順義文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展元年

趙方忠

提高文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在順義的地位和分量正是順義今后努力的方向

區(qū)域經(jīng)濟(jì)的每一次變革，都會帶來勞動力的重新流動，而每次勞動力流動與資本的重新組合，又會成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)新一輪的成長動力。

從這個角度說，近幾年的北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，正在成為首都勞動力重新涌動的浪潮，而這次浪潮涌動的方向，將是“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”。

從北京市確立科技文化雙輪驅(qū)動，到2012年掛牌成立市國有文化資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室，并設(shè)立百億級的專項資金支持北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，再到2012年全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值2189.2億元，比上年增長10%，在經(jīng)濟(jì)困難時期展現(xiàn)出的強(qiáng)勁發(fā)展動能，似乎都在表明，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)正在成為承載就業(yè)新的蓄水池，將引領(lǐng)首都經(jīng)濟(jì)步入一個新開端。

文化創(chuàng)意實際也是制造業(yè)升級、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)生長的土壤，這為區(qū)縣的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供了指引，也讓順義這個原本對文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)不溫不火的區(qū)域，開始基于文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的全面意識更新，在新開端中孕育新的希望。

發(fā)展緣起

2013年，文化創(chuàng)意給順義的期待和想象，或許不僅僅只令順義人興奮。

4月20日，順義召開了區(qū)域發(fā)展史上的首屆文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，一向以“工業(yè)大區(qū)”自詡的順義再次用行動向外界傳達(dá)了文化強(qiáng)區(qū)的信號，主管文化的副區(qū)長燕瑛承認(rèn)，提高文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在順義的地位和分量正是順義今后努力的方向。當(dāng)談及順義目前共有文化創(chuàng)意企業(yè)近3000家，從業(yè)人員3萬余人，資產(chǎn)總額從2006年的78億元增加到2012年的125.9億元時，燕瑛甚至有些激動：這僅占全區(qū)GDP的2%，還不足全市的1%。

為什么在工業(yè)發(fā)展依然強(qiáng)勁的今天來個一百八十度的大轉(zhuǎn)彎，開始關(guān)注起這個在順義非常不起眼的“小產(chǎn)業(yè)”，外人可能覺得非常費解。

“要增強(qiáng)全區(qū)對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深刻認(rèn)識。”代區(qū)長盧映川認(rèn)為重視文化已經(jīng)時不我待，“文化在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中扮演著越來越重的角色，文化創(chuàng)新已經(jīng)成為驅(qū)動區(qū)域發(fā)展的強(qiáng)勁動力，對區(qū)域的整體發(fā)展和增強(qiáng)后勁有重要作用。”

盧映川本人對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的積極意義有著三重解讀：其一，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的重要發(fā)展方向，其增速4倍于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；其二，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是北京經(jīng)濟(jì)的重要支柱，2012年占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重已達(dá)12.3%；其三，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是順義產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的客觀要求。

事實上，在轉(zhuǎn)型升級的大背景下，工業(yè)大區(qū)順義的未來發(fā)展，既有今后發(fā)展方向的選擇問題，也有內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化壓力。而盡管2012年順義的服務(wù)業(yè)比重已超過50%，但與全市相比仍有20%以上的差距，作為既能促進(jìn)順義自身的產(chǎn)業(yè)升級，又可提高區(qū)域服務(wù)業(yè)比重的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，自然成為了左右順義未來發(fā)展的重要戰(zhàn)略抉擇。

“將文化產(chǎn)業(yè)作為構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要內(nèi)容，作為提升綜合競爭力和文化軟實力的重要依托。”

對于這段順義近幾年頻頻提到的發(fā)展設(shè)想，此次大會之后，將有可能真正向事實演進(jìn)。

以此為標(biāo)志，2013年，也注定將成為順義文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展元年。

文創(chuàng)底蘊(yùn)

其實，2013年順義這個工業(yè)巨擎在“轉(zhuǎn)向”之前，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)本身也在萌發(fā)加快發(fā)展的意愿。

基于對文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略地位和發(fā)展前景的充分認(rèn)識，順義區(qū)編制了《順義區(qū)“十二五”時期文化發(fā)展規(guī)劃》，將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)放在國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略定位加以謀劃和推進(jìn)，明確提出在“十二五”期間做大做強(qiáng)會展廣告、設(shè)計服務(wù)、出版印刷、時尚文體休閑產(chǎn)業(yè)，形成“4+X”重點文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

