淺析公路施工企業成本控制的探討

摘要：本文通過對公路施工項目的成本構成及要素分析，研究施工項目成本控制具有重要的意義。加強成本控制 ，才能使有效的投資發揮最大的經濟效益，使有效的資源適應這一快速發展形式的需要。因此，為了提公路建設期投資控制的管理水平 ，加強成本控制已成為公路建設單位的工作重點。本文對公路工程的施工成本控制措施進行深入的探討。

關鍵詞：公路；施工；成本控制；

引言：隨著我國經濟的快速發展，高等級公路建設也取得了進步；公路施工企業如何依靠先進的技術和科學的管理參與競爭，建立科學合理的經營體系極為重要。工程建設中的成本管理貫穿于項目管理過程的每個方面，從項目中標簽約開始到施工準備、現場施工、直至竣工驗收，其內容一般包括：成本預測、成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等。在我國公路保持其公益性的同時，商品性也越來越強，從而對公路施工的成本控制提出更高的要求，且具有十分重大的理論和實踐意義。

一、高速公路施工成本控制現狀

目前，在我國的公路工程當中，施工企業組織管理能力相對缺乏是比較普遍的問題，其具體落實在施工管理過程中，主要體現在以下幾個方面：

1.成本控制的認識不足意識薄弱

公路施工企業普遍存在對成本控制認識不足意識薄弱的現象，施工企業往往將成本控制的任務交給合約部，對成本控制和成本管理缺乏概念。在施工階段，有些項目負責人簡單地將成本控制的責任歸于工程經濟部。其結果往往是技術部、安質部只注重技術、安全質量和現場施工，較少考慮成本因素；物機部只負責材料的采購、驗收、發放和機械設備管理工作，材料消耗隨意性強，機械重復作業，缺乏計劃和控制。事實上，項目成本控制涉及各個部門，往往部門間缺乏必要的溝通，沒有真正做到分工協作和信息共享。究其原因就是成本控制意識不足。所以說，在公路的施工管理中，必須進行全面的進行成本控制管理，提高對成本控制的認識，以減少更多不必要的浪費。

2.缺乏必要的獎懲機制：

對于任何一個企業來說，必要的獎懲機制都是進行科學管理的關鍵，缺乏必要的獎懲機制，就很容易使職工產生消極的工作態度，缺乏工作的積極性。在公路施工工程中，如果缺乏必要的獎懲機制，施工人員就會產生消極的工作態度，不但會導致工期的延長，還會對各種施工浪費缺乏監督和執行熱情，使施工組織的成本控制在這一方面出現死角。

3.成本控制管理不到位：

雖然有些公路施工企業已經認識到了成本控制的重要性，也相應制定出了一套管理措施，但是在實際的實施當中卻缺乏長效機制，所收到的效果也不太理想。存在這種問題的原因，多是由于公路施工企業在制定管理辦法的時候過于簡單，所考慮到的因素不夠全面，與生產的實際不符。在公路施工過程中，受施工條件和公路工程特殊性等因素的影響，實際施工往往會因為各種客觀原因，使成本預算發生變化，對成本控制產生影響。公路施工企業往往還存在按照既定模式套算的現象，這種現象通常使企業達不到預期的利潤空間，更談不上成本控制。

另外針對質量、節約及獎懲控制措施不力，材料成本大量超支或者因偷工減料造成質量問題，本應追究相關人員責任，結果卻因職責分工不明確，最終不了了之。

二、公路施工成本控制的對策和方法

要實現公路工程項目成本的科學化管理，應科學分析工程項目成本發生的規律，分析其構成要素及可控性。

2.施工前期的目標成本控制

成本分析是成本控制計劃的基礎，為編制科學、合理的成本控制目標提供依據。在這個階段，成本分析主要是結合中標價和項目現場施工條件、施工方案、材料供應等情況，對項目的成本目標進行預測。

人工費：由于投標報價采用的公路定額中人工工日單價的標準相對于實際的是偏低的，所以在預測成本費用時，相對投標費用要適當放寬，要符合當前市場勞務行情及社會平均工資水平，另外再考慮適當的趕工因素，預測時適當的增加人工費支出。

材料費：材料費在成本中占比重較大，一般為70%左右，材料費的成本控制顯然是非常重要的。材料費在投標時一般采用投標前一個月的市場價。由于施工周期長，在預測階段要預先考慮材料受供求關系影響、材料二次搬運和社會因素而引起的大跌大漲的影響，確定其合理的市場價格，對實際與定額內不符的項目進行適當的調整，然后做出初步的材料成本預測。

機械費：在機械費用的預測，最關鍵的是初期施工方案的比選，然后結合項目規模、工期、設備權屬等具體情況詳細論證，從而得出機械的使用費。

其他費用的預測。其他費用包括現場臨時設施費用、現場管理費和上級管理費等。臨時設施費用可根據施工組織設計，估算出相應的費用。現場管理費以及上級管理費可參考相類似的項目，推算出大概的費用。另外在成本的預測中，必須考慮一些不可預見的因素，而預測一定的風險成本。

根據以上的各項成本預測，匯總后做為施工預算成本，為以后在施工項目成本控制中提供基礎數據

2.施工實施階段的成本控制

首先，加強施工任務單和限額領料單的管理，特別要做好每一個分部分項工程完成后的驗收，以及實耗人工、實耗材料的數量核對，以保證施工任務單和限額領料單的結算資料絕對正確，為成本控制提供真實可靠的數據。其次，將施工任務單和限額領料單的結算資料與施工預算資料進行核對，計算分部分項工程的成本差異，分析差異產生的原因，并采取有效的糾偏措施。再次，做好月度成本原始資料的收集和整理，正確計算月度成本，分析月度預算成本與實際成本的差異。在月度成本核算的基礎上，實行責任成本核算。最后，經常檢查對外經濟合同的履約情況，為順利施工提供物資保證。最后，定期檢查各部門和責任者的成本控制情況，檢查成本控制責、權、利的落實情況。發現成本差異偏高或偏低的情況，應會同責任部門或責任者分析產生差異的原因，并督促他們采取相應的對策來糾正差異。

3.工程竣工結算階段的成本控制

工程的最終結算額等于合同價格加工程變更費用，由于變更是在前期沒有預見，而在施工過程中出現某些特殊情況實施的，由此發生費用成為成本控制的組成部分。因此要重視工程變更項目的管理，只有變更費用得以實現，才能有效地保證成本目標，為此該階段重點做好變更管理的以下幾方面：①收集齊全變更資料，根據變更簽證內容、數量、日期等要素，合理取費和套用定額，準確的計算變更費用；②工程變更簽證要及時簽；③工程變更簽證要一式幾份，各方至少保存1份原件，避免自行修改，結算時無對證。

當變更費用審批完畢，工程決算收入與各成本項目的支出總額最終確定，相關部門將成本費用分析匯總，然后與項目每筆資金的使用情況認真核對，逐項分析成本節約或超支情況，提出總體成本實現水平，召開項目成本分析會，總結成本節約經驗，吸取成本超支的教訓，為企業其它工程項目成本控制提供對策。

結束語

成本控制是公路建設始終堅持的原則，隨著市場及形勢等各種環境的變化，成本控制的方法和措施也應隨之變化，需不斷探索，摸索出有效的成本控制方法，通過科學的施工成本控制，處理好施工成本和控制間的關系，做好企業定額、材料管理和原始記錄制度等施工成本控制的基礎工作，施工企業的項目管理水平就會不斷提高。

參考文獻：

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