鄒國松
一、物權法定主義的界定
在大陸法系民法理論中,通說認為,物權法定主義以財產權的物權、債權二分法為其邏輯起點。具體來說,物權法定原則是指物權的類型,物權的內容、取得和變更,均由法律直接規(guī)定,禁止任何人創(chuàng)設法律沒有規(guī)定的物權和超越法律限制行使物權的法律原則。
這個原則強調的是物權的法源只限于“法律”一種,當事人不得創(chuàng)設 。所謂的“不得創(chuàng)設”包括以下兩個內容:
(一)物權類型強制
不得創(chuàng)設民法或其他法律所不承認的物權,此為物權法定原則的核心內容。物權種類應當如何設計,反映立法者所能容許的物權范圍和在物權法律制度上的價值判斷。依照物權法定原則,物權種類的名稱由法律規(guī)定,若法律未對物權種類做出明確規(guī)定時,不可按一般私法上的觀念理解為“法無明文禁止即為許可”,而只能作相反的解釋,即為“禁止當事人創(chuàng)設法律沒有規(guī)定的物權類型”。由此,物權具有明顯的強行性規(guī)范的意味。
(二)物權類型法定
立法上之所以強調物權內容法定,實質上是對物權種類法定的邏輯要求。本文認為,內容法定包含效力法定,至于公示法定則是屬于物權生效或對抗要件問題,并非物權法定內容。我國新出臺的《物權法》第五條規(guī)定:“物權的種類和內容,由法律規(guī)定”,這實際上認可了物權法定包括類型法定和內容法定兩個方面。
二、物權法定存在的理由
物權法定主義源遠流長,時至今日,仍是大陸法系各國物權法的基石。主要如下:
(一) 整理舊物權,適應社會需要。整理舊物權即是整理封建時期土地之上所存在的復雜的物權關系,使之單純化,明朗化。舊物權整理完畢后,即以法律的方式固定下來,具體規(guī)定物權種類及內容并禁止隨意創(chuàng)設。近代大陸法系國家民事立法多采取此原則,以適應社會的需要。即整理前資本主義和封建時代的土地上存在的復雜的物權關系,使土地的權利關系單純化。
(二)物權的絕對性。物權的特點決定了物權需要法定。物權作為一種絕對權和對世權, 具有直接的支配性, 并且可以對抗一般人。物權與債權相比, 具有優(yōu)先的效力, 并且其涉及的范圍較債權更大,由此必須對物權的種類和內容加以限定。
(三)自由保護。其意思是防止對所有權的種種限制及負擔,或不因一些較小利益而影響物的整體利用價值。物權屬于"絕對權",具有排除所有人之外任何人干涉的效力。"直接支配"的效力,加上"排除他人干涉"的效力,結果就是對社會產品形成了“獨占”。因此,為了達到保障市場交易順利進行和建立全國統(tǒng)一的大市場的法律目的,必須實行物權法定原則,必須由法律將物權的種類和內容具體地規(guī)定下來。這與實行"貨幣法定原則"和"有價證券法定原則",是出于同樣的法律政策理由。
(四)交易安全和便捷。物權法定原則便于物權公示,有利于降低交易成本金額保障交易安全。在物權法定前提下:物權種類和內容已經法定并已予公示, 交易當事人出于對法律的信賴,對其通過交易欲設定或者取得的物權則無須反復調查其內容, 這樣,有助于建立交易信用, 使交易迅速而且安全。
三、物權法定理由的反思
隨著社會的不斷前進和社會現實的不斷變化,物權法定原有制度及原則是否仍應堅持,深值反思。
(一) 對整理舊物權的反思
物權法定對于整理復雜的物權,適應社會需要曾做出過巨大貢獻。但社會的飛速發(fā)展影射出來,物權法定與中國現實國情不相符:以“土地轉讓、抵押”為例,在經濟發(fā)達地區(qū),土地資源利用價值突顯,農民轉讓、抵押土地顯然是適應經濟發(fā)展的,而西部欠發(fā)達地區(qū)土地權利的轉讓和抵押則會使貧困的農民失去土地,使窮者愈窮,不利于社會財富的合理分配。由此看來,立法上如果采取物權法定原則來制定“農地使用權制度”,其結果恐怕是在全國范圍內無法一體實行。
(二)對于物權絕對性的反思
物權的絕對性來自于大陸法系物債二分的體系。現代社會一個明顯的趨勢就是物的利用超越物的歸屬,物的價值高于物的使用。這種情形之下,一旦物的現實控制與物權分離,一種現象便暴露出來:不具有對抗力的物權出現。典型的如我國《擔保法》規(guī)定的動產抵押。由此給我們一種啟示:物權的絕對性或對世性并非物權的本質屬性,一旦離開公示,物權也成了沒有對抗力的“相對權”。而債權卻可以與登記結合,具有對抗力,如預告登記制度。這至少說明一個問題:物權絕對性已不再是當然之理,由此也不能成為物權法定主義的堅強理由。
(三) 對自由保護的反思
整個物權制度發(fā)展的中心都是所有權。社會的進步,使得所有權的意義不再如當初那般重大,一些當初視為真理、不可撼動的觀念在今天看來也并非那樣必須堅守。正如前面所說,物的利用超過物的歸屬,那么,著眼點就不應再是所有權,至少應平等對待。如此,是堅守物權法定利于物的效用的發(fā)揮,還是正視現實生活中對于各種物權的期待更利于物的效用的發(fā)揮,深值反思。
(四) 對交易安全與便捷的反思
交易安全在具體制度設計中體現為善意第三人利益的保護。縱觀民法制度,對于善意第三人保護,都是基于另外一項制度,那就是權利外觀制度。即只有當權利具有可以察覺的外觀,由此導致第三人信賴的時候,才有所謂交易安全保護的問題。而權利外觀就是權利公示問題。離開了公示問題,物權的排他性和對世性就失去了合理性的基礎,第三人物權交易的安全性也沒有保障。由此,交易安全也就不足以支撐物權法定。
四、結論
物權法定主義作為歷史的產物,隨著歷史背景的消逝而漸漸失去其合理性,物權的開放化將成為物權的新出路。我國新出臺的《物權法》第五條規(guī)定:“物權的種類和內容,由法律規(guī)定”,由此確定了我國現行物權法堅持物權法定的原則。為了緩和因社會發(fā)展而引起的物權法的僵化,建立完善物權法定之后的制度尤為重要。由于筆者能力有限,就此僅對物權法定做出反思。
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