黑龍江省發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的理論思考

摘要：在今后一定時(shí)期，發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)是黑龍江省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主題和戰(zhàn)略任務(wù)。現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)首先是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，其次是具有“大”字特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，其中“大規(guī)模”是發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，“大組織”是其經(jīng)營主體，“大農(nóng)機(jī)”是生產(chǎn)工具，“大科技”是生產(chǎn)手段，“大服務(wù)”是保障體系，“大市場”是支撐條件，“大產(chǎn)業(yè)”是實(shí)現(xiàn)形式和發(fā)展理念，“大產(chǎn)出”是發(fā)展目標(biāo)和必然結(jié)果。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)；特征；大規(guī)模；大產(chǎn)出

中圖分類號(hào)：F303文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收稿日期：2013-06-05

作者簡介：李丹（1972-），女，黑龍江富裕人，東北農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副教授，管理學(xué)博士，研究方向：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)；郭翔宇（1965-），本文通訊作者，男，黑龍江通河人，東北農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師，研究方向：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論與政策、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)。

基金項(xiàng)目：教育部博士點(diǎn)基金項(xiàng)目，項(xiàng)目編號(hào)：20112325110014。

根據(jù)胡錦濤同志2009年6月在黑龍江省考察工作時(shí)提出的積極發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的指示精神，黑龍江省委、省政府提出以現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)作為主攻方向，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水利化、科技化、機(jī)械化、商品化、產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化，深入實(shí)施千億斤糧食產(chǎn)能鞏固提高工程，推進(jìn)松嫩、三江兩大平原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革，基本建成國家重要商品糧基地和現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)示范區(qū)。為此，《黑龍江省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出，堅(jiān)持走龍江特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)，到2015年把黑龍江省建成全國現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)示范區(qū)。發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)，成為黑龍江省今后五年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主題和戰(zhàn)略任務(wù)。

關(guān)于現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)，人們主要是從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)或農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的角度來理解它的內(nèi)涵。而要在實(shí)踐中加快建設(shè)和發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)，必須首先在理論上認(rèn)識(shí)清楚現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵和基本特征。現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)不是一個(gè)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)術(shù)概念，但卻可以從現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)所具有的基本特征上來闡述它的內(nèi)涵。現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)，首先必須是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，其次是具有“大”字特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是相對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)而言的，是通過農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程而達(dá)到的生產(chǎn)力水平最高階段的更發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)形態(tài)。從發(fā)達(dá)國家的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的過程看，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化包括三方面的主要內(nèi)容：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物質(zhì)條件的現(xiàn)代化，即利用現(xiàn)代的生產(chǎn)要素裝備農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化、電氣化、自動(dòng)化和農(nóng)田水利化；二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的現(xiàn)代化，即利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)武裝農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的良種化、化學(xué)化、生物化和信息化；三是農(nóng)業(yè)組織管理的現(xiàn)代化，即利用科學(xué)的方式方法經(jīng)營管理農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、社會(huì)化、區(qū)域化和企業(yè)化。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化在本質(zhì)上雖然是一致的，但二者側(cè)重點(diǎn)不同。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展到一定程度所達(dá)到的一個(gè)結(jié)果，強(qiáng)調(diào)的是一個(gè)目標(biāo)，是農(nóng)業(yè)發(fā)展史上的最新階段；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是指農(nóng)業(yè)形態(tài)由不發(fā)達(dá)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)或近代農(nóng)業(yè)向發(fā)達(dá)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，強(qiáng)調(diào)的是一個(gè)過程。

在此認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上，本文從以下八個(gè)方面來分析現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的“大”字特征，并提出相應(yīng)推進(jìn)對(duì)策。

一、大規(guī)模：現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提

現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)最主要的“大”字特征表現(xiàn)為“大規(guī)模”。 大規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營是現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)最直觀的外在體現(xiàn)。應(yīng)該說，現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)是以更大規(guī)模土地經(jīng)營為基礎(chǔ)和前提的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

黑龍江省推進(jìn)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展，進(jìn)行“大規(guī)模”經(jīng)營，具有良好的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，這主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：首先，黑龍江省耕地總規(guī)模大。黑龍江省現(xiàn)有耕地面積2億畝，占全國耕地總面積的1/10強(qiáng)，居各省市之首。其次，黑龍江省耕地單位經(jīng)營規(guī)模大。從農(nóng)墾系統(tǒng)來看，家庭農(nóng)場平均承租耕地面積157畝，勞均耕地61畝；從農(nóng)村來看，人均經(jīng)營耕地規(guī)模11.73畝，是全國平均數(shù)的5.2倍。第三，黑龍江省地勢(shì)平坦，耕地集中連片，最大地塊面積達(dá)萬畝以上。

