淺議重大題材報道的深度策劃

廖常龍?唐魏

在地方從事新聞工作32年了，干過記者、當過編輯，很難得靜下心來寫一點東西，回顧一下走過的路。合川近幾年有幾件大事，如2011年的“五城聯創”和今年的“創建國家衛生區”，自己不僅親身經歷，而且參與了整個報道的全過程，感觸最深的是，要搞好重大題材的報道，深度策劃必不可少，這其中應有事先策劃、事中策劃、整體策劃這樣一些環節，這是推動整個宣傳工作必不可少的。

一、事先策劃，破題掀起“創衛”熱潮

“創衛”即創建國家級衛生區，是重慶市合川區委、區政府2013年實施的重大民生工程，這是2011年啟動的重慶森林城市、國家衛生城區、全國文明城區、國家環保模范城市、全國生態示范區“五城聯創”的一部分，也是在前兩年工作基礎上進行的，是全區人民的一件大事。作為區委、區政府的機關報——合川日報（對開報紙、周五刊、發行量3萬份），理應承擔起宣傳工作的重任。具體下來，則由報社綜合新聞部及相關部門具體負責實施。綜合新聞部一共5人，不僅要開展“創衛”宣傳工作，還要承擔副區職領導的外出調研、及全區的工農業綜合宣傳報道任務，人少事多，困難可想而知。

在這種情況下，如何抓好“創衛”宣傳，我們很動了一番腦筋，下足了功夫，特別是在宣傳報道的策劃上，打提前量，事先策劃，卓有成效地開展工作。

（1）了解工作意圖，細劃工作方案。合川區“創衛”從今年3月起全面啟動，輿論先行，要讓全區干群知曉“創衛”的目的、意義，宣傳工作是排頭兵。為此，在區里組建“創衛”領導班子后，報社也行動起來，成立專門班子，明確責任。筆者作為綜合部負責人，承擔著具體實施的責任。在全區動員大會的當天，我們就和區創衛辦取得聯系，拿到了國家衛生城市暗訪評分標準等相關文件。接下來就是認真消化，梳理出報道的思路，細劃工作方案，首先確定主城區3個街道為主戰場，落實3名記者分街道轄區報道；其次明確主題，按照暗訪扣分標準要求，有針對性地采訪，看現狀、找問題，促提高；再者是抓典型，做好先進典型（人和事）的宣傳報道。

（2）一線指揮編采合一，效果體現在版面。案頭功課做足了并不能萬事大吉，記者水平參差不齊，要真正實現采訪意圖，指揮必須到一線。合川日報實行的是采編合一，即部主任兼編輯，每天采編一個版（對開大報）因此要保證宣傳效果，還必須和記者一起去采訪。特別在“創衛”啟動階段，行動進度有快慢，一些單位不怎么配合等等原因，必須上門做工作，交流勾通，給記者采訪創造最有利的條件，把效果體現在版面上。

（3）找問題抓關鍵、促工作全面開展。“創衛”伊始，工作難度較大，泛泛地寫，唱唱贊歌，平平淡淡，誰都不愿看，和實際情況大相徑庭。怎么辦？在每天的編前會上，我們逐個分析，街道轄區存在哪些問題，記者到現場去看，去聽群眾評議、去和單位領導或社區負責人交流，既發現問題，也要提出解決問題的方法，并且每天配發小言論，加大宣傳力度。實踐證明，這樣做的效果很好，被曝光的單位警醒，區領導重視、群眾品評，有力地推動工作開展。如我們報道一個社區小巷垃圾堆長期無人過問，原因有哪些？公廁臟亂差，為什么？區領導有批示，群眾有反映，存在問題的單位再也坐不住了，立即整改。