對于逐步興起的順義文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)“四大支柱”，燕瑛分別給出的評價是：會展廣告產(chǎn)業(yè)始終保持領(lǐng)先，設(shè)計服務(wù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)較大跨越，出版印刷產(chǎn)業(yè)日益集聚，時尚文體休閑產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步釋放。

據(jù)介紹，以新國展的建成為標(biāo)志，自新國展開館以來，已累計舉辦大型展會90余場，參會展商及觀眾820余萬人次，吸引了中展投資、時代龍馬、臨空酒店管理等150余家企業(yè)注冊落戶。

而隨著制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，順義形成了以北汽研究總院、長城華冠、朗姿服裝、曲美家具、江河幕墻等為龍頭的工業(yè)設(shè)計企業(yè)集群發(fā)展的良好格局。目前，全區(qū)從事和具有設(shè)計能力的企業(yè)已有283家，其中規(guī)模以上92家，擁有市級以上企業(yè)技術(shù)中心23家，其中國家級技術(shù)中心5家，國家級實驗室5家。

出版印刷一直在順義占有重要份額，現(xiàn)有相關(guān)企業(yè)137家，從業(yè)人員近5000人，固定資產(chǎn)總額100多億元。吸引了雅昌彩印、中國出版集團(tuán)、奇良海德、云城唱盤、化工出版社印刷廠等眾多國內(nèi)外知名的印刷復(fù)制企業(yè)發(fā)展。其中雅昌彩印為文化部文化產(chǎn)業(yè)示范基地、國家印刷復(fù)制示范企業(yè)、國家級高新技術(shù)企業(yè)，榮獲美國、德國等國際大獎300余項。

與此同時，通過連續(xù)承辦、舉辦北京市端午文化節(jié)、北京市郁金香文化節(jié)、北京市菊花文化節(jié)，促進(jìn)文化與旅游融合發(fā)展，順義的時尚體育休閑產(chǎn)業(yè)鏈初見雛形。奧林匹克水上公園、國際鮮花港、鄉(xiāng)村高爾夫、喬波滑雪館、漢石橋濕地等一批高端體育休閑旅游資源，吸引了大量游客觀光游覽，旅游接待人次和綜合收入等指標(biāo)均以每年30%的速度遞增。

此外，沿著上升路線發(fā)展的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，還儲備著十足的后勁。據(jù)燕瑛介紹，隨著天竺興業(yè)、華道數(shù)據(jù)、大眾在線等企業(yè)的快速發(fā)展，以及國家信息地理產(chǎn)業(yè)園、金蝶軟件、中航信等優(yōu)質(zhì)項目不斷積聚，順義的軟件和信息服務(wù)業(yè)逐步壯大，以影視產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、民俗文化、軟件信息為代表的“四大新興產(chǎn)業(yè)”正蓬勃興起。

對于未來文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)可能的變化，順義的信心和底氣還來自于總投資達(dá)65.7億的7個在建重大項目，包括天竺綜保區(qū)管委會與北京歌華集團(tuán)合作建設(shè)的國內(nèi)首個、亞洲最大的“文化保稅區(qū)”——國家對外文化貿(mào)易基地暨北京國際文化貿(mào)易服務(wù)中心項目；中國出版集團(tuán)和江西新華發(fā)行集團(tuán)共同投資興建的新華圖書聯(lián)合物流中心項目等。

原有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與重大投資項目的結(jié)合，在各界對發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)認(rèn)識漸趨一致的背景下，將有可能讓順義踩準(zhǔn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)從集聚向功能轉(zhuǎn)變的步點。

正如市國有文化資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室黨委書記張慧光所說，經(jīng)過近幾年發(fā)展，北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展已處于由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變的特殊階段。沒有數(shù)量不行，沒有質(zhì)量也不行。沒有數(shù)量的集聚，“潘家園”、“798”、“宋莊”不會紅火，缺乏質(zhì)量、特色和內(nèi)涵，企業(yè)和園區(qū)更難以做大做強(qiáng)。

政策創(chuàng)新

盡管遠(yuǎn)未形成足以與制造業(yè)相抗衡之勢，但順義近幾年也已經(jīng)通過政策為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的流向建立了通途。

據(jù)了解，近年來，順義相繼制定了《順義區(qū)促進(jìn)會展業(yè)發(fā)展財政扶持意見》、《順義區(qū)促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見（試行）》、《順義區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法（試行）》等政策文件，設(shè)立了2000萬元的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，通過財政資金引導(dǎo)文化企業(yè)發(fā)展。

