創新視角下的河南產業集群發展探析

摘 要：河南省發展產業集群有其深厚的文化底蘊和雄厚資源基礎，在地方經濟發展中發揮著重要的作用。文章將河南的企業、政府和研究機構作為一體，來探討基于創新視角下河南產業集群的發展模式，以促進產業集群的科學發展，提高產業集群的核心競爭力。

關鍵詞：河南 產業集群發展 創新

中圖分類號：F127

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2013）07-191-03

產業集群是大量的相關企業按照一定的經濟聯系集中在特定的地域范圍，形成一個類似生物有機體系統的區域產業群落，是經濟發展到一定階段的必然產物，產業集群是一種世界性的經濟現象，國內外經驗證明，產業集群對區域經濟發展具有巨大的推動作用。

一、國外產業集群發展現狀和趨勢

西方國家出現產業集群的稀疏萌芽是從產業革命開始的，二戰后，產業集群在美洲和西歐有較快地發展。西方產業集群的發展，表現為三方面：

1.以德國西南部地區為代表的傳統工業基地。二戰以后，這一傳統工業基地產業轉型為電子產品和電子機械、汽車及其零部件、專用機械制造為主，這一地區具有德國最密集的行業服務機構和科研教育網絡，以中小企業為主，擁有高效的完善的金融服務體系，目前，已經成為世界重要的研發基地和制造業生產基地。

2.以意大利南部和東北部地區為制造業代表。上世紀50年代以后這一地區開始逐步實現工業化，在工業化的進程中，逐步形成了以陶瓷業、制鞋業、家具業、珠寶業、時裝業等傳統制造業為主的集聚區，在這一地區是世界傳統產品出口的重要基地，具有較高的專業化生產、緊密的創新網絡以及完整的產業鏈，帶動了地方經濟實現騰飛。

3.以美國硅谷為代表的高新技術產業集群。該地區以生產高科技電子產品為主，并且以世界著名大學斯坦福大學作為依托，近萬家高科技企業聚集在1000多平方公里的地帶里，每年信息類電子類的產品銷售額超過4000億美元，占全美的40%，是全球最有競爭力的地區。

上世紀80年代以來，發展產業集群的潮流開始蔓延到發展中國家，不同地區不同國家根據本地實際，根據以上三種產業集群模式選擇適合自己的道路發展。

二、國內產業集群發展現狀和趨勢

改革開放以后，產業集群在我國國內、尤其是東部沿海地區得到了長足的發展，在江蘇、浙江、福建、廣東、山東等省份，產業集群分布較為集中，產業集群成為地方經濟崛起的支柱，其中最為突出和具有代表性是浙江和廣東兩省。據浙江省經貿委調查，2010年，浙江全省工業總產值合計1萬億元，其中制造業產業集群在10億元以上的就有150個，約占浙江全省制造業總量的一半。從專業化類型看，包括海寧的皮革、嵊州的領帶、紹興的輕紡、溫州的皮鞋、永康的五金、桐廬的制筆、諸暨的襪業、樂清的低壓電器等等。這些產業集群是浙江開拓國際、國內市場的重要生產基地，這正是“浙江制造”一直保持全國領先水平的主要原因之一。

2012年在廣東已經有超過300個經濟鎮形成了專業經濟集群，其中在生產規模和能力上具備20億元以上的專業鎮超過130個，而具有比較完善的產業配套能力、比較高的知名度、較高的生產水平、較大的生產規模的專業鎮也有30個，這30個著名的專業鎮里具有100億-300億元的生產能力。自上世紀90年代以來，從東部沿海向內地開始蔓延開發展產業集群的浪潮，湖北、安徽、江西、河南、四川等省份的產業集群發展開始加速發展，我國廣大中西部地區為了加快本地區經濟發展，共同選擇產業集群的發展模式。

