創(chuàng)先爭優(yōu)與學習型黨組織建設研究

摘 要： 創(chuàng)先爭優(yōu)與學習型黨組織建設是當前我黨正在深入開展的兩項重要活動，是我黨在深刻總結(jié)黨的建設經(jīng)驗基礎上根據(jù)新形勢、新要求所作出的兩項重大戰(zhàn)略決策，具有很強的現(xiàn)實針對性和緊迫性。把創(chuàng)先爭優(yōu)與學習型黨組織建設兩項活動緊密結(jié)合起來，相互促進，共同發(fā)展，是黨的建設的迫切需要，也是一項重大工作創(chuàng)新。

關鍵詞： 創(chuàng)先爭優(yōu) 學習型黨組織建設 有機結(jié)合

在黨的基層組織和黨員中廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是黨的十七大關于黨的建設所做出的重大戰(zhàn)略部署，是黨中央為鞏固和擴大學習科學發(fā)展觀活動成果所做出的重要戰(zhàn)略決策，目的是為了推進黨的基層組織建設和黨員隊伍建設，保持黨的先進性，真正讓“科學發(fā)展上水平、黨員干部受教育、人民群眾得實惠”[1]。建設學習型黨組織是黨的十七屆四中全會根據(jù)時代發(fā)展和加強黨的建設的迫切需要從保持和提高黨的先進性角度明確提出的一項重要而緊迫的重大戰(zhàn)略任務，目標是把各級黨組織建設成為學習型黨組織，進而提高黨的執(zhí)政力和先進性，具有很強的現(xiàn)實針對性。

一、創(chuàng)先爭優(yōu)與學習型黨組織建設的關系

創(chuàng)先爭優(yōu)與學習型黨組織建設是我黨正在深入開展的兩項重要活動，二者既相互區(qū)別又互通共融，雖然主要內(nèi)容和實踐途徑略有不同，但出發(fā)點和落腳點一致，目的都是為了加強黨的先進性建設，提高黨的建設科學化水平和執(zhí)政能力。

（一）創(chuàng)先爭優(yōu)是建設學習型黨組織的動力源泉。

“創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為推動黨的基層組織建設和黨員隊伍建設一項重要舉措，與基層黨組織建設有著深刻的內(nèi)在聯(lián)系。”[2]在建設學習型黨組織的過程中，各基層黨組織要以創(chuàng)先爭優(yōu)為重要抓手，進一步豐富活動載體，促使廣大黨員在建設學習型黨組織的過程中自覺、自主地開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，并逐漸形成崇尚先進、學習先進、爭做先進的良好氛圍，進而起到統(tǒng)一思想、提高認識、凝聚人心的作用，這樣在一定程度上也可以增強創(chuàng)建學習型黨組織的效果，加快學習型黨組織的建設進程。

（二）建設學習型黨組織是基層黨組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要載體。

2007年，黨的十七大在關于黨的建設部署上明確提出要在黨內(nèi)深入開展兩項重要活動，即在全黨深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動和在黨的基層組織、廣大黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。從某種意義上講，創(chuàng)先爭優(yōu)活動是學習實踐科學發(fā)展觀活動的繼續(xù)和拓展，是我黨為了進一步加強黨的基層組織建設和黨員隊伍建設所做出的一項重要戰(zhàn)略決策，非常具有針對性。建設學習型黨組織是黨的十七屆四中全會從黨的建設角度出發(fā)，提出的一項重大而緊迫的戰(zhàn)略任務，目的是為了進一步加強黨組織建設，努力把各級黨組織建設成為學習型黨組織，進而保持黨組織的先進性，從而保證我黨始終走在時代的前列，引領中國的發(fā)展和進步。建設學習型黨組織“是黨組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要載體，也是當前一個重大而緊迫的政治課題。”[3]黨的基層組織和廣大黨員也只有在學習中創(chuàng)、在學習中爭，才能創(chuàng)得先進，爭得優(yōu)秀。

（三）建設學習型黨組織是創(chuàng)先爭優(yōu)活動順利開展的重要保證。

黨的基層組織是黨廣泛、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主體，是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體組織者、實踐者和推動者。中央組織部、中央宣傳部《關于在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意見》指出：“深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，……充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。”[4]在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的同時，各級黨組織要認真貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，大力推進學習型黨組織建設，不斷完善、創(chuàng)新活動方式，努力把黨的基層組織建設成為學習型黨組織，不斷增強廣大黨員干部學習的自覺性和緊迫性，要堅持與時俱進，不斷通過學習掌握科學的新思想、新知識、新經(jīng)驗，這樣不但可以提高廣大黨員干部的素質(zhì)和能力，在一定程度上也可以增強黨的基層組織的先進性、凝聚力和戰(zhàn)斗力，進而可以使黨的基層組織真正成為深入學習實踐科學發(fā)展觀、廣泛開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動的組織者、實踐者和推動者，從而確保兩項活動可以取得更多、更大成效。

二、把創(chuàng)先爭優(yōu)與學習型黨組織建設有機結(jié)合

創(chuàng)先爭優(yōu)與學習型黨組織建設是黨中央為了加強黨的建設、提高黨的先進性和執(zhí)政能力所做出的兩項重要戰(zhàn)略決策，具有很強的針對性和現(xiàn)實意義。把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與學習型黨組織建設緊密結(jié)合起來，統(tǒng)一于實際工作中，使二者相互促進、共同發(fā)展，是扎實、有效開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和學習型黨組織建設的必然要求和現(xiàn)實需要。

