扶持直接為黑龍江省裝備制造業和現代農業服務的學科與專業，既包括直接為裝備制造業與現代農業輸送人才、輸出科研成果和提供科技服務的學科與專業，又要扶植和壯大那些與裝備制造業、現代農業緊密相關的學科和專業。要提高這些學科專業的辦學水平，為黑龍江省裝備制造業和現代農業提供高水平的合格人才。

第三，實現高等教育資源空間合理配置，在裝備制造業產業集群集中的地區和黑龍江省農業主產區，要重點發展本科教育和高等職業教育，充分發揮高等教育人才培養、科學研究和社會服務三大功能，提升所在省市的核心競爭力。

二、圍繞主導產業發展調整高校科類專業結

構所需解決的問題

通過調研和相關數據的分析，我們認為黑龍江省高校在圍繞裝備制造業和現代農業的發展及結構調整方面，科類專業結構存在著以下主要問題。

（一）黑龍江省省屬普通高校工科和農科在校生的比例逐年下降

1.省屬院校本科在校生中工科、農科學生的比例下降。黑龍江省2001年工科學生占本科在校生比例為30.47%，2004年為32.86%，2007年下降為30%，2011年下降為29.39%；農科學生占本科在校生的比例2001年為2.59%，2004年為2.23%，2007年下降為1.81%，2011年下降為1.62%。經過幾十年的發展，省屬院校工科具有較強的實力，農科為黑龍江省的農業發展作出了很大的貢獻，黑龍江省多數省屬普通高校形成了自己的特色。但近十年來，工科和農科在校生的比例逐年下降，應引起重視。黑龍江省處于高寒地區，自然條件比較艱苦，工資收入不高，外省本科畢業生到黑龍江省就業的比例很低，黑龍江省需求量較大的工科和農科招生比例下降的趨勢如不遏制，勢必影響黑龍江省主導產業人才供給的數量與質量。

2.黑龍江省高等職業教育在校生中農林牧漁大類

學生比例下降。2007年我國實行新的高等職業教育專業目錄，2007年黑龍江省高等職業教育中農林牧漁類在校生人數為10521人，占高等職業教育在校生的比例為4.51%；2011年黑龍江省高等職業教育中農林牧漁類在校生人數為8588人，占高等職業教育在校生的比例為3.97%。黑龍江省是農業大省，需要大批農林牧漁類的應用型人才，高等職業教育中農林牧漁類學生人數少、比例低，遠遠不能適應黑龍江省現代農業發展的需要。

3.黑龍江省省屬院校研究生中工科、農科在校生比例下降。2007年省屬普通高校碩士研究生在校生中，工科學生所占比例為25.04%，2011年下降為23.23%；農科學生在2007年所占比例為8.16%，2011年下降為5.87%。2007年省屬普通高校博士研究生中，工學學生所占比例為25.81%，2011年下降為25.55%；農科學生2007年所占比例為12.08%，2011年下降為10.50%。研究生教育負有培養高層次人才的任務，研究生培養的數量和質量直接影響黑龍江省主導產業的創新能力、研發能力、推廣能力，對黑龍江省能否打造一支高水平的主導產業科技隊伍具有基礎性和戰略性的作用。工科、農科在學研究生比例的下降，對黑龍江省裝備制造業、現代農業高層次人才培養的負面影響不可低估。

（二）黑龍江省省屬普通高校與裝備制造業和農業相關的本科專業比例在逐年下降

1.與裝備制造業和農業相關的本科專業在校生比

例下降。在工科的各專業中，材料類專業、機械類專業、儀器儀表類專業、能源動力類專業、電氣信息類專業、交通運輸類專業、農業工程類專業與裝備制造業關系密切，以上專業2001年在校生數占黑龍江省普通本科在校生數的比重為22.39%，2004年為23.6%，2007年為19.74%，2011年為19.23%。以上專業比例下降，說明這些專業的增長速度低于全省省屬普通高校專業的平均增長速度，其中重要原因是省屬各高校新設置了許多專業，因而降低了與裝備制造業相關專業的比例。

從2001年到2011年，在普通本科農學學科各專業中，植物生長類專業、動物生長類專業、動物醫學類專業在校生比例都在下降，其中，2001年植物生長類專業占全省在校生的比例為1.15%，2011年下降到0.5%。在農學學科各專業中，只有環境生態類專業的比例有所上升。

2.與裝備制造業和農業相關的研究生專業在校生

比例下降。在研究生工科學科門類中，與裝備制造業關系密切的一級學科有機械工程、儀器科學與技術、材料科學與技術、動力工程與工程熱物理、電氣工程、電子科學與技術、計算機科學與技術、農業工程，以上各專業研究生2007年占碩士研究生的比例為12.01%，2011年下降為7.99%，下降了4.02個百分點。