三、河南省產業集群發展的主要特點

1.發展速度快。目前，河南省大多數行業呈現出快速發展的好勢頭，已形成一定規模和不同發育程度的產業集群。例如河南省濮陽市的玻璃制品，從過去的幾家小企業發展到現在，已形成有從業人員1.4萬人的140個企業，年銷售收入達40億元，上交稅金1.1億元的產業集群；鄭州西南地區的服裝加工產業集群，僅幾年時間，已形成擁有從業人員達10萬多人、18家大型專業市場和一批包裝運輸服務企業、600多家配套產品生產企業、2400多家服裝加工廠的大型產業集群，年產男褲1億多條，女褲2億多條；安陽鋼鐵、新鄉的新型電池、漯河的食品加工、鞏義的鋁電一體化、滎陽的建筑機械等產業集群，都是在很短時間內，迅速發展為幾十個億的產業集群。

2.形成了一批發展循環經濟、綜合利用資源的產業集群。由于產業集群的產品鏈條拉長，集聚規模擴大，逐步形成了低消耗、低投入、高效率、低排放并且循環利用的科學發展方式。

3.形成了一批傳承歷史文化、地方特色濃郁的產業集群。受到當地資源和歷史文化的影響，形成了一批具有深厚文化底蘊、鄉土氣息濃厚的產業集群，例如許昌的鈞瓷和發制品、固始的柳編、南陽的玉雕和絲毯、信陽的毛尖茶等產業集群。

4.形成了一批市場占有率高的名牌產品。河南省的面粉、方便面、速凍食品、肉制品等均為全國銷量第一，西峽煉鋼專用爐材占國內市場73%，虞城鋼卷尺占國內市場85%，長垣縣起重設備占國內市場65%，鄭州市化纖女褲占國內市場60%，尉氏縣的三角帶占國內市場64%，三門峽濃縮果汁占國內市場60%，長垣的衛生材料占國內市場55%，長葛人造金剛石占國內市場的50%、占國際市場的20%，郟縣鐵鍋占國內市場50%，滎陽縣的閥門和建筑機械，均占國內市場35%，修武縣糧食加工機械占國內市場30%，許昌市發制品占北美、非洲市場的17%，偃師鋼制辦公家具占國內市場30%，伊川金剛砂占世界市場的17%。

5.促進了外向型經濟的發展。2012年全省產業集群出口創匯已達12億美元以上，例如許昌的發制品加工業出口創匯3億美元，漯河的肉類加工業出口創匯1.8億美元，南陽的絲毯地毯業出口創匯7800萬美元，孟州的毛皮加工業出口創匯7000萬美元，滎陽市閥門產業集群出口創匯5300萬美元，固始縣柳編產業集群出口創匯2600萬美元。

6.產業集群的發展動力較強。主要表現在兩個方面，一方面是產業集群發展的內力較好，形成了分工協作的穩定關系，從產業分工上來看形成了“鏈狀經濟”，從空間布局上來看形成了“塊狀經濟”；另一方面產業集群發展態勢強勁，市場占有率高且增長速度快，產業集群的核心競爭力逐步形成。

四、創新視角下河南省產業集群的發展戰略與政策建議

1.切實加強對產業集群工作的指導。各級主管部門要充分認識到發展產業集群的意義和作用，切實加強工作指導。（1）加大宣傳力度，增強發展產業集群意識。引導中小企業掌握產業集群理論與知識，更新觀念，提高認識，了解國家以及河南省有關發展產業集群的相關政策，明確發展產業集群是促進企業發展的有效途徑。（2）加大工作力度。各級中小企業主管部門經常深入調查研究，高度重視產業集群工作，對于出現的新問題新情況，要及時地了解和掌握，并對中小企業產業集群的發展提出工作意見。（3）努力提高現有產業集群的整體水平。各地要加強規劃和指導，根據現有產業集群的發展現狀，引導企業加快產業優化升級和技術創新，以市場為導向，加強專業化分工與協作，培育優勢產業和特色產業，形成產業合力。

2.根據產業發展的特點和優勢，科學地制定產業集群發展規劃。一是明確發展目標，每個市縣區至少培育1-3個產業集群，每個產業集群要有分階段發展的目標。二是政府制定有效的發展指導目錄及政策導向，確定本地區產業發展集聚的指導性或者指令性目錄，明確重點發展的產業。三是要因勢利導，因地制宜，圍繞特色產業、區位條件、資源優勢和產業基礎，認真做出規劃，促進產業集聚。四是在注重群體發展的同時，不斷做大做強骨干企業，著力培育龍頭企業，發揮大企業的“排頭兵”作用。五是要打破城鄉和行政區域界限，按照區域經濟一體化的思路，統籌規劃功能布局，形成區域相互協作、分工有序、鏈接緊密、前后配套、各具特色的良好發展格局。