（一）做到活動內(nèi)容的相通、相融。

提高黨的建設科學化水平是黨的十七大和十七屆四中全會提出的明確要求。創(chuàng)先爭優(yōu)活動與學習型黨組織建設統(tǒng)一于加強黨的先進性建設、提高黨的建設科學化水平的偉大工程當中，統(tǒng)一于學習實踐科學發(fā)展觀的偉大活動當中。在實際工作中，將創(chuàng)先爭優(yōu)活動與學習型黨組織建設有機結(jié)合起來，必將產(chǎn)生良好的實際效果，“不僅能引導廣大黨員干部堅定遠大理想信念，自覺強化共同愿景，建設共同精神家園，不斷鞏固黨的建設科學化水平的思想基礎，而且能科學挖掘廣大黨員干部的主體潛能，引導他們?yōu)樘嵘h的建設科學化水平而恪盡職責，迸發(fā)出創(chuàng)造活力。”[5]因此，在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和學習型黨組織建設的過程中，各基層黨組織一定要緊緊圍繞加強黨的先進性建設和執(zhí)政能力建設等核心內(nèi)容開展各項活動，在具體工作中要善于發(fā)揮主觀能動性，創(chuàng)新思維，根據(jù)客觀形勢要求，統(tǒng)籌策劃、靈活設計一些具有突出特色的活動主題，力爭做到兩項活動既相互兼容又相互拓展，實現(xiàn)兩項活動多樣性和一致性的統(tǒng)一。

（二）做到活動方式、方法的相互借鑒、相互結(jié)合。

把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與學習型黨組織建設有機結(jié)合是加強黨的先進性建設、提高黨的建設科學化水平和黨的執(zhí)政能力的客觀需要和現(xiàn)實要求。各基層黨組織在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和學習型黨組織建設活動時，除了要做到兩項活動內(nèi)容的相通、相融之外，還要充分結(jié)合這兩項活動指導思想、工作對象、活動主題、根本目標相一致的特點，在正確認識兩項活動的內(nèi)容、目的和科學把握兩項活動之間關系、認真做好統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎上，還要做到兩項活動方式、方法的相互借鑒、相互結(jié)合。在開展這兩項活動時，各基層黨組織需要不斷探索和總結(jié)，需要不斷改進、優(yōu)化、豐富活動的方式和方法，從貼近實際和獲得實效的角度出發(fā)，積極利用一些既生動活潑又行之有效的互動形式和活動載體，通過活動方式、方法的相互借鑒和結(jié)合將兩項活動緊密聯(lián)系在一起，從而促進兩項活動順利、有效地開展，力爭取得更多、更好的成效。

（三）做到活動成效上的相互促進。

當前，創(chuàng)先爭優(yōu)活動與學習性黨組織建設正在全國各基層黨組織及廣大黨員干部中廣泛深入開展。如何將創(chuàng)先爭優(yōu)活動與學習型黨組織建設有機結(jié)合起來并充分發(fā)揮二者的作用是我黨對全國基層黨組織提出的一項更高的要求，也是我黨在新形勢下迫切需要解決的一個重要問題。在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與學習型黨組織建設時，除了要做到兩項活動內(nèi)容、方式和方法的相互結(jié)合之外，還需要在實踐工作中做到兩項活動在活動成效上的相互結(jié)合和相互促進，要主動將創(chuàng)先爭優(yōu)活動在思想建設方面取得的成效與學習型黨組織建設在組織建設方面取得的成效有機結(jié)合起來，做到思想建設帶動組織建設，組織建設促進思想建設，做到創(chuàng)先爭優(yōu)活動與學習型黨組織建設相互促進、共同發(fā)展，在具體實踐工作過程中實現(xiàn)以創(chuàng)帶學、以學促創(chuàng)、學做結(jié)合、學以致用，提高創(chuàng)先爭優(yōu)活動與學習型黨組織建設的實效性，最大限度地發(fā)揮二者的重要作用。

參考文獻：

[1][4]中央組織部、中央宣傳部《關于在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意見》[N].人民日報，2010-05-14（1）.

[2]沈陽市黨建研究會.創(chuàng)先爭優(yōu)與加強基層黨組織建設問題研究[EB/OL].北斗網(wǎng)，http：//www.lndygbjy.gov.cn，2012-06-08.

[3]王休武，馮正華.創(chuàng)先爭優(yōu)與學習型黨組織建設初探[EB/OL].人民網(wǎng)，http：//cpc.people.com.cn，2011-07-12.

[5]戴焰軍.把創(chuàng)先爭優(yōu)與建設學習型黨組織緊密結(jié)合起來[EB/OL].人民網(wǎng)，http：//theory.people.com.cn，2011-03-16.

基金項目：本文是2012年度遼寧科技大學科研專項基金資助項目“‘創(chuàng)先爭優(yōu)’背景下高校學習型學生黨支部建設研究”和2013年度遼寧科技大學黨建研究課題“‘創(chuàng)先爭優(yōu)’背景下高校學習型學生黨支部建設研究”的研究成果。