與農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的北美國家相比，我國是典型的人多地少國家。農(nóng)戶的土地經(jīng)營規(guī)模狹小，組織分散，嚴(yán)重影響著先進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備的廣泛應(yīng)用，制約著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。為此，發(fā)展黑龍江省現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)，必須推進(jìn)土地“大規(guī)模”經(jīng)營，這是重要的物質(zhì)條件和基礎(chǔ)。推進(jìn)土地“大規(guī)模”經(jīng)營，增加耕地總面積是最直接的途徑。但是，由于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快發(fā)展對(duì)土地的占用，耕地總面積不斷減少，這是一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。在這種背景下，現(xiàn)實(shí)的選擇是擴(kuò)大農(nóng)戶的單位耕地經(jīng)營面積。因此，必須加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，健康有序地推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。2012年，黑龍江省農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積4 446萬畝，土地規(guī)模經(jīng)營面積發(fā)展到6 990萬畝，占全省耕地總面積的1/3。這是一個(gè)很好的趨勢(shì)，應(yīng)進(jìn)一步完善政策，創(chuàng)造良好環(huán)境和條件，加快推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。

通過土地流轉(zhuǎn)，依靠擴(kuò)大農(nóng)戶的單位土地面積進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營是一個(gè)漸進(jìn)的過程。與此同時(shí)，在穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營制度、保持家庭承包經(jīng)營長久不變的前提下，應(yīng)該推進(jìn)農(nóng)戶之間的聯(lián)合與合作經(jīng)營。一方面，支持農(nóng)民之間的聯(lián)合，推進(jìn)耕地連片經(jīng)營；另一方面，支持農(nóng)民建立更多的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社和農(nóng)機(jī)合作社，吸收農(nóng)戶土地入股，擴(kuò)大實(shí)際規(guī)模經(jīng)營。

二、大產(chǎn)出：現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和結(jié)果

現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)第二個(gè)“大”字特征是“大產(chǎn)出”。現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)應(yīng)該具有更高的產(chǎn)出水平，這是現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和必然結(jié)果，也是國家希望黑龍江省發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的最主要目的。

黑龍江省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“大產(chǎn)出”主要體現(xiàn)在糧食生產(chǎn)方面，具體表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是糧食總產(chǎn)出量大。2012年，黑龍江省糧食總產(chǎn)量達(dá)1 250億斤，占全國糧食總產(chǎn)量的10.6%，排全國第一位。更重要的是，黑龍江省糧食產(chǎn)量增幅、增量大。全省2012年糧食總產(chǎn)量比上年增加136億斤，增長12.2%，增量占全國增量的37.1%；整個(gè)“十一五”期間比“十五”累計(jì)增產(chǎn)糧食1 299.3億斤，占全國糧食總增量的20.8%，居全國首位。從保障國家糧食安全的角度來說，黑龍江省為全國做出的貢獻(xiàn)也最大。另外，黑龍江省是全國無公害農(nóng)產(chǎn)品第一生產(chǎn)大省，全省綠色食品認(rèn)證數(shù)量、種植面積和經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)多年位列全國之首。二是商品糧產(chǎn)出量大。2012年，黑龍江省糧食商品量達(dá)到930.3億斤，商品率高達(dá)82.7%，居全國各省市之首。其中，黑龍江墾區(qū)糧食總產(chǎn)量432.6億斤，提供商品糧達(dá)407億斤，糧食商品率達(dá)到94.1%。如果930.3億斤商品糧按人均每天消費(fèi)1斤原糧計(jì)算，黑龍江省可以養(yǎng)活2.5億人口。黑龍江省用占全國1/10的耕地生產(chǎn)出占全國1/4的商品糧，養(yǎng)活了全國1/6以上的人口。三是人均糧食占有量大。2012年，黑龍江省人均糧食占有量1 630公斤，是全國平均數(shù)的3.7倍，居全國各省市之首。四是勞均糧食生產(chǎn)量大。2010年，黑龍江省農(nóng)村勞動(dòng)力人均生產(chǎn)糧食5 067公斤，是全國平均數(shù)（1 166公斤）的4.3倍，居全國各省市之首，其中墾區(qū)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員勞均生產(chǎn)糧食38 000公斤，是全國平均數(shù)的33倍，并且高于世界發(fā)達(dá)國家平均水平。

