摘要:對于建筑工程造價的控制與管理而言,其實有著許多需要考慮的情況和方面,除了貫穿整個建筑工程造價的主要階段和方面的內容之外,還有許許多多紛繁復雜的特殊情況和意外事件等都能對建筑工程造價造成不同程度的影響。而作為工程管理人員,就必須要結合工程造價理論和項目實際情況來將建筑工程的人力、物力和財力進行優(yōu)化配置,以此來從根本上加強建筑工程造價的控制與管理水平。
關鍵詞:投資決策;設計階段;施工管理
一、投資決策階段的工程造價控制
在項目的投資決策階段,項目的經濟決策和各項技術,對項目投資以及項目建成以后的經濟效益有著決定性的影響,在投資決策階段的工程造價控制主要應該做到以下四個方面:
1、1投資決策階段做好基礎資料的收集,保證詳實、準確
要做好項目的投資預測,首先要收集詳盡的基礎資料,如工程所在的地質情況、主要人工材料設備的價格資料、大宗材料的采購以及現有已建類似工程的資料等,造價人員還要對各方面資料的準確性、可靠性認真分析,所編列的投資造價預算要細致、詳盡,以保證投資預測、經濟分析的準確性。
1、2認真做好可行性研究
開發(fā)商應根據工程所在地區(qū)發(fā)展規(guī)劃的基本要求,對要擬建的項目在技術上是否先進適用,經濟上是否合理、有利,在社會上能否創(chuàng)造效益,資金落實情況等方面都進行全面、充分的調查、分析和論證,搞好可行性研究。
1、3 做好方案優(yōu)化
在項目前期方案優(yōu)化過程中節(jié)約投資的可能性非常大,要真正有效地控制工程造價,就應該把工作重點放在前期工作上,結合項目的實際情況,在滿足功能要求的前提下,遵循“效益至上”的原則,進行多方案比選。用動態(tài)分析方法進行多方案技術經濟比較,從而節(jié)約大量資金。
1、4合理確定評價價格和基準參數是做好經濟效益的基礎
財務評價是在國家現行財稅制度和價格體系下,計算項目范圍內的效益和費用,分析項目的盈利能力、清償能力,以考察項目在財務上的可行性。在財務評價中,評價價格的選用是項目經濟評價的關鍵,經濟評價僅用當時的市場價格來編制是不夠的,評價人員也要針對不同項目的特點,結合市場分析、競爭力分析、不確定性分析等因素選取多種價格方案并加以分析,以使投資者對項目未來的效益有充分的了解和減少項目投資風險。
二、設計階段的造價控制
設計是建設項目由計劃變成現實具有實際意義的工作階段。設計文件是建筑安裝施工的依據,擬建項目在建設過程中能否保證進度、保證質量、和節(jié)約投資,在很大程度上決定于設計質量的優(yōu)劣。
2、1設計階段是造價控制的核心
設計是建設項目由計劃變?yōu)楝F實的工作階段。除項目決策之外,設計工作起著決定性的作用。首先,加強對設計單位設計圖紙質量的外部監(jiān)督與審查。充分發(fā)揮圖紙審查中心的職能作用,審查、監(jiān)督設計質量。其次,規(guī)范設計概算辦法。確立設計概算須經過工程標準定額造價管理站和建行等全面審定,以確定的投資限額作為取費基數,這樣可去除人為擴大設計規(guī)模的費用。再次,制訂設計獎懲制度。設計圖紙被確認為優(yōu)秀設計的應給設計單位和設計人員實施獎勵。最后,制訂限額設計標準。限額設計是工程建設過程中有效的控制方法,也是控制投資規(guī)模的有效措施之一
2、2不斷優(yōu)化設計方案
每一項工程都可以有很多不一樣的設計方案。在方案設計過程中,建筑方案。結構方案以及建筑材料的選取在很大程度上影響了工程的投資額度。在同一功能的情況下,優(yōu)化后的設計方案能很好的降低一些工程造價。所以,筆者建議,應采用設計招標的模式,按照價值工程原理與設計方案進行對比并不斷優(yōu)化,達到適度、實施、超前、經濟、安全、合理的控制工程造價,在滿足建筑功能的前提下,采取行之有效的策略,盡可能的降低工程造價。
2、3實行限額設計
限額設計必須根據經過批準的可研報告中控制的投資估算進行初步設計。待得到審核批準后后,合理利用其總概算控制技術,以便施工設計圖等到良好控制,各專業(yè)應在保障達到各項功能的原則下,根據投資限額分配實行限額設計,嚴禁出現各種不合理、不科學的任意變更,必須確保工程投資總額不被超支。