二、事中策劃，持續推進“創衛”工作

“創衛”是一個長期的過程，不可能一蹴而就，要真正形成全民創衛、人人創衛，達到“創衛沒有旁觀者”的效果，需要做長期艱苦的工作。從報紙宣傳講，那就更具體，每天至少半個版面以上。登什么，而且必須是有份量的，新鮮的，廣大讀者愛看的東西，那真得下功夫。我們測算了一下，僅以半年集中宣傳報道計，每天不少于五篇文章稿和圖片，且以專題報道的形式必須配發言論，周五刊，半年下來就要近五、六百篇稿件，如何完成？為此我們強化了事中策劃。

（1）開小口子，分類詳細報道。“創衛”按國家的暗訪評分標準分為九大項、幾十個子項。我們就從幾十個子項一一做起，一點一點地開掘。如市容市貌300分，涉及主次干道、背街小巷、環衛基礎設施等等，就依序展開報道。問題怎樣，文配圖反映；群眾反響說到人和事。還有就是每天策劃，一個不漏，確保了新聞報道源，也提升了采訪質量。

（2）“回頭看”抓反復、反復抓。新聞報道要有質量，要有效果，不能淺嘗輒止，報道一陣風就過了。我們在實踐中總結經驗，推出了“回頭看”專題報道，即把以前集中報道過的新聞再梳理一遍，看改了沒有，改成什么樣，整改前后的圖片放在一起，讓讀者評說。還是那些項目，涉事的單位認為記者報道過了就算了，馬虎應付一下，但回頭一看，不是那么回事，這下真坐不住了，趕快行動，立即整改。

三、整體策劃，全力打好“創衛”攻堅戰役

如果說事先、事中策劃有一定局限性也不足為怪，因為認識事物都是一個漸進的過程，要達到整體策劃的效果，符合區委、區政府的意圖和全區人民的愿望，那就必須不斷學習、了解上級的工作整體部署和工作開展的實際情況。合川現在大變樣了，“創衛”的硬、軟件建設可以說同步推進，采訪報道思路亦應緊緊跟上。合川有7個街道、23個鎮，“創衛”主要在城區及周邊7個街道進行，而前期重點放在城區3個街道，現在周邊4個街道的“創衛”宣傳也要抓起來，而且轄區的網格化單位，學校等也要動起來。

（1）把主戰場效應輻射到周邊地區。與城區街道比較，周邊4個街道環衛基礎設施建設相對滯后，且由村民轉變為居民，一些人的衛生習慣也有一個轉變過程。但我們在報道中，從整體看，一把尺子量到底，周邊街道雖小一些，“創衛”要求一個樣。我們在7個街道的“創衛”交叉檢查進行的同時，也針對其各自的特點，推出了專題報道，看看他們動得怎樣？與城區街道比有哪些差距，如何改進等等。報道中做到見人見事見思想。

（2）策劃中不遺漏網格化責任單位。網格化責任單位是合川區針對分布各街道轄區的黨政機關、企事業單位而言，把他們的責任具體細劃到街道的某個社區或居民小組，單體樓院，這些地方的環境衛生好壞與他們直接掛鉤考核。這一責任明確后，我們有針對性策劃了專題報道“創衛網格化責任單位責無旁貸”等。同樣按轄區劃分，但是集中報道，做了哪些事、解決了什么問題，還有哪些問題？由于思路明確，報道有的放矢，區委辦、區政府辦的干部也行動起來，到基層辦實事、做好事，讀者反響很好。

同時，在合各高校、各中小學師生，暑假期間的大學生志愿者和社會志愿者的行動也納入策劃選題，及時報道反映，在全區真正形成全民創衛、人人創衛的氛圍。

作為新聞工作者，我們在實踐中也深刻體會到深度宣傳策劃對重大題材報道的作用，對推動地方經濟社會發展的作用，對當好區委、區政府耳目喉舌所起到的作用。

作者簡介： 廖常龍（1955-4），男，重慶合川日報綜合新聞部主任，郵編：401519。通訊作者：唐魏（1987-9），男，青年學者，樂山師范大學教授，全國十佳選派干部，管理學碩士、文學教育博士。

*本課題來源：樂山師范學院引進人才科研啟動項目（項目編號：S1271）“ 中小學媒介素養教育理論與實踐”。