3.促進分工與協作，增強競爭力。要加強上下游產業的縱向合作，加強產品研發、市場營銷品種配套等方面的聯合，形成企業協作緊密、專業分工明顯、產業鏈完整并且服務體系健全的產業集群。

4.培育龍頭企業，增強輻射帶動力。首要任務就是培育壯大龍頭企業，增強龍頭企業的輻射帶動力以及市場競爭，使之成為產業聚集、優勢產業發展標桿；積極培育和引進帶動性強、關聯性強的大集團大企業，發揮這些龍頭企業的示范、輻射、銷售網絡和相關信息擴散作用。

5.大力實施品牌戰略，提升集群競爭力。在推進產業集聚過程中，品牌建設是關鍵，各地企業要把打造知名品牌尤其是區域品牌，放在重要位置，努力打造一批全國知名品牌和國際名牌，帶動優勢企業和產業集群的發展壯大，重點扶持一批附加值高、技術含量高并且有市場潛力的企業，鼓勵和支持企業開展品牌標識和企業形象一些策劃活動。

6.建立技術創新體系，加快企業科技進步。大力推進產品創新、技術創新、企業創新、品牌創新，形成一批擁有更多自主知識產權、掌握更多核心技術的中小企業，增強市場競爭能力。各級主管部門要積極引導，加大對技術創新的投入力度，建立技術創新服務機構，改善技術創新環境，完善相關機制，推動技術創新工作。

7.加強誠信建設，促進互信共贏。大力推進誠信建設，要通過輿論宣傳、培訓輔導等形式，在產業集群內部形成良好的誠信氛圍和互信體制，誠信建設是集群健康發展的重要前提，加強以誠信為主要內容的企業文化建設和制度建設，積極打造企業誠信品牌。

8.建立產業集聚多元化投融資體制。根據國家、省有關文件精神，就有關投融資問題進行深入研究，擬定出規范的可操作辦法，穩步推進產業集聚的投資工作；吸引社會投資，建立重點產業集群的投資基金，并進行試點。

9.加快工業園區建設，促進產業集群發展。按照規劃起點高、建設標準高、管理效能高、發展質量高的目標，加強對工業園區的管理，改善軟環境，加快基礎設施配套建設，加大招商引資力度，落實各項優惠政策，為中小企業提供發展平臺，促進工業園區健康發展，提高企業的聚集度，形成既有特色又有規模、既有體系又科學完整的產業集群。

10.加大扶持力度，增加公共要素的投入。各地要努力加大對產業集群公共要素的投入，通過土地、財政投入、稅收、政府收購、投融資體制改革、項目審批等政策手段，吸引和鼓勵社會各方面投資；要積極組織有條件的企業爭取縣域經濟發展資金、結構調整資金、科技三項經費、外貿發展基金、技術改造資金、農產品出口貼息資金、中小企業開拓國際市場資金、國家和省科技型中小企業技術創新資金等各種專項資金、基金，用于產業結構調整、中小企業關鍵技術的研發以及企業自主創新等。

五、結束語

河南省的部分集群發展已達到較高的程度，有深厚文化底蘊和雄厚的資源基礎來發展產業集群。河南發展產業集群的潛在地區和產業的確定思路是，根據本地實際情況選擇一種或幾種適宜的產業，尤其是中間環節多、產業鏈長、迂回生產方式明顯的產業，合理布局，科學規劃，分類引導，促進集聚，培育與發展產業集群方式，形成一定的競爭優勢，為地方經濟發展中發揮重要作用。同時，加強橫向聯結，與關聯產業形成集群創新的社會化基礎，形成整合本地資源的良好機制，強化技術創新，形成有創新能力和深厚技術支撐的區域品牌，提升河南產業集群的競爭力。

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（作者單位：洛陽師范學院財務處 河南洛陽 471022）

（責編：賈偉）