發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)，就是要進(jìn)一步鞏固和提高黑龍江省農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，尤其是進(jìn)一步提高糧食生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)大產(chǎn)出，為保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給和國家糧食安全作出大貢獻(xiàn)。黑龍江省于2008年制定了《黑龍江省千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)規(guī)劃》，啟動(dòng)實(shí)施千億斤糧食產(chǎn)能工程建設(shè)。2010年，黑龍江省糧食總產(chǎn)量達(dá)到1 002億斤。之后，黑龍江省又進(jìn)一步提出了千億斤糧食產(chǎn)能鞏固提高工程，計(jì)劃到2015年糧食總產(chǎn)量達(dá)到1 500億斤。增加糧食總產(chǎn)量的途徑有兩條，一是擴(kuò)大播種面積，二是提高單位面積產(chǎn)量。在耕地面積剛性減少的趨勢(shì)下，穩(wěn)定增加糧食總產(chǎn)量只能依靠提高單位面積產(chǎn)量來實(shí)現(xiàn)。2010年，單產(chǎn)提高對(duì)我國糧食總產(chǎn)量增長的貢獻(xiàn)率達(dá)86%。提高糧食單產(chǎn)，主要應(yīng)依靠農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。黑龍江省具有良好的科技優(yōu)勢(shì)，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率為59.5%，比全國平均水平高出7.5個(gè)百分點(diǎn)。“十二五”期間，黑龍江省計(jì)劃每年增產(chǎn)糧食100億斤。因此，發(fā)展黑龍江省現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)要以更加先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)為生產(chǎn)手段，要進(jìn)一步加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，特別是要從有效增加農(nóng)產(chǎn)品供給、確保國家糧食安全的宏觀戰(zhàn)略高度，切實(shí)把農(nóng)業(yè)科技擺上更加突出的位置。

三、大農(nóng)機(jī)：現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要工具

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是依靠良好的物質(zhì)條件裝備、具有更高綜合生產(chǎn)能力的農(nóng)業(yè)。現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)是以更高水平農(nóng)機(jī)裝備為生產(chǎn)工具的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。與基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、物質(zhì)裝備水平低下、綜合生產(chǎn)能力不強(qiáng)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的物質(zhì)裝備條件應(yīng)該比較發(fā)達(dá)，主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)田水利建設(shè)與排灌條件、農(nóng)業(yè)機(jī)械化與電氣化程度、耕地質(zhì)量、農(nóng)業(yè)投入數(shù)量及投入品質(zhì)量以及農(nóng)村道路、電力、能源和環(huán)境衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施均達(dá)到較高水平，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和環(huán)境充分改善，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料效率和資源利用率明顯提高，農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害能力顯著增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力大大提高。

在農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備當(dāng)中，農(nóng)機(jī)裝備最為重要。“大農(nóng)機(jī)”是發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)最主要的物質(zhì)性生產(chǎn)手段和工具。只有廣泛應(yīng)用大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械，才能改善土壤耕作條件，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。

應(yīng)該說，黑龍江省農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展起步早，目前農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度已經(jīng)達(dá)到了較高水平。2011年，黑龍江省農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平為88.6%，其中黑龍江農(nóng)墾系統(tǒng)農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化率達(dá)到97%，分別比全國平均水平53.5%高出35.1和43.5個(gè)百分點(diǎn)。從不同農(nóng)機(jī)化作業(yè)情況來看，2009年黑龍江省機(jī)械化耕地整地程度達(dá)到96.4%，比全國平均水平高出30.5個(gè)百分點(diǎn)；機(jī)械化播種程度達(dá)到89.8%，比全國平均水平高出48.8個(gè)百分點(diǎn)；機(jī)械化收獲程度達(dá)到54.7%，比全國平均水平高出20個(gè)百分點(diǎn)。截止到2013年3月，黑龍江省機(jī)械化耕地整地程度達(dá)到98.8%，機(jī)械化播種程度達(dá)到94.1%，機(jī)械化收獲程度達(dá)到70.1%。2011年，黑龍江省農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力4 097.7萬千瓦，其中大中型拖拉機(jī)73.2萬臺(tái)，占全國總數(shù)（440.65）的16.6%，居各省市之首，比排在第二位的內(nèi)蒙古（54.8萬臺(tái)）高出33.6%；大中型拖拉機(jī)配套農(nóng)具94.66萬部，占全國總數(shù)（698.95萬部）的13.54%。2012年，黑龍江省全省農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到4 552.9萬千瓦，比上年增長11.1%。大馬力、高性能拖拉機(jī)增幅尤高，全省100馬力以上拖拉機(jī)已達(dá)20 104臺(tái)，同比增長21.8%。

