

【摘要】殘疾人接受高等教育具有較為明顯的個人效益,個人的高等教育投入是能夠給受教育者個人帶來收益的。在個人成本方面,殘疾人高等教育與普通高等教育相當。在效益方面,與高中畢業(yè)的殘疾就業(yè)者相比,殘疾人高等教育帶來了較為明顯的經(jīng)濟收益和非經(jīng)濟收益。并且接受過高等教育的殘疾人普遍對接受大學教育有很高的主觀評價。此外,殘疾人高等教育也是教育公平的重要方面。
【關(guān)鍵詞】殘疾人高等教育 個人效益 實證分析
【中圖分類號】G76【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089(2013)09-0002-02
我國殘疾人高等教育開始于20世紀80年代中期,1985年山東濱州醫(yī)學院成立了肢體殘疾人臨床醫(yī)學系(又稱醫(yī)學二系),開創(chuàng)了我國招收殘疾大學生的先河。至今我國高等特殊教育已有20多年的歷史。隨著我國建設(shè)小康社會和教育現(xiàn)代化發(fā)展的進程,特殊教育,特別是高等特殊教育必將有一個很大的發(fā)展,這是我國建設(shè)社會主義物質(zhì)、精神、政治和生態(tài)文明的需要,努力開展高等特殊教育學科建設(shè)和今后發(fā)展的研究是我們特殊教育工作者應(yīng)盡的職責和義務(wù)[1]。
據(jù)統(tǒng)計,現(xiàn)在接受高等教育的殘疾人的數(shù)量只占到普通高等教育總?cè)藬?shù)的0.09%。到目前為止我國尚未對特殊教育的效益問題進行過統(tǒng)計。因此,我們有必要計算殘疾人讀大學后所帶來的個人效益,通過此來論證殘疾人讀大學對其個人來說是必要的,并且根據(jù)殘疾人高等教育的發(fā)展現(xiàn)狀來闡釋解決殘疾人高等教育機會均等問題勢在必行。
一、調(diào)查對象及方法
本文是在江蘇省南京市和南通市所做的一項關(guān)于殘疾人高等教育的調(diào)查,對殘疾人高等特殊教育的個人效益進行實證分析。由于殘疾人目前接受的大學教育主要是高職教育,因此,本調(diào)查選擇的對象是三年制的大專生,抽取已在高校畢業(yè)2-3年的殘疾人學生,即10年、11年畢業(yè)的殘疾人,還有高中畢業(yè)5-6年的殘疾人,即2007年、2008年高中畢業(yè)的殘疾人,以確定兩類對象是同一屆的學生,來盡量減少由于時間所帶來的無關(guān)變量的干擾。調(diào)查主要采用直接訪談和電話訪談。首先,通過去高校收集學生的資料來計算學生的個人成本。其次,由于大部分的殘疾人是當?shù)貧埪?lián)推薦入學,畢業(yè)后他們也是被派遣回當?shù)亟逃块T為其指派工作,因此需要去學生的生源地所在的教育部門搜集其工作后的收入數(shù)據(jù)進行相關(guān)計算。最后,收集高中畢業(yè)的殘疾人(集中于南通市十家福利企業(yè)和服務(wù)行業(yè))的就業(yè)情況和工資待遇來計算機會成本。
二、殘疾人高等教育個人成本分析
1.個人成本分析
教育的個人成本分為個人直接成本和個人機會成本。個人直接成本即教育的私人成本,是學生本人、家庭為教育所支付的費用,這里的直接成本就是殘疾人學生接受高職教育所支付的學費、住宿費等相關(guān)費用。個人機會成本是指為達到特定的目標而失去或放棄的資源的價值或達到特定的目標而損失的價值,這里是指殘疾人為接受高職教育而必須放棄的收入部分所產(chǎn)生的費用。
從表1中可以得知,在個人直接成本中,學費占總費用的72.4%,是個人直接成本的大部分支出;其次是住宿費占總成本的17.5%;最后是學習用品費包括書本費、材料費等占總成本的10.1%。殘疾人高職教育人均一年的直接成本是5720元,則三年的個人直接成本是17160元。
