從經(jīng)濟(jì)集約化角度思考綠化園林的城市管理研究

摘 要：文章在吸收相關(guān)理論研究成果的基礎(chǔ)上，尋求有效實(shí)現(xiàn)城市園林經(jīng)濟(jì)集約型景觀的設(shè)計(jì)方法，力求對(duì)類似的理論探索與實(shí)踐有所裨益。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)集約化 綠化園林 城市管理

中圖分類號(hào)：F290

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2013）07-286-02

建設(shè)集約型景觀并不等于因陋就簡(jiǎn)，減少各種資源分配，更不等于減少對(duì)景觀的投入。經(jīng)濟(jì)集約設(shè)計(jì)是這個(gè)時(shí)代所趨，其核心理念是避免浪費(fèi)，充分利用自然資源，以達(dá)到可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)集約型設(shè)計(jì)的重點(diǎn)是如何提高投入與效果的性價(jià)比問(wèn)題，在合理的投入下做出合適的設(shè)計(jì)，增加景觀亮點(diǎn)，成就景觀商業(yè)上的精彩和景觀藝術(shù)上的經(jīng)典是我們執(zhí)著的追求。畢竟景觀作品是長(zhǎng)久的“硬件”，硬傷和浪費(fèi)的投入會(huì)帶來(lái)長(zhǎng)久的不良影響。景觀建造成本的控制有很多辦法和竅門(mén)。

一、綠化園林建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，隨著我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)突飛猛進(jìn)發(fā)展，城市綠化發(fā)展所呈現(xiàn)的問(wèn)題日益突出。筆者通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我國(guó)多個(gè)城市的綠化發(fā)展未能夠達(dá)到國(guó)家建設(shè)部生態(tài)園林城市的標(biāo)準(zhǔn)。具體問(wèn)題主要表現(xiàn)在下述方面：

1.違背植物自然特性。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)部分城市企圖瞬間改變城市面貌，一味地提高城市綠化覆蓋率，即大范圍鋪設(shè)草坪、植花種樹(shù)，嚴(yán)重違背了植物自然特性。同時(shí)，萬(wàn)物之間具有相生相克的生存法則，尤其是植物最為顯著，若在未考慮植物自然特性的情況下，盲目移植植物，難以充分發(fā)揮植物的生態(tài)功能，導(dǎo)致大量的植物短期內(nèi)死亡。這樣，不僅沒(méi)有起到綠化城市的作用，反而給予城市帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

2.綠化建設(shè)管護(hù)工作負(fù)擔(dān)大。購(gòu)買(mǎi)或租用土地是政府部門(mén)進(jìn)行綠化建設(shè)的基礎(chǔ)和前提條件。除此之外，為保證城市綠化持續(xù)發(fā)展，更需要聘請(qǐng)一大批管護(hù)人員用于“照顧”植物，即城市的綠化面積越大，所需招募的管護(hù)人員越多，從而城市所需承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)越大。總之，綠化建設(shè)雖能夠給予城市帶來(lái)更多的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益及環(huán)境效益，但也存在大量的綠地建設(shè)、管護(hù)資金，使城市面臨著較大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

3.綠化建設(shè)管理相互孤立。目前，我國(guó)各城市中參與綠化建設(shè)的部門(mén)較多，如農(nóng)林部門(mén)、建設(shè)部門(mén)及開(kāi)發(fā)商等，上述各部門(mén)之間相互孤立，各自為陣，以至于出現(xiàn)綠化建設(shè)重復(fù)的現(xiàn)象，因此不僅占據(jù)了更多的城市用地，而且導(dǎo)致大量的城市綠化建設(shè)資金浪費(fèi)、流失，不符合經(jīng)濟(jì)集約型城市綠化的宗旨。

二、從經(jīng)濟(jì)集約化角度建設(shè)綠化園林城市管理措施

經(jīng)濟(jì)集約型綠化建設(shè)是我國(guó)城市綠化建設(shè)的一貫主張，這一主張以生態(tài)學(xué)原理和可持續(xù)發(fā)展理論為依據(jù)，嚴(yán)格遵循土地資源和自然、人文景觀資源集約利用原則，力求以耗費(fèi)最少的土地和資金最大程度上改善城市環(huán)境。筆者認(rèn)為，應(yīng)從下述四個(gè)方面進(jìn)行城市經(jīng)濟(jì)集約型綠化建設(shè)工作。具體內(nèi)容如下：

1.積極推行立體綠化。立體綠化是城市經(jīng)濟(jì)集約型綠化建設(shè)的重要形式之一，其是指充分利用不同的土地條件，選擇適合該條件生存的植物進(jìn)行種植，從而實(shí)現(xiàn)改善城市生態(tài)環(huán)境，豐富城市綠化景觀的目的。通過(guò)立體綠化既能夠減少城市用地的耗費(fèi)，降低城市綠化建設(shè)資金，又能夠美化城市，起到改善城市環(huán)境的積極作用。

