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“安倍時代”來臨了?

2013-04-29 00:00:00關照
看世界 2013年16期

7月26日的門戶網站國際資訊里有一條新聞并不起眼:安倍在新加坡會晤了新加坡總統陳慶炎和總理李顯龍。這是自2002年小泉純一郎訪問新加坡以后,日本首相再一次飛臨獅城。而這一天距離自民黨在日本參議院大獲全勝僅僅過去4天。安倍又一次選擇了馬來西亞、新加坡、菲律賓三個東南亞國家作為出訪目的地。而上一次眾議院選舉獲勝時,他出訪了越南、泰國、印度尼西亞。兩次出訪,目的一樣;所不同的是,相比于上一次,這一次的出訪安倍顯得更有底氣。

安倍要開始了

“參院選舉的結果說明我們政府的政策能夠贏得日本人民的信任。”安倍晉三在7月22日說的這句話顯得躊躇滿志。當天,日本參院改選結果揭曉,自民黨獲得65個議席,與執政聯盟中的公明黨共同控制135席,遠超121席的半數標準。時隔6年,安倍上演了日本政壇的“王子復仇記”。這一選舉結果結束了日本長達6年的“扭曲國會”,而值得一提的是,6年前制造“扭曲國會”的正是現任首相安倍晉三。

2005年,自民黨在小泉率領下,在眾議院大獲全勝。但兩年后,在安倍率領下,自民黨在參院選舉中遭遇慘敗。正是因為安倍丟掉了那一場選舉,國會因此出現朝野分別執掌眾參兩院的情況,造成的結果就是后來連續幾位首相都挨不過一年的時間天花板。

但如今,隨著自民黨先后贏得眾參院大選,2006年以來幾乎“一年一相”的日本可能就此迎來一段政局穩定期。只要安倍政府在接下來的任期內不遭遇黨內大面積逼宮或是重大政治丑聞,挨過未來五六年基本沒有問題。不過,即便如此,安倍的寶座依然無法完全坐穩。這源于此次選舉的投票率只有32.6%,甚至低于2010年參院選舉的40%。這表明安倍得到的是少數支持。

在二戰之后的日本30多位首相當中,能在自己的姓氏之后冠以“時代”的人屈指可數。上一個獲此“殊榮”的是日本前首相小泉純一郎。而安倍晉三也正是在當初的“小泉時代”嶄露頭角,并被小泉當做接班人來培養。如今要被冠以“安倍時代”的下一個穩定執政期也可能成為繼小泉時代之后,又一個日本右傾時代。

在安倍出訪新加坡的前一天,美國總統奧巴馬提名卡羅琳·肯尼迪出任新一任美國駐日大使,這令日本十分興奮。日本內閣官房長官菅義偉表示:“這一提名表明奧巴馬總統對美日關系的高度重視,日本政府對此十分珍視。”身為美國前總統肯尼迪之女,卡羅琳被美國人稱為“國家寶貝”。在很長時間內,她留給美國人的印象還停留在肯尼迪葬禮上的小姑娘。早在2008年,卡羅琳曾表示自己有意涉足政壇,填補希拉里就任國務卿之后留下的參議員職位,但沒有成功。也正是在這個大選年,她曾在《紐約時報》上發文稱,奧巴馬可以成為像其父約翰·肯尼迪一樣的總統。

而菅義偉也沒有放過這個細節:“我們聽說她與奧巴馬總統關系密切,大使的作用取決于她是否能和總統直接溝通。”英國《金融時報》的社論道出了菅義偉的內心真正想法:“日本參院選舉結果對日本而言是個好事,美國總統奧巴馬曾坦承,對日本領導人頻繁更換感到厭倦。因為這種旋轉門式的不斷換人意味著什么事都談不成,無論是沖繩的軍事基地遷址,還是TPP談判。”

恩師的步調

美日關系是每一屆日本政府,尤其是自民黨政府的首要外交重點。在小泉時代,小泉與小布什的密切關系有目共睹。而安倍如今正在成為與小泉一樣能夠受到美國重視的日本首相。從某種程度上來說,由小泉“言傳身教”培養的安倍晉三對小泉的路數可謂是印象深刻。2001年2月10日,美國核潛艇撞沉了日本漁船愛媛號。事發后,時任日本首相森喜朗卻依然在度假地打高爾夫球。消息傳出,他的支持率狂降到9%。兩個月后,2001年4月,高喊改革的小泉純一郎在自民黨總裁的選舉中獲勝,替換森喜朗當選首相,支持率很快接近90%。

執政期間,小泉不顧黨內反對,強力推進郵政私有化改革。同時與美國政府合作,達成戰略合作關系。總共1976天的小泉時代,日本的經濟增長率從—3.3%增長到1%,股價上漲了14%,通縮也得到緩解。小泉成為日本30年來在任時間最長的首相。