盡管黑龍江省農(nóng)業(yè)機(jī)械化基礎(chǔ)很好，但大型農(nóng)機(jī)具還是明顯不足，目前中小型農(nóng)業(yè)機(jī)械占97.4%，80馬力以上大型機(jī)械僅占2.6%。特別是農(nóng)村廣泛使用“小四輪”，造成土壤板結(jié)，犁底層上移，土壤蓄水、透氣等理化性質(zhì)變差，這嚴(yán)重影響土地產(chǎn)出率和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平。因此，必須依靠“大農(nóng)機(jī)”發(fā)展黑龍江省現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)。今后應(yīng)進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)裝備水平，加大農(nóng)機(jī)化工程實(shí)施力度，裝備更多的具有世界一流水平的大馬力拖拉機(jī)、整地機(jī)、播種機(jī)、收獲機(jī)和水稻插秧機(jī)等現(xiàn)代化大型農(nóng)業(yè)機(jī)械，用先進(jìn)大機(jī)械替代小四輪，實(shí)現(xiàn)主要糧食作物種管收全程機(jī)械化。

四、大科技：現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本手段

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是依靠先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步拉動(dòng)、具有更高技術(shù)密集度的農(nóng)業(yè)。現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)是以更加先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)為生產(chǎn)手段的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)屬于“外延型”農(nóng)業(yè)，主要是依靠增加農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力、土地和資金等生產(chǎn)要素投入量的途徑實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長；而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)屬于“內(nèi)涵型”農(nóng)業(yè)，主要是以農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步為前提，依靠改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)基礎(chǔ)和提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素質(zhì)量來實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長，農(nóng)產(chǎn)品具有更高的科技含量，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到更高水平。

農(nóng)業(yè)科技是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路，在農(nóng)業(yè)發(fā)展中具有決定性的重要作用。從世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史來看，就是農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步的歷史。二戰(zhàn)以后，世界農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長和發(fā)展，主要源泉是依靠科技進(jìn)步的推動(dòng)。各國從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的本質(zhì)過程，就是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)中應(yīng)用的過程。戰(zhàn)后初期，發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)增長中，科技進(jìn)步的貢獻(xiàn)率為25%左右；20世紀(jì)70年代以后，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到70%左右。目前，美國等農(nóng)業(yè)最發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率更是高達(dá)90%以上。2011年，全國農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率為53.5%，黑龍江省為59.5%，黑龍江農(nóng)墾為67%，黑龍江省和農(nóng)墾農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率分別比全國平均水平高出6個(gè)百分點(diǎn)和13.5個(gè)百分點(diǎn)。

依靠“大科技”發(fā)展黑龍江省現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)，就是要把農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本途徑徹底轉(zhuǎn)到充分依靠農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來。在具體對(duì)策上，首先，要加大農(nóng)業(yè)科技投入力度，在確保農(nóng)業(yè)科技投入強(qiáng)度逐年增加的情況下，努力將農(nóng)業(yè)科技投入占農(nóng)業(yè)GDP的比重提高到世界糧農(nóng)組織確定的1%標(biāo)準(zhǔn)；其次，要完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新機(jī)制，打破學(xué)科、部門、區(qū)域界限，有效整合農(nóng)業(yè)科技資源，建立“開放、流動(dòng)、競爭、協(xié)作”的協(xié)調(diào)創(chuàng)新新機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)科技人員的積極性；再次，要加強(qiáng)和提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣能力，重點(diǎn)要強(qiáng)化基層公益性農(nóng)技推廣服務(wù)，通過完善激勵(lì)機(jī)制引導(dǎo)高等學(xué)校、科研院所成為公益性農(nóng)技推廣的重要力量，有效地把先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)科技成果廣泛應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中去，將科學(xué)技術(shù)充分地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力；最后，要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)與農(nóng)村教育和農(nóng)民培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)，培育新型職業(yè)農(nóng)民。

