強化基層基礎工作管理 提升計劃生育整體水平

林志萍

摘 要：人口與計劃生育工作作為我們黨建設有中國特色社會主義的重要組成部分，是全黨全社會共同擔負的一項戰略任務，是體現先進生產力發展，先進文化建設和最廣大人民利益的重要工作，直接關系到奔小康奮斗目標。本文結合計生工作經驗談談企業計劃生育工作的認識與探索，以期更有力地促進人口與計劃生育事業的健康發展。

關鍵詞：新時期；計劃生育管理；工作任務；工作思路

隨著企業改革的不斷深入，企業文化建設和企業管理經營已經融合到一起，樹立和落實科學發展觀，必然要求企業具有濃厚的全面、協調、可持續發展的意識，抓好人口和計劃生育工作也是整個企業科學發展的重要組成部分。

通過人口和計劃生育工作的開展，可以促進職工及其親屬觀念的轉變、素質的提高，使企業的管理、發展始終處于良好的人口環境里，等于給企業的生存和發展減輕了壓力，注入了活力，帶來了動力。

但企業的人口和計劃生育工作并不簡單，宣傳教育、綜合管理、優質服務哪一樣都不能少，哪一項都不能忽視。并且有著企業特征的難點、重點和熱點。一方面是由人口和計劃生育工作本身所具有的性質與特點決定的。另一方面是由企業所存在的管理結構、經營機制和經濟效益等情況決定的。

難點：是管理工作復雜，人員“里一半”（在崗職工）、“外一半”（不在崗職工）。同時受企業效益好壞的影響較大。

重點：落實現行生育政策，保證公民依法享受生育的權利，依法兌現獎勵優惠的規定和對違法生育給予處罰。

熱點：既要滿足工作對象的需求，又要為企業的生存、發展營造良好的人口環境。

因此，必須充分認識企業人口和計劃生育工作的重要性，走出就計劃生育抓計劃生育的狹隘思想，圍繞企業生存和發展抓緊抓好人口和計劃生育工作，拓展空間、做好服務，為企業發展做貢獻。

近期以來，我公司在上劃集團公司直管的形勢下，研究并制定了今后一段時間人口和計劃生育的指導思想：堅持科學發展觀為指導，圍繞企業文化建設、企業管理、企業效益和發展，依法開展人口和計劃生育的宣傳教育、綜合管理、優質服務活動，不斷地創新求實、和諧求進，讓職工滿意，使人口和計劃生育工作成為維護企業職工團結穩定的法寶，成為促進企業健康發展的

動力。

同時公司計生部門也明確了自己的工作任務和思路：

一、工作質量—倡導和落實“實”字原則

在開展計劃生育工作中，有一些情況要求職工群眾配合才能完成的任務。如填寫有關會員個人的婚育方面信息情況登記時，一部分人員不肯配合，說是個人隱私，不想讓人知道。還有些填寫不夠真實。這樣我們第一手資料不準確，會影響到以后的統計結果。如何解決這些問題，是我們做好計生工作的難點。

因此，必須倡導和落實“實”字原則。“實”就是要求真務實上報數據要真實可靠，開展統計要反復核實，各項任務、計劃要踏下身子狠抓落實。在落實入戶訪視“三要素”。強化“四項職能”的前提下，主動去做知識豐富、掌握政策、精通業務的宣傳員.做組織有方、管理有序、領導有力的組織員，做思維敏捷、善于協調、群眾歡迎的協調員。

加強專（兼）職計生干部學習培訓，提高計生干部素質。隨著 經濟的發展和競爭的加劇，企業生產經營壓力大，大多存在重經 濟效益大而輕社會效益的思想，計生國策意識淡薄，企業運轉后，不配備計生專（兼）干，有的雖然配了計生專（兼）干，但往往其他工作任務很重，經濟指標考核很緊，對于計生工作則不做任何要求，長此以往，計生專（兼）干也是名存實亡。已有的計生管理人員也較多未經過必須的教育和上崗培訓，沒能掌握政策法規、生殖保健、孕情跟蹤、術前教育及術后隨訪等業務知識，政策法律素質和業務素質亟侍提高。

二、工作態度—倡導和落實“細”字原則

“細”字就是細致的工作態度，細膩、嚴謹的工作方法，盡力做到細致、嚴謹?；鶎佑媱澤龢I務體系相當龐雜，長期以來，企業樹立“企業要發展，技術要創新，人口要控制”指導思想，在做大做強企業的同時，大力配合好地方政府做好計生工作，更好的貫徹國家計劃生育工作的方針、政策和法律法規，把計劃生育工作落到實處，為企業機關廣大干部群眾服務。企業領導非常重視計劃生育工作，并把此項工作放在首位，多年來從未發生過違反計劃生育條例的事例。在街道、社區計劃生育行政部門的指導和幫助下，配備了專門的計生育干部，建立了相應的計劃生育工作機構及臺帳，積極參加社區組織的各項計生工作活動及計生干部培訓班。