三、招投標階段的造價控制
建設項目在設計完成之后,施工開始之前是進行工程招投標的階段。
3、1造價工程師在招投標階段的投資控制中,應根據現行規(guī)范、定額和取費標準、施工圖紙、現場因素、工期等認真審核標底:①審核工程量;② 審核單價;③ 審核經費及價差;④ 審核各種包干費用和主要材料指標;⑤ 審核標底造價是否合理。
3、2嚴格施工單位資質審查,必要時應進行實地考察。防止施工質量低劣、財務狀況差、信譽差的施工單位混入投標單位之列。
3、3合理低價中標。在評標階段,為防止串通抬標,必須對投資進行有效控制。造價工程師應使業(yè)主認識到合理的工程造價,是工程質量的經濟保證。
四 加強施工管理,科學組織施工
施工階段控制造價的特點是可控制的周期長,一般一個工程短則幾個月,多則幾年。其特點是控制面廣,如施工流程上、材料價格上,都會影響工程造價。所以,在施工階段我們應該采取以下措施:規(guī)范并加強管理,嚴格按設定的流程操作,監(jiān)理也應該加強監(jiān)督作用,對與不按照流程操作的、偷工減料的、應該及時提出整改措施,避免一切不規(guī)范的操作而造成工程質量不過關而引起質量問題。再制定先進合理的工程造價控制目標,定期進行工程造價實際值與目標值的比較,找出偏差,分析原因,采取有效措施加以控制,以保證工程造價控制目標的實現。
4、1材料價格是影響建筑產品成本的重要因素,嚴格控制材料價格是降低造價的有效手段。在保證材料質量的基礎上,嚴把材料價格關,力爭把材料價格控制在最低水平上。對于采購人員,應該采取高薪養(yǎng)廉的方式,避免采購人員收受回扣,而使材料價格貴、質量低。
4、2每個工程應在保證質量的前提下,對各種施工方案進行技術上,經濟上的對比分析,從中選出最合理的方案,達到資源最佳配置,降低工程造價。這就對工程現場技術人員提出了新的要求,要有豐富的實踐經驗,有一定的資質。而且技術人員的配備不僅要有質有量,還要有層次。對于項目總工,也應該經常在施工現場,而不是有名無實。
4、3開發(fā)商要嚴格控制設計變更,規(guī)范設計變更程序,對必須變更的工程要先做出工程量和造價的增減分析(測算),經開發(fā)商同意,設計單位審查簽證,發(fā)出相應的圖紙和說明后,方可發(fā)出變更通知,調整原合同確定的工程造價;若遇有重大設計變更,總造價突破原投資估算或設計總概算時,還應進行專家論證后方可發(fā)出變更通知。
4、 4現場簽證是施工過程中,不可缺少的內容,管理比較困難,人為因素多,可能引起的爭議也大,但也是工程結算、付款的重要依據,它對工程造價的增加產生直接的影響。因此,加強現場簽證管理,堵塞“漏洞”,把現場簽證費用縮小到最小限度,應規(guī)范程序,手續(xù)齊全。
4、5對工程進度款的撥付,通過監(jiān)理工程師與業(yè)主現場工程師逐一審核復查,避免施工單位亂套、超套、高套定額,使工程款出現超付現象。
五、竣工決算階段造價控制
竣工結算階段是工程造價控制的末尾環(huán)節(jié)。在工程實施過程中,建設單位應委托中介機構對其開展跟蹤審計。為確保工程造價確定的及時準確性,應有造價審核人員對施工現場進行深入檢查,并將法規(guī)和合同的執(zhí)行情況作為主要檢查內容。通常來講,在決算審計時,工程量清單中的工程量要同竣工圖、現場實際情況加以核實對比,比明確其準確性。對實際完成工程量認真進行計算,再以清單單價為依據來計算出實際造價。最后,則對竣工結算進行專業(yè)人員參與的初審,再由中介機構開展嚴格的審核。
六、結束語
建筑工程的造價控制是一系列系統(tǒng)復雜管理工作,建筑企業(yè)作為造價管理的執(zhí)行者,必須在有關政府部門的正確領導下,建立健全管理措施,對建筑工程的造價進行全方位的控制,盡量避免出現三超現象,積極采取合理、有效的工程造價管理措施,在確保建筑構建物的功能和工期的同時合理控制工程造價,大大的節(jié)約了投資資金,以獲得最大的經濟效益。
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