淺析電子政務與電子商務協同發展

摘要：在我國信息高速發展的應用領域中，電子政務和電子商務位列前茅，可見其在整個社會信息化建設中的重要地位。但電子政務與電子商務卻有著本質的不同，電子政務以政府為主體，為政府的公共管理服務；而電子商務以企業為主體，以獲取最大的商業利益為宗旨。雖然兩者在其內容、性質與目的等方面有著不同的理念，但是它們的發展是相輔相成，協同前進的。

關鍵詞：電子政務 電子商務 協同發展 建設 管理

在信息化高速發展的今天，政府面臨的最新以及最重要的課題就是通過理解電子政務的經濟內涵以推動電子政務與電子商務實現有機接軌，最終實現電子政務的經濟延伸職能。

要把電子商務推進到更高的水平，不僅依賴于市場，而且依靠政府的促進，而促進的重要舉措就是大力發展電子政務。

1 電子政務與電子商務概述

電子政務就是政府部門運用先進的電子信息技術和網絡通信技術，以為公眾服務為核心，改革政府的結構和運行，加強政府與外界的聯系，通過給公眾提供更方便的信息來源渠道來增加和維護其權利，并實現更有效的政府管理的過程。電子政務就是一個國家的各級政府機關或有關機構以電子的方式處理政府事務和進行公共管理。主要包括政府內部的電子政務、政府對于企業的電子政務以及政府對公民的電子政務三大部門。

企業在進行商務活動時采用電子方式或以電子手段進行經濟的活動就是電子商務。它是企業用于交易的一種新穎的方式。企業利用這種電子方式可以提高流通效率，加強自身與消費者、供應商、合作企業以及政府的聯系和交流，更方便快捷地開展相應的經濟活動。電子商務主要包括企業與客戶之間、企業與企業之間、企業與政府之間以及消費者與消費者之間的電子商務。

2 我國電子商務與電子政務協同發展現狀

我國電子商務目前主要存在的問題：區域發展不平

衡；中小企業電子商務發展仍顯滯后；信用體系建設不完善；虛擬市場監管不力；電子商務稅收缺乏相應的解決方法；物流配套體系仍需完善；電子商務人才缺乏。

目前我國在電子政務方面存在以下問題：

第一，存在體制性障礙。很多電子政務方面的體制不夠完善，如建設、管理、預算以及運行等體制，由于不能夠有效的落實組織機構，造成了職能配置以及運行方式不明確。

第二，沒有建立信息資源共享機制。整個系統的垂直性連接較好，但是橫線性的聯系相對較差，出現了縱強橫弱的特點，甚至很多有信息資源的部門不愿意跟其他部門分享信息，在這種體制下，就造成了各自為政的現象，背離了協同要求的系統性以及開放性。

第三，建設和應用發展不平衡，應用系統的潛能沒有得到充分發揮，公共服務效率低，由于沒有統籌規劃，目標不明確，技術標準不統一，造成了政府網站設置不規范，域名的關聯度低，互聯性差，內容上單調重復，給公眾的查詢和利用帶來了諸多不便；第四，法律法規和標準化工作嚴重滯后，安全保障能力有待進一步提高。

因此，將認證認可電子商務與電子政務結合起來，實現機構的電子作業，我們在未來會遇到以下幾方面無法回避的問題：

第一，已經形成的用戶習慣很難在短時間內改變。由傳統的機構認證認可業務轉向網上作業，申請人一開始會排斥后者，還是習慣性地通過咨詢機構聯系相關認證機構，向有關機構遞交申請、材料等等。網上作業的實現需要時間和技術的雙向支持。

其次，網上業務有一個致命的缺點，那就是它的保密性。互聯網帶來了便捷的同時也增加了很多不確定性。我們的很多信息隨時都可能被黑客盜取。針對這一點，認證機構需要投入開發相關的安全防護程序。并且，機構必須保證網上完成的認證的法律效力。這就對資料審查以及產品審核這一點做出了極高的要求，機構必須為其發放的認證資格負責。以上這幾點，是我們在發展道路上直面的、亟待解決的問題。當然，在認證認可電子政務開展的同時，使得認證機構信息變得更為公開、透明，認證結果也可以實現查詢。

