校企合作現狀、問題及對策研究

摘 要：當前社會競爭激烈，教育行業也不例外，近幾年各地涌現的各類大中專院校，特別是職業教育院校，為謀求自身發展，抓好教育質量，采取了與企業合作的方式，有針對性的為培養人才，注重人才的實用性與實效性。校企合作是一種注重培養質量，注重在校學習與企業實踐，注重學校與企業資源、信息共享的“雙贏”模式，它應社會所需，與市場接軌，與企業合作，實現了理論與實踐相結合，為教育行業發展帶來了一片春天。

關鍵詞：教育；發展；模式；合作

目前，普通高校的傳統教育模式大多數還是重理論而輕實踐甚至無實踐，培養的人才的很難適應當今社會的發展。著名教育學家呂型偉曾撰文對我國傳統教育進行了回顧與總結：教學內容死板，教學大綱多年不變；教師風格比較單一，單純的知識教育，舊有經驗的復制；不注重實踐，沒有培養學生動手能力；以考試分數評高低；忽視人文教育，沒有進行全面素質教育等。職業教育采用“技能+學歷”的教育方法，在對學生進行技能培養的同時，也對學生進行素質教育，采用“七分實踐，三分理論”的教育模式，以學生為中心，因材施教，其中校企合作模式，就是職業教育中探索出來的一條新道路。

一、職業院校的“校企合作”現狀

校企合作，顧名思義，是學校與企業建立的一種合作模式。校企合作適應社會與市場需要，學校通過企業反饋與需要，有針對性培養人才，結合市場導向，注重學生實踐技能，更能培養出社會需要的人才。同時，校企合作是一種“雙贏”模式，它做到了學校與企業信息、資源共享，學校利用企業提供設備，就當前來看，我國職業教育中多數職業院校與企業形成了良好的協作關系，進行了不同形式、不同層次、不同特色的合作，按合作的深度進行層次劃分為以下三個層面：

（一）淺層次合作

學校專業方向按企業所需發展，并在企業建立實習基地，建立專業專家指導委員會和實習指導委員會。聘請行業（企業）的專家、高級技師等為指導委員會成員，與企業簽訂專業實習協議，逐步形成產學合作體。

（二）中層次合作

學校為企業提供咨詢、培訓等服務，建立橫向聯合體，成立董事會，爭取國內外的企業家、專家、學者及社會各界知名人士參加董事會，爭取社會各相關行業、企業以董事單位的身份支持學校發展，并建立由知名專家參加的專業指導委員會，制定切實可行的專業教學計劃，按崗位群的分類，確定專業能力結構和非專業能力素質的群體要求，根據企業的需要進行人才培養和專業發展。

（三）深層次合作

企業與學校相互滲透，學校針對企業的發展需要設定科研攻關和經濟研究方向，并將研究成果轉化為工藝技能、物化產品和經營決策，提高整體效益。企業也主動向學校給予硬件、軟件投資，建立利益共享關系，真正實現“教學、科研、開發”三位一體。學校在為地區經濟發展提供各種技術、營銷、管理、咨詢服務的過程中可獲得相關地方經濟發展狀況和需求的第一手資料，為課堂教學提供案例，使理論與實際有機結合。

二、職業院校“校企合作”存在的問題

校企合作是高職院校發展的必然趨勢，是經濟發展對教育提出的客觀要求，也是高職院校生存、發展的內在需要，就這點來年，從政府到高校已完全達成共識。然而毋庸置疑，絕大多數的校企合作的形式至今還是處于淺層次的初級階段和中層次的起步階段，其合作深度與深層次的高級階段相距甚遠。究其原因，歸納起來，有如下三個問題：

（一）政府推進校企合作的政策法規與管理機制不健全

國家和省級政府職業教育校企合作的政策法規缺失與滯后，以及運行機制不健全是造成校企合作不深入、不穩定的主要原因。目前，政府出面統籌協調校企合作、聯合辦學、制定人才規劃的作用缺位，沒有出臺校企合作、工學結合、頂崗實習的政策法規，致使未能真正建立起校企合作的運行機制、體制和模式。

（二）企業對參與校企合作的動力不足、熱情不高

企業作為市場經濟的主體，以盈利為主要經營目標，其參與職業教育發展的動力源自其經營目標。有相當部分的企業沒有看清形勢，他們將參與職業教育視為直接或間接的利益虧損，是否參與職業教育的發展，對于企業的投入和收益均不能產生影響。所以，企業在沒有相應激勵政策和法規約束的機制下，并不一定通過參與職業教育來獲得人力資源。企業合作意識淡薄，沒有把培養人才納入企業價值鏈中，把校企合作當成是選擇人才的途徑，而對職業教育人才培養過程不予關注。企業不愿意與職業院校合作的主要原因：一是給企業增加管理成本；二是給企業增加風險；三是很難保證產品的質量，影響企業聲譽。