五、大組織：現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)營主體

使用“大農(nóng)機(jī)”，采用“大科技”，進(jìn)行“大規(guī)模”經(jīng)營，在經(jīng)營主體上必須依靠“大組織”，進(jìn)行“大合作”。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是依靠規(guī)模化的生產(chǎn)經(jīng)營組織推動(dòng)、具有更高市場競爭力的農(nóng)業(yè)。現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)是以組織化程度更高的生產(chǎn)單位為經(jīng)營主體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模小而分散、組織化程度低的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式和組織形式是發(fā)展黑龍江省現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的瓶頸性制約因素。因此，必須進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式改革和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織形式創(chuàng)新，培育組織化程度更高的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體。在堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有制、堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營制度、堅(jiān)持農(nóng)民家庭承包經(jīng)營體制長久不變的前提下，改革和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式和組織形式的最佳途徑是發(fā)展各種類型的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，特別是農(nóng)民專業(yè)合作社，使其成為現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)經(jīng)營的新型重要主體。

黑龍江省農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展很快。截止2012年底，黑龍江省農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)29 089家，是2007年的近70倍，農(nóng)民成員人數(shù)達(dá)27.4萬。客觀來看，農(nóng)民專業(yè)合作社的快速發(fā)展在促農(nóng)增收、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)過程中發(fā)揮了積極的作用。但是，與發(fā)達(dá)國家相比，黑龍江省農(nóng)民專業(yè)合作社還普遍存在規(guī)模較小、實(shí)力較弱、服務(wù)能力偏低以及運(yùn)行不規(guī)范等問題，使得其應(yīng)有的作用遠(yuǎn)未得到充分發(fā)揮。因此，在今后農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展過程中，必須正確認(rèn)識(shí)和處理好數(shù)量擴(kuò)張與規(guī)范運(yùn)營的關(guān)系。我國農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織從20世紀(jì)90年代中期開始，經(jīng)過近20年的發(fā)展，還處于初期發(fā)展階段，仍將較長時(shí)間保持?jǐn)?shù)量擴(kuò)張趨勢(shì)。因此，一方面，應(yīng)繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)民專業(yè)合作社的數(shù)量，建立更多的農(nóng)民專業(yè)合作社；另一方面，應(yīng)注重提高農(nóng)民專業(yè)合作社的質(zhì)量和效率，通過規(guī)范運(yùn)行，不斷擴(kuò)大農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)模和實(shí)力，提高合作社服務(wù)社員、帶動(dòng)農(nóng)民的能力。

另外，在黑龍江農(nóng)墾系統(tǒng)，依靠“大組織”發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)，首先要在家庭農(nóng)場層面推進(jìn)企業(yè)化經(jīng)營；同時(shí)，要努力將黑龍江省農(nóng)墾集團(tuán)打造成國際化超大型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)。

六、大服務(wù)：現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展的體系保障

現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)是以更完善的社會(huì)化服務(wù)為保障的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是建立在健全、完善的社會(huì)化服務(wù)體系基礎(chǔ)之上的，而且農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平越高，對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的需求和依賴越大。特別是“大規(guī)模”經(jīng)營的農(nóng)業(yè)，靠農(nóng)戶或家庭農(nóng)場自己是無法解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所有環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)，必須依靠外部的力量為其提供相應(yīng)服務(wù)。

從發(fā)達(dá)國家的實(shí)踐來看，現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都是社會(huì)化大生產(chǎn)。戰(zhàn)后以來，發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展在組織結(jié)構(gòu)上的基本特征，一方面是高度商品化、企業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營的現(xiàn)代家庭農(nóng)場的形成，另一方面是家庭農(nóng)場與社會(huì)化的農(nóng)業(yè)服務(wù)組織相結(jié)合。各種為農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的組織和企業(yè)的出現(xiàn)，把以家庭為經(jīng)營單位的農(nóng)場納入了社會(huì)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之中，家庭農(nóng)場是依靠健全的社會(huì)化服務(wù)來進(jìn)行大規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的。

因此，我們發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)，在家庭承包經(jīng)營體制下，必須為分散經(jīng)營的農(nóng)戶提供“大服務(wù)”，這種“大服務(wù)”應(yīng)該是更加健全完善、及時(shí)高效的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。在服務(wù)主體上，應(yīng)該是多元化的，要建立以公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托、合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會(huì)力量為補(bǔ)充的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系；在服務(wù)內(nèi)容上，應(yīng)該是全方面的，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品加工銷售服務(wù)、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)、農(nóng)村金融服務(wù)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)等；在服務(wù)環(huán)節(jié)上，應(yīng)該是全程的，包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)；在服務(wù)性質(zhì)上，應(yīng)該是公益性服務(wù)和經(jīng)營性服務(wù)相結(jié)合；在服務(wù)形式上，應(yīng)該是專項(xiàng)服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)。當(dāng)前，在建立健全新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系過程中，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)基層公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為農(nóng)民提供的公益性服務(wù)和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織為社員提供的自我服務(wù)。