3 電子政務與電子商務的關系

3.1 電子政務與電子商務的區別。電子政務和電子商務的不同主要體現在主體不同、目的不同、核心不同和表現不同。電子政務的主體是政府，電子商務的主體是企業；通過電子的方式提高政府管理和服務的質量、效率以及社會效益是電子政務的根本目的，而通過電子方式提高交易實務的效率以及交易主體的經濟效益是電子商務的根本目的；電子政務的核心是服務，而電子商務的核心是貿易；電子政務表現為統一性，電子商務表現為多樣性。

3.2 政府電子政務的示范作用，促進企業電子商務的發展。根據我國電子商務的發展來看，因為企業與企業之間的電子商務較容易實現，企業電子商務是電子商務中的重中之重，應優先發展，其中還有就是企業與企業之間的交易是大宗的，通過引入電子商務能夠產生很大的經濟效益。企業信息化建設是企業開展電子商務的基礎，也是B2B電子商務的前提條件。雖然企業網上采購有很多優勢，比如：降低采購成本、獲得采購主動權、提高采購效率、優化存貨管理、保證采購質量。但是這種需求雖然大，卻因為網上的商業信譽問題，不能快速發展起來。政府網上采購可為企業網上采購作出榜樣，帶動企業網上采購。政府的信譽度高，對買賣雙方不存在不講信譽的問題，加之政府采購多為財政性資金，資金上有保障，政府網上采購能為解決網絡交易信譽問題帶一個好頭，以此促進電子商務的快速發展。

3.3 政府關系管理（GRM）與客戶關系管理（CRM）。企業為了在市場銷售中吸引顧客、留住顧客、不斷升級顧客，提供個性化的服務，就要利用信息技術對企業與企業的客戶之間的關系進行維護、管理和更新，這就是客戶關系管理；雖然政府與企業的實際情況差異很大，但是政府的重要職能就是對社會進行管理和提供公共服務。政府要樹立良好的政府形象，也要采用信息技術提升對社會進行管理和提供公共服務的能力，這就是政府關系管理。

3.4 電子政務與電子商務在技術和建構設計流程上，可以互相促進借鑒。電子政務與電子商務很多技術資源都是相通的，可以共用的。比如：CA認證應用技術、跨平臺的信息交換技術、網絡安全技術、協同工作技術、傳統OA與網上辦公集成技術、標準化技術、海量存儲技術、數據挖掘技術等。為了有利于其快速發展，在構建電子政務和電子商務的過程中，可以通過利用對方資源以及相互借鑒來實現。

3.5 政府建立網上專業交易市場，可帶動電子商務為經濟建設和市場建設服務，是電子政務的重要方面。政府建立網上專業市場不僅具有電子政務與電子商務活動的雙重性質，而且能為指導和管理電子商務積累經驗。中小型企業、個體企業的資金與信息技術有限，需要政府為其建立起面向供需雙方的專業化網上市場，政府搭臺企業唱戲。對于繁榮市場，推動電子商務的發展非常重要。由政府部門牽頭組建的網上專業交易市場，既具有權威性，又可避免重復建設，還能吸引更多的企業和個人前來參與，迅速形成規模和氣候，產生出巨大的社會效益和經濟效益。

4 結束語

隨著現代化信息技術的發展，電子政務和電子商務都在互聯網環境下快速成長，也逐漸完善。電子政務的發展促進了電子商務市場成熟，電子商務市場的成熟也使電子政務得到更廣泛的推廣，二者之間既有聯系也有區別，是一種相輔相成的關系。電子商務沒有電子政務的監管輔佐，就失去了它該有的安全可靠性；電子政務沒有電子商務的促進，它也更難讓社會大部分人群接受并推廣使用。所以說電子政務和電子商務相互離不開。

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