（三）職業院校適應行業、企業需求的能力不強

1.學校配套設施跟不上

職業院校的專業設置、培養方式、課程設置、教學過程等方面與企業需求不符，校企聯合培養人才的體制機制沒有形成。職業院校自身合作能力不強，產品研發能力和技術服務能力較弱，缺乏對合作企業的吸引力。

2.雙師素質教師不足

雙師素質教師其中很多是僅參加一次培訓、拿一個工程系列職稱證書就成為雙師的，真正具備較高理論知識，又有豐富實踐經驗，能指導學生實訓的雙師素質教師嚴重不足，能參與企業新技術、新產品開發的更少，恰好這又是推進“校企合作、工學結合”的關鍵。

3.學生教育管理難度加大

校企合作需要實行工學結合培養模式，學生思想品德教育、學籍管理、實習管理等問題將會增多，難度將會加大，如何適應新的形勢要求，改革和創新學生管理辦法，也是學校面臨的新的問題。

三、解決校企合作辦學問題的對策

（一）提高政府推動校企合作的戰略意識

校企合作只有在政府統籌和支持下，部門、企業和學校才能在校企合作上建立有效的合作模式與機制，校企合作才能真正實現，達到雙贏的目的。各級政府必須從地方經濟發展的高度，規劃職業院校的發展，統籌校企合作，將校企合作作為推動區域經濟發展的重要手段，建立政府主導、職業院校和企業為主體、行業協會為中介的校企合作發展新機制。

（二）政府積極參與、鼓勵企業參與

政府在校企合作中可以起到積極的作用，國務院和相關的政府部門要加強調研，吸收國內外辦學經驗，充分聽取企業和院校的意見，出臺相關管理辦法和激勵措施，制訂校企合作的有關政策和管理辦法，促使企業主動積極參與。對積極、主動、有效進行校企合作的企業實行稅收優惠、信貸優先等措施，對校企合作卓有成效的企業給以表彰和獎勵，鼓勵企事業積極參與校企合作。

（三）進一步調整課程設置、轉變培養模式

實施工學結合、半工半讀后，學校要進一步加大教學模式改革的力度，以更好地適應工學交替的需要。為使學生在有限的時間里，在專業技能、務實精神和就業能力等方面都有所提高，針對半工半讀特點，平衡工學之間矛盾，學校必須對教學的各個環節作必要調整，讓學生學得進，用得上。學校可以按照企業需求，改變原來課程設置模式，設置基礎課程、公共課程和專業課程，同時理論課程和實踐課程的比例應保持1：1，并使理論課程和實踐課程保持同步，實踐課程的操作內容與企業的生產作業接軌。

（四）培養專兼結合的“雙師型”結構師資隊伍

專業師資是教學的主導力量，是人才培養質量高化的關鍵，在校企合作辦學中，可要求教師進入企業實踐或與企業技術合作研究開發，培養“雙師型”教師，使教師既有從事教育工作理論水平能力，又有技師或工程師的實踐技能。校企合作為培養“雙師型”人才提供了一個良好的環境，其途徑有：一是青年教師脫產、半脫產到企業掛職鍛煉，時間一般1至3年；二是青年教師以半脫產形式，參與企業科研項目。

（五）加大教學管理改革力度，完善教學管理體制

職業院校想要更好的發展校企合作運行機制，那就必須在教學管理改革上加大力度，不斷的完善教學管理體制。結合多數職業院校現有的教學管理體制，建議從以下幾個方面入手實行改革：

1.進行學制改革，把全日制與半工半讀制結合起來

學校可把三年學制分為兩段，第一學年全日制，在校學習；第二、三學年半工半讀制，在企業一邊工作（包括實習）一邊學習。

2.實行分階段完成學習任務，把職前教育和職后教育結合起來

比如“2+1”模式和“2.5+0.5”模式，為適應學習者的需要和企業用工制度的規定，學生兩年或兩年半學習期滿，考核合格，先發放結業證，讓學生順利與企業簽定勞動合同。堅持邊工作邊學習且考核合格的，在三年學習期滿時換發職業教育畢業文憑。

3.把原本在校內實施的專業課程放在企業的真實環境中進行

由企業技術人員和學校教師結合生產實際，由學生根據自身的工作安排選擇白天或晚上參加集中授課，可解決學生“工有余”而“學不足”的問題，保證專業理論課和實踐操作的有機結合。

4.實行彈性學分制

學生按規定修滿學分即可提前畢業，同時也允許和鼓勵學生半工半讀、工學交替、分階段完成學業，學生就業或創業階段可將學分存入“學分銀行”，一定年限內積分達到要求即可拿到畢業證書，但還是建議年限不能太久，否則影響學校的正常管理機制。

5.建立以“就業頂崗實習”為主，輔以“訂單”培養和雙元制等多種模式的辦學體制

學生可以每學期在學校與企業各學習一半時間，最后一學年為見習年，逐漸培養出“中國式”的職業教育雙元制模式。

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作者簡介：蔡德都，（1982年-），男，漢族，四川隆昌人，重慶城市管理職業學院教務處，教育學學士，研究方向為現代教育技術。