但也是在小泉時代,日本在右傾道路上不斷邁進,與亞洲鄰國關系不斷惡化。身為日本首相,小泉曾多次參拜靖國神社,否認侵略歷史,成為上世紀80年代長期執政的中曾根康弘之后又一個右翼首相。在整個戰后時代,日本的政壇一直都是強硬派更容易坐穩永田町,而小泉能夠執政5年半,正是源于他的政治強勢。

小泉之后,日本在金融危機的打擊下再陷困頓。從繼任的安倍晉三到福田康夫、麻生太郎,任期都不到一年,最終在2009年將政權拱手讓給民主黨。直到去年底,安倍二度出山,自民黨才得以重掌政權。

二度執政的安倍也曾是日本“走馬燈首相展”中的一位短命首相,但是現在他迎來了穩定執政的機會。輿論自然會猜測安倍接下來會怎么做。韓國的《朝鮮日報》就表示,安倍黃金三年之后的下一個問題就是“安倍日本”的下一個選擇會是什么。而美國《外交政策》雜志隨后作出回答:“如果安倍的政治理想得以實現,那我們將迎來一個我們不認識的日本。”

7月22日得知參院選舉結果后的安倍顯得志得意滿:“我現在感覺到日本正在重獲自信與自豪。結構改革,TPP談判,提高消費稅,這些都是艱難的任務。但我必須為日本的未來作出決定。”只要不出現危機,安倍的首相可以做到2016年。這么長的時間對于需要改革時間的日本來說,無疑是一筆財富。那么安倍將如何來支配這筆財富呢?

安倍的“鐘擺效應”

參院獲勝第二天,TPP談判就被提上日程。當天下午,日本首席談判官鶴岡公二趕赴馬拉西亞,首次正式坐上談判桌。鶴崗在機場接受采訪時說:“這一次日本參加談判是以幫助日本經濟復蘇為目的,切實推進談判。”一旦談判成功,TPP將給予日本企業更大的成員國市場準入權,對拉升日本出口,促進企業發展意義重大。

但在國內,安倍還面臨著更大的財政難題。安倍曾承諾,到2016年底,要將日本財政赤字和國內生產總值之比降低一半。為此他將提高一直備受民眾抵觸的消費稅率。而在分析人士看來,這不僅在政治上存在巨大風險,還會使日本經濟再陷波動。在2014年3月之前,也就是消費稅率提高之前,日本人會提前購買包括房子、汽車在內的一些耐用消費品;而消費稅一旦提高,下一輪的消費熱情就會受到重大打擊,并影響到日經股市,對經濟不利。

日本共同社7月23日公布的民調結果顯示,參院選舉結束后,安倍內閣的支持率由6月份的68%降低到56.2%。為了長期執政,安倍是否會效仿小泉純一郎將日本帶向更為激進的道路呢?

7月26日,著名動畫大師宮崎駿接受采訪時表示:“日本早該處理好慰安婦問題,應當向中國和韓國謝罪。”這一天,他的新片《起風了》卻從另一個角度引發了爭議。片中主人公堀越二郎是日軍太平洋戰爭零式戰機的設計者,但是影片的批評者指出影片并沒有表現堀越二郎為設計出零式戰機這樣的殺人機器而感到負罪的情節。事實上,堀越二郎從二戰結束后到逝世,都沒有在噴氣式戰機上施展才干,因為和平憲法規定,日本不能擁有軍隊,空中自衛隊主要裝備美式戰機及仿制品。

但就在宮崎駿的新片上映的同一天,日本防衛省發布新防衛大綱中期報告,提出加強自衛隊機動部署和兩棲作戰能力。此前,防衛省曾決定2014年度的防衛預算增加1800億日元。增加軍費,建立國防軍,擁有集體自衛權,這些都是與安倍晉三修憲目標相呼應的動作。而從一開始,修憲就成為此次參院改選的熱詞。目前,眾議院中自民黨和其他主張修憲的政黨議員數量之和已經超過了議席總數的三分之二。而在參議院中,支持修憲的各黨議員距離三分之二多數僅差8席。

常言道,歷史總會出現驚人的相似,政治學上有個類似的名詞叫“鐘擺效應”。而日本的興衰起落在不同時期也能看到這樣的相似。2009年,選民拋棄自民黨,選擇了民主黨。在不到三年的時間里,民主黨便將這種民意支持消耗殆盡。如今這個“鐘擺”又戲劇性地回到了自民黨手中,并第二次交給了安倍晉三。這一次,究竟是歷史的重演,抑或會出現新的局面呢?

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