農科專業的作物學、園藝學、農業資源利用、植物保護、畜牧學、獸醫學等專業的比例都在下降，比例下降幅度最大的作物學由占碩士研究生比例的1.77%降為0.49%，畜牧學由1.92%下降到0.53%，獸醫學由2.59%下降到1.0%。

省屬普通高校博士研究生專業結構受多方面因素影響，所占比例并非由各高校決定，黑龍江省省屬普通高校在與裝備制造業相關的博士專業中具有較強的實力，2007年比例為12.6%，2011年上升為14.22%。

農科博士研究生在校生所占比例有所變化，除園藝學比例上升外，其他各專業的比例都有所下降。

（三）省屬普通高校中與裝備制造業、農業相關的省部共建實驗室需要大力扶植

黑龍江省省屬普通高校現有9個省部共建教育部重點實驗室，4個省部共建農業部重點實驗室，在與教育部共建的9個實驗室中，與裝備制造業相關的重點實驗室1個，與農業相關的重點實驗室1個。黑龍江省今后要重點建設與裝備制造業和農業相關的重點實驗室，集中力量重點建設幾個能夠解決黑龍江省農業與裝備制造業重大技術問題的省部共建實驗室。

三、對于黑龍江省普通高校科類專業調整的建議

1.各省屬普通高校科學地進行學校定位，確定學校科類專業發展的主導方向。黑龍江省普通高校在20世紀末進入規模迅速擴充時期后，為了擴大學校規模，新設了許多專業，沖淡了原來的辦學特色，學科專業設置大而全，新設專業小而弱或大而弱，各校新設專業雷同現象嚴重。在學科專業調整中要圍繞黑龍江省主導產業的調整，果斷地進行科類專業結構的調整。應下決心撤銷或合并一批社會需求量小，對黑龍江省經濟社會發展沒有作用或作用較小的學科專業，重點發展本校辦學歷史長、綜合實力強、對黑龍江省主要產業和經濟社會發展貢獻大的學科專業。重視培養特色學科和特色專業。

2.重視高等職業教育，大力發展主導產業需要的相關專業的發展。如前所述，在黑龍江省高職院校中制造大類、農林牧副漁大類，在校生數量相對較少，比例較低。目前黑龍江省裝備制造業和現代化農業需要兩種類型的人才，一是實踐操作熟練程度非常高的工人，二是研發能力比較強的研發人員。高等職業教育擔負著前一類人員的培養。從未來的發展需求看，黑龍江省對于第一類型人才的要求數量越來越多，質量越來越高。有條件的高等職業學校要重點發展制造大類與農林牧漁大類的專業，擴大招生規模，重視學生操作技能和實踐能力的培養，以質量求高職院校科類的發展，以專業的優質發展推動專業的調整。

在黑龍江省高職院校中，由農林類中等專業學校升格為高等職業院校的學校數量較多，實力很強。這些學校應發揮優勢，堅定為黑龍江省農業現代化服務的決心，勇于創新，改革辦學形式，為黑龍江省現代化農業的發展培養出數以百萬計的不同類型不同層次的實用型人才。

3.以工程技術研究中心、重點實驗室為龍頭，調整研究生科類專業結構。黑龍江省省屬院校有一批國家級工程技術研究中心、省部共建教育部重點實驗室、省部共建農業部重點實驗室、省重點實驗室，應大力資助這些實驗室的建設，扶植與建設一批直接為黑龍江省裝備制造業、現代農業服務的省部共建重點實驗室和省重點實驗室，并以此為重要依據進行研究生科類學科結構的調整。哈爾濱工業大學、哈爾濱工程大學在工科研究生培養方面具有巨大的實力，2007年黑龍江省部屬高等院校博士研究生工科在校生的比例達80.83%，2011年為78.49%，綜合實力居全國前列。黑龍江省應充分利用這一得天獨厚的優勢，加強省屬院校與部屬院校的協作，促進省屬院校在裝備制造業高層次人才的培養能力與水平的提高，為打造領軍人物創造條件。

4.合理調整普通高校科類專業的區域布局。近年

來，黑龍江省高等職業院校向哈爾濱等南部地區遷移，這種遷移從長遠觀點來看，不利于黑龍江省農業高等職業教育的發展，也不利于黑龍江省現代化農業建設的推進。特別是黑龍江省農業主產區除哈爾濱市外，缺少以農林類專業為主的職業技術院校。同時，哈大齊地區外的職業技術院校，多數辦學實力較弱，新建學校居多，我們建議哈爾濱市及周邊地區不宜在新建或遷入高等職業院校，應重視黑龍江省中部、西部、北部地區高等職業教育的發展，提高這些地區高等職業學校的辦學水平和綜合實力。

黑龍江省高等院校集中度也很高，哈爾濱地區也不適于增設新的本科院校，應考慮增強大慶、齊齊哈爾、牡丹江、佳木斯等省內高等教育次中心的本科院校的綜合實力。