三、工作作風一倡導和落實“勤”字原則

“勤”就是要扎扎實實工作。態度端正，真正做到嘴勤、腿勤、手勤。嘴勤，就是要多說，會說，巧說。多以群眾樂于接受的方式和群眾交流，在宣傳政策、落實任務的同時和群眾打成一片，做互相理解、互相支持的知心朋友；多向同行征求意見和建議，探討工作，在解決疑難問題的同時，提高自我；多向上級領導匯報、咨詢，贏得他們的幫助和支持。腿勤就是要多深入實際搞調研，為能編制切合實際的工作計劃，奠定堅實的基礎；多入住戶調查核對，盡量減少和避免實際與業務間的誤差；多在部門間走動銜接，以爭取到其他部門在工作上的理解和大力支持。手勤就是要多寫多記。俗話說得好：“好腦筋不如個爛筆頭”，計劃生育工作面對的是千家萬戶，搞起來千頭萬緒，張家是張家的現狀，李家是李家的實際，今天有今天的工作，明天有明天的情況，如果單純地靠腦袋，凡事懶于動手，不做記錄，那只會導致一個必然結果，就是丟三落四，東拉西扯，張冠李戴，把基礎業務搞成一本連自己也說不清、解不開的糊涂帳。

（1）首先根據單位實際，按照社區計生辦要求，配備了兼職的計生干部，重新調整和加強了企業本部計劃生育工作領導小組、企業本部計劃生育協會，組長及會長由企業領導及人事部、辦公室主要領導擔任，使之更適宜企業計劃生育工作開展的需要。

（2）結合本企業實際，我們制定了《企業計劃生育協會活動制度》、《企業本部計劃生育工作職責》、《企業計劃生育協會學習培訓制度》等規章制度，使企業的計劃生育工作有章可循。

（3）按照上級計生主管部門要求，認真做好各類臺帳，按時向社區報送月報及季報，按時參加社區月例會，報送計生工作相關信息，積極為本單位職工辦理《獨生子女父母光榮證》、《生育證》等服務，向職工群眾宣傳相關的計生政策及辦證需要提供的 相關材料，熱心細致做好解釋和服務工作。

（4）完善了計劃生育協會組織網絡，劃分了分會小組，明確了各小組的組長，有名冊，有一個會員之家，活動有記錄。按時交納計劃生育協會會費。

（5）按照計生協會工作要求，每年都要對計生干部進行學習 培訓，把新知識和新精神做方法帶回到本單位，促進計劃生育工作的開展。

四、工作要求一倡導和落實“通” 字原則

“通”就是要求業務精，政策熟，素質高，知識全面。這是對計+劃生育工作人員的素質要求。精通業務是前提，精通政策法規是 基礎，更好地服務于民，取信于民，勝任工作。提高全體職工對計 劃生育工作的認識，擴大宣傳面。計劃生育工作是一項長抓不懈的基本國策。國家還為此制定了計劃生育法，說明計劃生育工作 的完備性、重要性。引導廣大職工樹立科學、文明、進步的婚育觀和健康理念：要堅持以人的全面發展為中心，豐富宣傳教育內容，在宣傳計劃生育基本政策、法律法規的同時，以職工群眾的需求為導向，積極宣傳計劃生育科普知識、避孕節育、優生優育知識、健康保健知識等；使職工群眾自覺自愿的支持計劃生育工作的開展。讓職工群眾從各種媒體上感受到政府對計劃生育工作的重視。

五、工作方法—倡導和落實“和”字原則

“和”就是團結協作，集眾家之長，形成工作合力。這是對計劃生育部門負責人的要求。計劃生育部門領導在管理干部過程中，除了重視各類制度的健全和落實外，更重要的是在領導藝術上下功夫，一要知人善任。為每一個工作人員安排能夠充分發揮 其特長的工作崗位；二要靈活用人，根據各人的不同的特點采用不同方法，盡力激發他們投身工作的主觀能動性；三要發揮協調作用，盡力創造團結向上、競爭有序、可以讓每一個工作人員盡情施展自己才華的工作環境。計生人員耍有保密意識，不該說的 堅決不說，在沒有違反政策情況下，對每個會員的資料嚴格保密。認真做好解釋工作，熱心對待每個會員，讓群眾對我們的所做的工作有所認識，有所了解 有所理解，他們自然會配合計生人員共同搞好計劃生育工作。

綜上所述，企業如何更好地配合地方政府做好計劃生育工作，適應新時期經濟發展要求是今后工作的目標，掌握和了解新形勢下企業計生工作的特點和規律，積極探索新的工作方法，完善新的管理法規，建立新的工作機制，不斷創造適應社會特點、符合企業實際、促進工作落實的組織形式和工作方法。只有這樣，才能牢牢掌握工作的主動權，確保各項任務要求落到實處。