個人機會成本是殘疾人高職生在校三年期間未參加高職學習而是直接進入勞動市場的個人的三年平均收入。本文調(diào)查的是2010年和2011年畢業(yè)的殘疾人高職學生的三年個人機會成本,就是2007年和2008年高中畢業(yè)生的三年平均收入。首先,因為殘疾人大多數(shù)是由當?shù)氐臍埣踩司蜆I(yè)服務(wù)中心和殘聯(lián)負責推薦進入當?shù)氐母@髽I(yè),尤其是聾啞和輕度肢體殘疾人。所以通過訪談?wù){(diào)查南通市幾所福利企業(yè)內(nèi)聾啞殘疾人的年人均收入,我獲取的是三年總體估值,2007年和2008年高中畢業(yè)的聾啞殘疾人三年平均收入分別為33120元和40320元。其次,經(jīng)過去盲人學校訪談,得知大多數(shù)的高中畢業(yè)的盲人進入服務(wù)行業(yè)或者是自主創(chuàng)業(yè),因此,我走訪相關(guān)的服務(wù)行業(yè)主要是推拿按摩等服務(wù)業(yè),我獲得的盲人自2007年和2008年三年的總體估值分別為97932元和115892元。
在訪談的過程中發(fā)現(xiàn)福利企業(yè)中的大多數(shù)工作人員表示由于殘疾人有最低工資標準,所以大多數(shù)的殘疾人其實在月內(nèi)并沒有完成自己相應(yīng)工資的工作量,他們倦怠自己的工作 ,沒有多少工作熱情。在訪談盲人收入情況的時候發(fā)現(xiàn),他們普遍第一年工資偏低,因為進入服務(wù)行業(yè)他們首先要當學徒,學習推拿和按摩,因此,大多數(shù)的人第一年主要是拿學徒基本費用。
由此得出,2010和2011年畢業(yè)的高職聾啞學生的平均個人機會成本約為21312元和40320元,高職視障學生的平均個人機會成本約為63936元和115892元。而高等職業(yè)教育的個人總成本包括個人直接成本和機會成本,聾啞學生約為81096元,視障學生約為133052元。
2.受教育者對個人成本和高職教育的評價
在對高職教育的成本的主觀評價上,幾乎被訪問的全部高職畢業(yè)生認為高職教育的費用可以接受。并且有超過一半的高中盲人學生表明,不接受高等教育的主要原因是他們學習困難大,并且盲人大學招生數(shù)量比較少,因此沒有機會被錄取。由此得出,接受高等教育是大多數(shù)人可以接受的并且是很多殘疾人所期望的。
三、教育個人效益分析
殘疾人高等教育個人效益是高等教育獲得的收益同個人所支付成本的比較。個人收益既包括經(jīng)濟收益,主要指通過高等教育帶來的經(jīng)濟收入的增加,又包括非經(jīng)濟收益,如個人社會地位的提高、生活質(zhì)量的改善以及對家庭子女的良好影響。與一般計算個人教育收益采用的個人預期收益統(tǒng)計不同,本文采用實證分析,即對受教育者本人調(diào)查,并結(jié)合訪談和相關(guān)統(tǒng)計資料考證近三年畢業(yè)的殘疾人的收益實際狀況。
1.個人經(jīng)濟效益分析
表2是對高職畢業(yè)生個人經(jīng)濟收益的訪談?wù){(diào)查結(jié)果。從中能看出來,2010年畢業(yè)的聾啞學生和盲人學生的三年經(jīng)濟收益總體估值分別為85230元、189852元, 2011年畢業(yè)的聾啞畢業(yè)生和盲人畢業(yè)生的兩年經(jīng)濟收益總體估值為分別為59662元、130980元。工作三年的收益已經(jīng)超過高職教育所付出的全部成本。每年增長的收益率是10%以上,尤其是以盲人教育收益最為顯著。隨著社會生活水平的提高和教育效益的滯后性,可以預計,殘疾人高等教育個人收益將隨著就業(yè)年限的增加而增加。
在這次的調(diào)查中,無論是高職教育的個人還是高職教育的教育者都認為高職教育對個人收入增加產(chǎn)生了明顯的影響,這也主要是因為此類高職教育群體的特殊性決定的。他們再三強調(diào)接受高等教育是他們殘疾人最好的出路。其中幾位盲校的領(lǐng)導表示,對于盲人學生,由于學習的艱巨性,我們應(yīng)該放寬其入學政策,給予他們提供更多特殊的教育機會。因此,殘疾人高職教育的經(jīng)濟效益從總體上說是非常值得肯定的。
