【摘 要】 近些年,由于經濟穩步發展及市場環境的變化,再加上地方政策的支持致使各地都出現了“建房熱”的現象,大批的房屋建筑平地而起,且出現了較多的“炒房”現象。針對這方面的局勢,保證房屋建筑的施工質量已然成為房屋建筑開發商和承包商關注的問題,本文將就房屋建筑質量的監督強化工作要點進行闡述,為確保該行業能夠安全生產、安全建筑,營造幸福和諧的社會建筑環境。
【關鍵詞】 房屋建筑 質量監督 強化工作 要點
當前在我國房屋建筑的實際施工中,往往存在較多方面的質量問題,譬如針對墻面裂開、建筑物地基不穩出現沉降、施工污染、噪聲干擾等一系列問題。本文先是針對存在的問題進行簡單的總結和分析,進而有目的的對質量監督強化工作中的要點對策實施布局和闡述,旨在使得建筑工程項目的投資效益和社會、環境等多方面的效益得到有機統一。
1 房屋建筑質量監督尚存問題要點淺析
1.1 監督制度層面
在有關該行業的房屋建筑施工監督制度中,當前有關法規制度屬于建筑類別法規較低的層次局面,由于其形式在方向上只是著重強調質量管理的相關要求,并沒有明確提出質量監督的具體要求,所以有關監督的內容只有在行政法規中予以體現,有的還只能在較低層級的部門制度或是地方文件中出現。歸結為一句就是未能系統全面的予以重視和形成法規體系;此外在內容上未能夠與時俱進,較多規定并沒有實際根據市場和行政要求,已不能符合當前形式發展的需要。開發商出現違反法規的行為已經較多見于該行業的實際工作中,先斬后奏的施工方式,先售后建的處理方式等都是法規不到位的緣故。
1.2 監督執法層面
由于在立法方面該行業質量監督存在一定的漏洞和不足,因此導致其所有關的一系列配套實施細致都不明顯,并且相關法律規范的操作性也無法較好的體現,我國當前市場環境下的建筑市場相關機制展示不了優勢。我國當前的房屋建筑質量監督工作開展也處在發展的初期時段,因此很多方面都是零經驗,而低層建筑的房屋質量監督強化問題也是本文研究的重點。
1.3 監督管理信息及人才素質層面
在整個施工質量監督中,信息系統的建立和暢通對保證監督管理具有不可忽視的作用,當前環境下由于較多關注點涉及到高層建筑層面,導致有關監督忽視了對低層建筑該有的關注,有的低層建筑質量監督仍未能建立全面的信息系統。信息的網絡化發展,可以使得質量監督人員公平公正執法,也可以較好的完成內部建筑施工信息的共享,使得其工作內容能夠得到社會較為有效的監督,增加房屋建筑的監督透明度,進一步提高該行業的建筑質量。而針對單位內部監督的人員素質建設問題,必須從發展的角度來看待該問題,監督人員參與整個設計、施工和建設的監督內容,因此必須是全才類型、有經驗的專業人員。
2 房屋建筑質量監督強化工作要點對策分析
2.1 建立、完善質量監督法規條例體系
監督必須先做到有法可依,才能使得執法有效,為了使得執法能夠更為徹底和全面,就必須根據各地不同的性質建筑采取監督管理法規和技術標準的恒定,首先必須提高質量管理法規在整個建筑施工管理法律體系的地位,其次就是要針對現行法規中不符合時宜的部分實施修改。除此之外,還要進一步針對質量監督中的行政部分實施完善,使其系統能夠體現出公平公正原則。對工程參與的各個不同方面所遇到的技術難題,必須有針對性的給予指導和規定,監督執法部門要嚴格依照新法規實施監督控制,使得質量隱患和功能缺陷盡可能減少。必須盡職的加大對差劣工程項目的查處力度,對于創優項目必須積極實施扶持和開展,在其政策、實施和技術上給予幫助。
2.2 房屋建筑主管部門思想上提高監督意識
由于低層建筑在當前社會市場發展環境中所處的位置并沒有高層建筑重要,因此很容易致使相關的主管部門在針對該類型建筑物的施工過程中忽略其質量問題。高層建筑固然重要是發展流行的趨勢,但低層建筑以其獨特的存在也不可小覷。相關主管部門必須從觀念和意識上提高對質量監督的重視,使得質量監督項目能夠自然而然成為施工主體的自覺認知意識。其間相關部門需要透過立法環節和執法控制環節來正確引導相關主體的質量重視行為,并且全過程要實施質量控制和規劃管理并行,從源頭杜絕任何建筑質量問題的產生。
2.3 突出利用房屋建筑行業協會等機構的效用
在行業發展過程中,總會出現因各種利益導向或是適應市場某些機制情況存在的協會機構。而全面的利用那些行業組織來實現對行業內部的協調管理,這是一項長期且有效的工作內容。所謂行業協會,是因市場發展前進需要而產生的,介于企業和政府之間的協調機構,不單是為政府在經濟宏觀層面服務,而且同時也是為市場及個別企業提供服務。針對建筑行業的協會來說,主要職能在于對房屋主管部門過去所承擔的那些施工質量管理活動進行傳襲,以其自身的影響來對房屋建筑施工實施質量管理工作。行業協會在房屋質量監督管理中具備較強的專業性和針對性,可以對該行業的實際事務進行直接性的監督,政府有關部門需要鼓勵和支持、積極去引導行業協會不斷走向完善,使其職能能夠實現最大化的發揮。由于行業協會來自于民間,屬于自行的組織性質,因此其民間性質、公平性之以及自律性質會較有保證,同樣也會反映更多真確的民心民情民意。
2.4 重視施工主體內部治理監督人員素質培養
針對人才選擇及培養的方略,也是質量監督強化工作中的要點項目,從對于相關崗位工作人員的選擇和判斷以及到后期在崗素質強化培養,都是一成套的工作流程。由于質量監督過程中主要是人為主體實施控制和操作,因此人為因素占據較大的部分,一個建筑項目的成敗關鍵在于細節之處,也就在于工作人員自身的專業素質和職業修養。為適應當前房屋建筑市場的態勢,作為該行業的監督從業人員,最基本的就是對在職專業知識的牢固掌握,此外還需要研習全方位的房屋建筑法律法規等相關文件標準,必須得有較為扎實的房屋施工、管理和基層的設計意識,能夠對管理層面的基本理論進行實際的操作應用。主體單位的高層人員應定期針對監督人員的培養及跟進問題實施兩個方面的培訓,一為定期,二為不定期,兩者合二為一。此外還必須采取有效合理的用人機制和績效管理制度,使得人才能夠在引進層面被培養,最終達到人才最優發揮的目的,這樣也能夠為施工主體單位吸引更多高素質人才到質量監督部門來提供可能。
3 結語
當前房屋建筑質量監督的強化工作,需要將差劣和創優兩者有效統一起來,必須強調監督不止是屬于監督的性質,更深遠的體現在為社會大眾服務,房屋建筑的最終目的必須要回歸到人文的關懷層面。針對施工主體單位來說,必須選擇質量優勢這條道理才能夠進一步取得正確的管理道路和科學經營方案,同時才能在市場中贏得更多發展的機會,在有關質量監管機構和消費者質量要求滿足基礎上,進一步加深單位的社會服務價值,提升其在社會產生的廣泛影響力。
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