七、大市場：現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的支撐條件

現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)是以更健全的市場體系為支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。從一定程度上看，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的本質(zhì)，表現(xiàn)為農(nóng)產(chǎn)品的商品化和交易市場化。二戰(zhàn)以后，世界各國農(nóng)業(yè)的發(fā)展，均在不同程度地從自給半自給性農(nóng)業(yè)向商品化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。世界農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)踐證明，農(nóng)業(yè)商品化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的起點(diǎn)和條件，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是在農(nóng)業(yè)市場化的背景下發(fā)展的。目前，發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)已經(jīng)完全商品化，并已形成完善的與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相適應(yīng)的市場經(jīng)濟(jì)體制，成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的強(qiáng)大力量。

支撐現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的“大市場”，是適應(yīng)商品化農(nóng)業(yè)的統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系。建設(shè)現(xiàn)代市場體系，依靠“大市場”發(fā)展黑龍江省現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)，要充分發(fā)揮市場機(jī)制在農(nóng)業(yè)資源配置中的基礎(chǔ)性作用。首先，要以批發(fā)市場為中心，以集貿(mào)市場和零售市場為基礎(chǔ)，進(jìn)一步健全和完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系。重點(diǎn)要大力改造傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，促進(jìn)提檔升級(jí)，提升其交易能力；同時(shí)，積極發(fā)展新型農(nóng)產(chǎn)品超市，使其在大中城市成為農(nóng)產(chǎn)品主要銷售渠道。其次，要建立順暢高效的農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系；培育農(nóng)產(chǎn)品市場流通主體，扶持大型流通企業(yè)，提高流通組織化程度；發(fā)展現(xiàn)代流通方式和新型流通業(yè)態(tài)，鼓勵(lì)各類銷售企業(yè)在農(nóng)村建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，實(shí)行訂單式生產(chǎn)。第三，要積極開拓和利用世界農(nóng)產(chǎn)品市場，強(qiáng)化現(xiàn)代市場營銷理念，努力打造優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和包裝，積極參與國際市場競爭并從中獲得更多利益。

八、大產(chǎn)業(yè)：現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的實(shí)現(xiàn)形式和發(fā)展理念

現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)是產(chǎn)業(yè)體系更加完備、產(chǎn)業(yè)化程度更高、功能更多元化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)主要局限于種養(yǎng)等產(chǎn)中環(huán)節(jié)，產(chǎn)業(yè)體系單一，產(chǎn)業(yè)化程度低，產(chǎn)業(yè)鏈條短，其主要功能是為人類生存提供食品保障，為工業(yè)生產(chǎn)提供原料供給。現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)，在發(fā)展傳統(tǒng)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的基礎(chǔ)上，應(yīng)進(jìn)一步向產(chǎn)前、產(chǎn)后環(huán)節(jié)延伸，還應(yīng)包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料工業(yè)、食品加工業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品收購、儲(chǔ)藏、零售等物流業(yè)，農(nóng)業(yè)技術(shù)、信息服務(wù)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品觀賞、采摘以及垂釣、娛樂、度假、民俗等觀光旅游產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)體系更加完備，產(chǎn)業(yè)化程度提高，產(chǎn)業(yè)鏈加長；在功能上，除了食品保障、原料供給、提供就業(yè)、增加農(nóng)民收入等功能之外，現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)還具有生態(tài)保護(hù)功能、觀光休閑功能、文化傳承功能等。

因此，發(fā)展黑龍江省現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)，必須把農(nóng)業(yè)做成“大產(chǎn)業(yè)”，努力向農(nóng)業(yè)的廣度和深度進(jìn)軍。首先，要不斷拓寬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。今后，在鞏固和提高黑龍江省糧食綜合生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上，一要積極發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料工業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展新型農(nóng)機(jī)裝備制造產(chǎn)業(yè)；二要大力發(fā)展食品加工業(yè)，尤其是綠色食品加工業(yè)。其次，要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，真正實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化。最后，要積極開發(fā)農(nóng)業(yè)的多種功能，尤其應(yīng)重點(diǎn)開發(fā)農(nóng)業(yè)的觀光休閑功能，大力發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)。

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（責(zé)任編輯：李江）