2.大力發(fā)展城市林業(yè)。發(fā)展城市林業(yè)也是城市經(jīng)濟(jì)集約型綠化建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，該環(huán)節(jié)之所以被重視，其原因在于城市林業(yè)占地面積小，對(duì)地理位置、地形地貌的適應(yīng)力強(qiáng)，易于管理和維護(hù)。除此之外，通過(guò)發(fā)展城市林業(yè)仍能夠達(dá)到改善城市環(huán)境、豐富城市景觀的目標(biāo)。城市林業(yè)的建設(shè)需以生態(tài)林、經(jīng)濟(jì)林及風(fēng)景林相結(jié)合原則為指導(dǎo)，這樣不僅能夠改善生態(tài)環(huán)境、美化城市景觀，還能夠?yàn)槌鞘袔?lái)一定的經(jīng)濟(jì)收益。

3.重視起城市綠化節(jié)約用水。我國(guó)地大物博，人口眾多，但水資源匱乏，同時(shí)，解決水資源匱乏問(wèn)題始終作為國(guó)內(nèi)學(xué)者的熱點(diǎn)研究問(wèn)題。對(duì)于城市綠化建設(shè)來(lái)說(shuō)，其更需要耗費(fèi)更多的水資源用于灌溉植物，以此重視起城市綠化節(jié)約用水問(wèn)題不容忽視。

就植物而言，雨水無(wú)疑成為其最好的灌溉水資源，因此需要我國(guó)落實(shí)好雨水收集利用工作。雨水利用分為直接利用和間接利用，具體采用哪種利用方式需依據(jù)綠地建設(shè)工程的實(shí)際情況予以確定。其中直接利用方式最常用于有景觀水池的城市綠地中，即讓雨水隨著地表流入景觀水池中，以滿足綠地的需求；對(duì)于沒(méi)有景觀水池的城市綠地，可以為其建造雨水蓄水池，之后在采用直接利用方式，除此之外，還可以采用間接利用方式，即城市綠地面盡可能使用滲水材料，或者在綠地的不遠(yuǎn)處，設(shè)置多個(gè)洼地，將更多的雨水引入洼地中，使其滲入地下，供植物吸收。特別注意的是洼地設(shè)置區(qū)不能夠影響正常交通。

4.加大綠化建設(shè)管理力度。隨著社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步，城市綠化建設(shè)趨于市場(chǎng)化已成為必然趨勢(shì)。此時(shí)為了保證城市綠化建設(shè)質(zhì)量和管理水平，政府部門(mén)可實(shí)行招投標(biāo)機(jī)制，讓更多的城市綠化建設(shè)企業(yè)參與競(jìng)標(biāo)，政府從中選出最佳的企業(yè)，由此承擔(dān)城市綠化建設(shè)與管理任務(wù)；其次，政府部門(mén)還需發(fā)揮其考核監(jiān)督職能，定期或不定期對(duì)建設(shè)和管理狀況進(jìn)行考核監(jiān)督，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)不足之處，及時(shí)要求綠化建設(shè)企業(yè)返工，確保城市綠化建設(shè)和管理高水平、高質(zhì)量；最后，推行統(tǒng)一的城市綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的財(cái)政核撥機(jī)制，做好財(cái)政經(jīng)費(fèi)預(yù)算工作，保證資金的合理配置，提高資金的利用率。

三、結(jié)論

城市綠化所形成的環(huán)境效益，不受疆域的約束，無(wú)論投資者還是非投資者，都可以不受限制地在自然空間里均衡地得到享受，由此形成了環(huán)境效益普遍性的特點(diǎn)。市民作為納稅者，享受綠化的環(huán)境效益是合情合理的。但是，當(dāng)某些經(jīng)濟(jì)實(shí)體因城市的綠化環(huán)境使其在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中受益時(shí)，不需要通過(guò)市場(chǎng)付出代價(jià)，又形成了綠化經(jīng)濟(jì)效益外部性的特點(diǎn)。對(duì)那些沒(méi)有依法負(fù)擔(dān)應(yīng)有的綠化建設(shè)任務(wù)或沒(méi)有達(dá)到法定綠化數(shù)量的單位來(lái)說(shuō)，實(shí)際是占用了社會(huì)的環(huán)境資源。

在全球倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)的影響下，人們節(jié)約能源和環(huán)保意識(shí)不斷提高，景觀設(shè)計(jì)的重要性也日益加大。而對(duì)日趨嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題，人們認(rèn)識(shí)到了工業(yè)化理論指導(dǎo)下的城市建設(shè)所折射出的，是以浪費(fèi)資源和犧牲環(huán)境為代價(jià)的舊的發(fā)展模式，于是景觀設(shè)計(jì)自然地轉(zhuǎn)向了經(jīng)濟(jì)節(jié)約型。業(yè)主以及建設(shè)方的觀念也在改變，越來(lái)越重視成本和資源的節(jié)約，高成本的東西亦不再叫座。本文的一些實(shí)際經(jīng)驗(yàn)總結(jié)希望能夠給同行一些啟示。

參考文獻(xiàn)： （下轉(zhuǎn)第289頁(yè)）（上接第286頁(yè)）

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（作者單位：山東省東營(yíng)市園林局 山東東營(yíng) 257091）

（責(zé)編：賈偉）