“這些政策文件的出臺，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了一定支撐，一個重視文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍業(yè)已形成。”燕瑛說。

實際上，幾乎所有的北京區(qū)縣都試圖以政策引導(dǎo)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，營造有利于該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利環(huán)境，且大多數(shù)都設(shè)立了數(shù)額不菲的專項資金，普惠式的政策鼓舞顯然不足以讓順義一騎絕塵。

政策創(chuàng)新將成為決定誰能領(lǐng)跑的關(guān)鍵性因素，張慧光就證實了這一點：2012年，有關(guān)區(qū)縣實施了政策創(chuàng)新，一年新增注冊企業(yè)8000家，形成了“井噴”態(tài)勢，取得了資金、技術(shù)、人力“歸流”局面，這一現(xiàn)象值得所有區(qū)縣認(rèn)真思考。

首次召開的順義文化創(chuàng)意大會已經(jīng)顯現(xiàn)政策創(chuàng)新的端倪，甫一到任的代區(qū)長盧映川，結(jié)合文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新形勢，以及順義區(qū)的發(fā)展實際，在基于對轄區(qū)文化創(chuàng)意企業(yè)調(diào)研的基礎(chǔ)上，已經(jīng)著手有關(guān)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策的修訂工作。據(jù)他透露，新修訂的政策已在區(qū)長辦公會通過，待區(qū)委辦公會研究批準(zhǔn)后便可執(zhí)行。

實際上，政策創(chuàng)新的目的就是要營造更利于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境，而在燕瑛的表述中可以看到順義正在為此努力，她談到，順義正明確各部門、各單位在發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中的職能定位，發(fā)揮市場對文化資源配置的積極作用，加強(qiáng)政府政策引導(dǎo)和公共服務(wù)職能，打造政策支撐、公共服務(wù)、資金扶持、貿(mào)易合作、人才培養(yǎng)五大服務(wù)平臺，提供良好的政策環(huán)境和市場環(huán)境，用切實的服務(wù)舉措推動政策的創(chuàng)新執(zhí)行。

此外，順義正加快探索將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入政府目標(biāo)管理考核，與其他中心工作同部署、同檢查、同落實。各鎮(zhèn)、區(qū)政府要求各經(jīng)濟(jì)功能區(qū)制定文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聯(lián)席會議制度，明確文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和工作任務(wù)。統(tǒng)計部門結(jié)合文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特殊性，著手研究制定文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計月報制度，會同文化、招商等部門每月上報分析一次文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)度，每季度通報一次文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目招商完成情況，對重大項目進(jìn)展情況實行一周一報。

對發(fā)展倍感緊迫的盧映川甚至表示，為彰顯發(fā)展環(huán)境的優(yōu)越性，順義將對重大文化投資項目涉及的優(yōu)惠政策一事一議。

消費兇猛

對于順義文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)能否異軍突起，深諳全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的張慧光向記者預(yù)言甚至篤定，順義影視產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)眾多、展覽展銷平臺巨大、休閑度假資源豐富、人文地理特色突出，將成為拉動北京文化消費的重要力量。

根據(jù)國際經(jīng)驗，當(dāng)人均GDP超過3000美元時，文化消費會快速增長；接近或超過5000美元時，文化消費會出現(xiàn)“井噴”。在歐美國家，文化消費已占家庭消費的30%左右，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了顯著拉動作用。而我國城鄉(xiāng)居民2011年的人均文化消費占消費總支出比重分別為7.3%和3.2%，2010年全國城鄉(xiāng)文化消費總量約為1萬億元，尚有3萬億元的消費無法滿足，按相關(guān)研究機(jī)構(gòu)預(yù)測到2020年達(dá)16.65萬億元的文化消費量，文化產(chǎn)出有著巨大的缺口，我國居民文化消費潛力遠(yuǎn)未得到釋放。

而具體到北京的文化消費，2011年全市專業(yè)藝術(shù)劇團(tuán)、藝術(shù)表演場所實現(xiàn)收入10.67億元，電影、電視、廣播電臺實現(xiàn)票房和廣告收入93.13億元；文物拍賣機(jī)構(gòu)實現(xiàn)成交額514.8億元；文化娛樂機(jī)構(gòu)實現(xiàn)收入11.41億元；博物館實現(xiàn)門票收入4.86億元；報紙、期刊、圖書出版總印數(shù)113.2億份（冊張）；錄音、錄像制品及電子出版物共出版4.4億盒張。2012年前三季度，北京人均文化消費達(dá)1204元，增速超過25%。2011年，中科院社科文獻(xiàn)出版社和云南社科院文化研究中心聯(lián)合發(fā)布《中國文化消費需求景氣評價報告（2011）》指出，2000年至2009年，北京城鄉(xiāng)人均文化消費從625.71元增長至1614.49元，絕對值數(shù)量在全國保持第2位。

