探討施工企業勞務人工費控制的管理

摘要：人工費的控制在建筑施工行業中難度非常大，主要原因是人員流動性大，且野外作業不同于車間管理；人工費控制與很多因素有關，如施工準備、環境、施工效率等方面，如果條件不具備，施工效率低，勞務班組干不出工程量導致工資很低又會引起勞務糾紛；往往重點工程和政治工程，工期緊、安全文明施工、質量要求高，因而人工費高。筆者根據在企業工作多年的體會，對工資含量控制及勞務工資管理，提如下幾個方面的建議。

關鍵詞：建筑施工；勞務隊伍；人工費；控制管理

建筑施工行業是一個勞動力密集型產業，一個大型電源項目在施工高峰期土建施工的勞務人員往往超過2000人。近幾年全國城市房地產大量開發，所需建筑勞務工人越來越多，但建筑工人老齡化，年輕的勞務工少，勞動力稀缺，到處出現用工荒問題。隨著國家政策構建和諧社會的要求，《勞動法》對農民工權益的保護等諸多因素因而造成勞務工工資成倍增長，現建筑勞務工的工資已經漲到3500～4000元/人，早幾年工資含量占自營產值17～19%，現在工資含量占自營產值已達到22%～25%，甚至以上。隨著市場競爭越來越激烈，工程造價越來越低，且電力工程人工定額單價比勞動力市場單價低很多，因此人工費的控制在工程成本控制中越顯重要。

人工費的控制在建筑施工行業中難度非常大，主要原因有幾個方面：1、人員流動性大，且野外作業不同于車間管理；2、人工費控制與很多因素有關，如施工準備、環境、施工效率等方面，如果條件不具備，施工效率低，勞務班組干不出工程量導致工資很低又會引起勞務糾紛；3、往往重點工程和政治工程，工期緊、安全文明施工、質量要求高，從而人工費居高。在企業工作多年的體會，對工資含量控制及勞務工資管理，我提出以下幾個方面的建議：

一、制定合理的人工定額單價以及人工費總額預算是控制工資含量最重要的因素。因建筑施工人工費控制難度大，必須對勞務班組進行計件包干，才能調動班組人員的積極性。計件單價太低不利于調動積極性且容易產生勞務糾紛，而太高又不利于人工費的控制導致成本增加，合理的定額人工單價非常重要。制定定額人工單價不單要考慮電力定額水平又要結合市場情況，合理的定額人工單價制定以后還要嚴格按照完成工程量套計件定額進行工資結算。

項目開工或者年初，根據完成工程產值目標制定人工費來控制總額預算以及勞動力需求計劃，為后續施工過程中人工費控制、勞動力增減提供依據，以便及時預警查找原因對人工費超支進行糾偏。盡量避免在同一工地同時采用純人工單價和綜合單價（含零材、機具、住宿、水電等）兩種或兩種以上計價模式并存的情況，防止不同計價模式的勞務班組之間通過代領材料、工器具來謀利的行為。

二、認真挑選工作態度好、技能素質高的勞務班組。技術熟練、素質高的勞務班組工作效率高，單位時間完成工程量大，人均計件工資高，積極性好。差的勞務班組工作效率低，人均工資低，積極性差，惡性循環，最后甚至產生勞務糾紛。

三、每月根據施工進度及時進行工資結算。每月根據施工班組現場的施工進度由施工技術員根據定額規則計算出工程量。計算工程量時應注意防止班組某一個月超結工程量而超結工資，緊接的下一月份由于上月超結工資造成工資偏低，不夠發工資找公司補錢現象發生，所以結算工程量要嚴格按照砼澆筑完成時間進行控制即每月一日至當月最后一日所澆筑混凝土完成的部位進行工程量計算，及時解決雙方有爭議的事項做到每月結清，防止班組經過多月積累以后混水摸魚，瞞天要價，產生不必要的勞務糾紛。

四、因勞務工工資高，現場施工人員的人數控制對于人工費的控制顯得尤為重要，不能像以往不考慮工程的實際進度的情況而進場多余的勞動力造成窩工，必須根據工程的進度編制每月的勞動力需求計劃，嚴格按照勞動力需求計劃快進快出。另一方面施工現場要嚴格勞務工進退場程序，真正杜絕用工空額。要求每星期一利用班組安全學習活動時清點人數防止空名額。在此基礎之上，結合國家出臺的提高個人所得稅起征點政策，將勞務工工資真正做表到人，然后逐步推行按表發放到人（卡）。

五、完善的施工準備與良好的施工環境是提高效率的關鍵。在施工前，通過催促業主和監理拿到滿足現場施工的圖紙；施工現場要求滿足施工用水接通、施工用電接通、道路暢通、場地平整；準備好物資、材料、設備機械；編寫好相應的施工方案和編寫完整的施工計劃；提前建好生產臨建、生活臨建等。

六、加強施工現場的協調。電力土建施工存在著建筑與安裝的交叉施工，錯綜復雜。存在著工作面、場地、交通、專業之間的相互影響和相互協助，要求施工現場管理人員合理提前計劃安排、及時協調，以免造成停工、窩工、待工等現象。具體到建筑施工內部存在著腳手架、鋼筋、模板、焊接、澆筑混凝土等工序之間的相互影響，不及時協調又會造成影響，班組所需的材料應及時運輸吊裝到工作面，機械設備要滿足現場施工需要，遇到圖紙方案等技術難題時相關施工管理人員應及時解決，不能因為問題造成停工、待工。

七、工程收尾階段慢而長是造成工資含量高的一個重要原因。工程收尾階段因為班組實行計件，工程量都是零散的，工作內容多、復雜，但計工程量又算不出工程量，極大程度影響班組的積極性，工作效率更低。對于收尾工程的施工，管理人員要列詳細收尾工程內容清單，排好施工計劃，按照施工計劃安排勞動力，同時要求把所有施工管理人員分派到具體的施工部位，按照施工部位進行責任區劃分管理，管理人員到責任區進行旁站監督，嚴格要求班組施工按照施工計劃時限完成。嚴格規定各級管理人員勞務簽證權限和時效，并在用工協議中或其他書面明確告知勞務班組、勞務人員。另外，在主體工程施工過程中盡量創造條件，使有些尾工工作能夠在主體施工過程中同時施工完成，減少收尾工程量，杜絕因為趕主體工程的進度而造成收尾工作的工作量增多。

八、建議引用成建制的勞務隊伍。目前建筑勞務市場發育不充分，勞務用工制度不完善，包工頭和散兵游勇式的用工方式大量存在，帶來無證上崗、素質低下、勞動者權益受到損害等一系列問題，同時也給工程質量、文明施工、安全生產帶來了隱患，給行業管理帶來諸多困難。傳統的用工模式是分別以腳手架搭拆、模板制安、鋼筋制安、混凝土澆筑等各種專業班組形式用工，專業班組分工細，工序施工過程環節多，協調工作量大，管理難度大，容易產生勞務糾紛。現市場用工已經逐步形成以成建制勞務隊伍用工形式的出現，成建制的勞務隊伍屬于各工種齊全的綜合性勞務隊伍，協調工作量小，工作效率高且隊伍的綜合實力強，產生的勞務糾紛又可以通過法律來解決。

結語

本文從建筑工程項目的特點出發，總結造成施工企業勞務人工費居高的各方面原因，根據多年在施工現場的工作體會，提出具體控制勞務人工費的八點建議。工程實踐證明，這些控制勞務人工費方法可能有效實現項目人工費的目標成本，為企業創造更多的效益，贏得在市場競爭的地位。