2.個人非經(jīng)濟效益
殘疾人高等教育除了給個人帶來經(jīng)濟收益之外,還會帶來非經(jīng)濟收益,如工作適應(yīng)能力增強、擇業(yè)機會的增多、工作地位的提高、個人發(fā)展空間的拓展、生活質(zhì)量的提高、福利的增加、工作條件的改善等。這些非經(jīng)濟收益主要從接受過高等教育和未接受過高等教育的殘疾人在相關(guān)的非經(jīng)濟效益的對比中得出。尤其是對殘疾人這一特殊群體而言,他們在社會生活的各個方面都處于劣勢,很難通過其他的方法去自我實現(xiàn),因此接受高等教育對于殘疾人而言是發(fā)展個人、實現(xiàn)自我最佳的且相對公平的途徑。因此我們要充分肯定高等教育為殘疾人帶來的擇業(yè)機會的增多、個人發(fā)展空間的拓展、生活質(zhì)量的改善,地位的提升等非經(jīng)濟收益。
四、結(jié)論與建議
本文的研究目的是驗證殘疾人高等教育的個人效益,通過上述實證分析可以得出,殘疾人高等教育具有明顯的個人效益。這也是二十多年來殘疾人高等教育不斷發(fā)展的原因之一。首先從成本分析上看,殘疾人高等教育的成本僅包括個人直接成本和機會成本,這與普通高等教育不分上下,這并沒有為不能接受普通高等教育機會的殘疾人去接受高等教育增加經(jīng)濟上的負擔。從個人收益角度看,對于生活中處于弱勢的殘疾人來說,接受高等教育為殘疾人帶來了比一般人更高的效益。首先,在經(jīng)濟效益方面,接受過高等教育的殘疾人的收益明顯高于未接受過高等教育的殘疾人,以上是從2009、2010年畢業(yè)殘疾人的近三年的調(diào)查,分別從就業(yè)率和經(jīng)濟收入年增長率分析,可以預測,隨著就業(yè)年限的增加其經(jīng)濟效益會逐漸增加,這也是具有學歷的高水平勞動者的共有特征。其次,在非經(jīng)濟方面,由于殘疾人自身的生理缺陷,其很難通過其他的途徑去發(fā)展自己,因此接受高等教育可能是殘疾人發(fā)展自我、實現(xiàn)自我的唯一的機會,它給殘疾人帶來的非經(jīng)濟效益雖然和給普通人帶來的差異不大,但是對殘疾人個人而言,這種受高等教育帶來的非經(jīng)濟效益是更加有價值的。
對殘疾人高等教育的未來發(fā)展我們提出以下三點建議:一、擴大辦學規(guī)模,降低殘疾人入學要求,向高等特殊教育大眾化發(fā)展;二、均衡資源配置,合理分布殘疾人學校,提高殘疾人高等教育的辦學層次;三、建立專門的高等特殊教育評價體系,從而有效的規(guī)范和促進殘疾人高等教育的發(fā)展;四、建立和健全相應(yīng)的法律、法規(guī),例如當前需要盡快出臺與殘疾人招生的政策相配套的更明確的操作性更強的法規(guī), 從而對殘疾學生擴招政策和對高等特殊教育學院與普通高等學校為殘疾學生學習和生活創(chuàng)造必要的特殊條件等進行規(guī)定, 切實維護殘疾學生接受高等教育的權(quán)利。此外, 殘疾學生大學畢業(yè)后分配問題也是需要政府出臺相應(yīng)的政策進行扶持[2]。
總之, 教育公平是社會公平的起點, 高等特殊教育公平是教育公平的重要組成部分, 是構(gòu)建和諧社會的一個重要方面。各級政府有責任維護殘疾人的基本教育權(quán)利, 為殘疾人提供平等的教育服務(wù), 并在教育資源配置上盡量向發(fā)展相對滯后的高等特殊教育傾斜。 大力發(fā)展高等特殊教育事業(yè), 真正實現(xiàn)教育公平[3]。基于此結(jié)論,我們可以總結(jié)出,發(fā)展殘疾人高等教育勢在必行。
參考文獻:
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作者簡介:
蔣娟娟(1990-),女,安微滁州人,南通大學教育科學學院研究生,主要從事高等教育研究。