張慧光認(rèn)為，文化消費在北京社會消費品零售額所占的比重與文化中心的地位還極不相稱，北京文化消費潛力巨大。2010年，人均GDP達(dá)到4200美元時，我國文化旅游初級消費有了一個顯著增長。2012年，人均GDP 達(dá)到5400美元時，文化消費初步顯現(xiàn)“爆發(fā)式”增長的跡象。國慶、“光棍節(jié)”消費達(dá)到191億元，電影《失戀33天》收賬4億元，《泰囧》票房近13億元。而北京人均GDP已經(jīng)達(dá)到13700美元，已處于文化消費的“拐點”，只要措施得力，北京的文化消費將呈現(xiàn)“爆發(fā)”式增長，將是拉動首都經(jīng)濟(jì)增長的最強(qiáng)勁動力。

而基于順義可能在文化消費中掀起風(fēng)浪的判斷，張慧光其實發(fā)現(xiàn)了帶動順義文化消費的破題之點，就是天竺綜保區(qū)與歌華集團(tuán)聯(lián)手打造的國家對外文化貿(mào)易基地。

該項目被北京市定位為國家對外文化貿(mào)易的創(chuàng)新示范區(qū)、國家文化貿(mào)易口岸、亞洲最大藝術(shù)品交易中心、中國文化走出去的能力培養(yǎng)區(qū)和北京市對外文化貿(mào)易工作的創(chuàng)新區(qū)和試驗田。

盡管仍處于建設(shè)階段，但該項目的招商運作早已開始，北京歌華文化發(fā)展集團(tuán)總經(jīng)理李丹陽告訴記者，該項目建成后將主要形成藝術(shù)品和會展及倉儲物流兩大板塊。在藝術(shù)品板塊主要以交易和服務(wù)為主，集團(tuán)選擇了與國際上歷史最為悠久的蘇富比拍賣行合作作為發(fā)展藝術(shù)品板塊的突破口，并于2012年9月27日聯(lián)合成立了蘇富比（北京）拍賣有限公司。此外，還與國際上規(guī)模最大的藝術(shù)品物流百年企業(yè)德國哈森坎普公司、歐洲會展物流大型企業(yè)德國巴伐利亞物流集團(tuán)、國際藝術(shù)品保險的兩大壟斷巨頭勞合社保險企業(yè)聯(lián)合體和安聯(lián)藝術(shù)品保險、國際最大的貨幣兌換機(jī)構(gòu)ICE、聯(lián)合國旗下唯一藝術(shù)品修復(fù)保護(hù)機(jī)構(gòu)羅馬修復(fù)學(xué)院等多家企業(yè)和機(jī)構(gòu)達(dá)成合作意向，將于今年上半年在保稅區(qū)設(shè)立“北京國際文化藝術(shù)保護(hù)中心”、“北京歌華藝術(shù)品評估有限公司”、“北京歌華哈森坎普珍品物流有限公司”等一系列專業(yè)技術(shù)服務(wù)企業(yè)，為文化產(chǎn)品進(jìn)出口建立通暢的物流、客流、資金流、信息流渠道，增強(qiáng)中國文化走出去的實操能力，形成由國際一流供應(yīng)商支撐的國家對外文化貿(mào)易基地。

據(jù)李丹陽透露，在會展與倉儲物流方面，歌華集團(tuán)即將引進(jìn)全球排名第一的藝術(shù)品展會，并計劃于2015年正式落戶順義，同時選擇與該項目運營模式類似的新加坡信德集團(tuán)、瑞士自由港等合作，博采眾長，致力打造全球最具競爭力的文化保稅區(qū)。

歌華的雄心似乎預(yù)示著張慧光的預(yù)言可能成真，也意味著文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)最不具規(guī)模經(jīng)濟(jì)的順義似乎找到了后發(fā)先至的一個最佳跳板。

而正因為擁有像文化保稅區(qū)這樣的“大魚”，順義才堅信“大魚”的身邊不乏小魚和浮游生物，不久的將來自會形成一個文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)完整健全的生態(tài)系統(tǒng)。